延安市人民政府办公室
关于印发《陕西省群众足球三级联赛延安赛区实施方案》的通知
索引号
1261060043645314X7-G-2019-001775
主题分类
文化、体育、广电、出版\体育
发布机构
延安市人民政府办公室
成文日期
2019-04-01
标  题
延安市人民政府办公室关于印发《陕西省群众足球三级联赛延安赛区实施方案》的通知
发文字号
延政办函〔2019〕29号
发布日期
2019-04-01 16:16:24
公文时效
有效

各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

《陕西省群众足球三级联赛延安赛区实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

延安市人民政府办公室

201941

(此件公开发布)

陕西省群众足球三级联赛延安赛区实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发201511),按照《陕西省人民政府办公厅关于印发群众足球三级联赛实施方案的通知》要求,结合我市实际,特制订本实施方案。

一、联赛架构

群众足球三级联赛即陕超、陕甲、陕乙三级联赛。陕乙联赛由各县区政府主办,县区体育部门和足协具体实施,乡镇(街道)、社区、企事业单位、社会团体自由组队参赛。陕甲联赛由市政府主办,市体育局和市足协具体实施,参赛队伍为各县区陕乙联赛冠军队。我市陕甲联赛冠军队代表延安市参加陕超联赛。

陕甲、陕乙联赛实行赛会制,陕乙联赛每年4-5月进行,陕甲联赛每年6-7月进行。陕甲联赛冠军代表延安市参加每年8-12月举行的陕超联赛。

二、发展目标

2019年,市本级及各县区要积极组建群众足球队伍,全市各级群众足球队累计达到80支以上;全面启动陕乙、陕甲联赛,使群众足球队伍不断发展壮大,达到一定竞技水平和较大社会影响,并组织参加陕超联赛。

2020年,群众足球队伍向乡镇(街道)、社区延伸,群众足球队伍进一步壮大,全市各级群众足球队累计达到150支以上;规范提升群众足球三级联赛,逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局,将联赛打造成全市知名、球迷认可、百姓喜爱的精品赛事。

三、重点任务

(一)加快队伍组建各县区政府要鼓励和引导辖区内有条件的乡镇(街道)、社区和企事业单位(学校除外)组建群众足球队伍。2019年,市本级群众足球队伍不少于8支,各县区群众足球队伍不少于6支;2020年,市本级群众足球队伍不少于12支,各县区群众足球队伍不少于10支。每年41日前,各县区统一汇总辖区内群众足球队伍组建情况,报市体育局。

(二)完善场地设施。各县区政府要将公共足球场地建设纳入本行政区域城乡总体规划,确定举办群众足球联赛场地。市级场地应满足正规比赛场地要求,县级尽可能达到比赛场地条件。到“十三五”末,各县区至少建成1个标准足球场和1-2个非标准足球训练场。2019410日前,各县区确定本辖区比赛场地并报市体育局,由市体育局组织相关人员进行现场查验。

(三)加强人员培训市、县体育部门和足协要加大群众足球教练员培养力度,加强群众足球裁判员队伍建设。面向当地体育教师、专业体育院校学生、足球爱好者等群体,举办教练员、裁判员、竞赛工作人员培训班,深入开展足球理论、技战术、医疗康复、团队管理等方面培训,为群众足球联赛顺利起步、健康开展提供人员支撑。市足协要加强对各县区足协业务指导和支持,提高人员培训质量。

2019年,举办D级教练员培训班2期,二级裁判员培训班2期。2020年,举办D级教练员培训班2期,二级裁判员培训班2期。各县区足协要根据实际情况,制定年度培训计划报市体育局和市足协,每年至少举办1期教练员和裁判员培训班。

(四)强化赛事组织各县区政府要加强与市体育局的沟通协调,统筹做好延安市群众足球陕乙联赛的安排部署和综合保障工作。市体育局、市足协要加强与省体育局、省足协的沟通协调,统筹做好延安市群众足球陕甲、陕超联赛的安排部署和综合保障工作。市、县体育部门和足协要认真宣传贯彻省体育局、省足协制定的联赛竞赛规程和实施细则。成立联赛纪律委员会和仲裁委员会,严格落实全省统一制定的纪律处罚管理规定,落实违反赛风赛纪“黑名单”制度,强化对裁判员的选派和监督。市、县两级公安、卫健等部门要各负其责,确保赛事安全运行。

(五)做好赛事宣传各县区政府和市级相关部门要对群众足球联赛进行深度宣传报道,在主流媒体上定期公布联赛排名。鼓励相关媒体对比赛赛程进行直播或录播。加强与专业体育网络媒体的合作,挖掘联赛背后的故事,打造一批“草根”足球明星,扩大赛事宣传覆盖面和影响力。

(六)鼓励社会参与各县区政府要加大政策引导力度,调动社会力量支持群众足球发展的积极性。鼓励有条件的业余足球俱乐部、企业及其他社会组织联合开展有利于群众足球发展的公益活动。积极探索与专业赛事推广公司合作的模式,不断深化对赛事、球队、广告、衍生系列商品等资源的市场开发,促进足球产业相关的文化体育消费提档升级,提升赛事运营效益。

四、保障措施

(一)加强组织领导成立由市、县级体育部门牵头,宣传、发改、教育、公安、财政、住建、卫健等部门为成员单位的群众足球联赛联席会议制度,协调解决赛事举办中的重大问题。各部门要按照职责分工,主动作为,密切配合,确保各项工作取得实效。各县区政府要结合实际制定本县区具体实施方案和年度工作计划。

(二)落实赛事经费建立多元化资金筹措机制,鼓励社会资本进入群众足球领域。市体育部门要积极争取上级资金补助,引入社会资金资助,多渠道筹集办赛经费。市财政每年从体育彩票公益金中安排90万元(市本级25万元,每个县区补助5万元),用于保障我市群众足球三级联赛所需经费。各县区政府要加大财政投入力度,保障群众足球联赛正常举办所需经费。

(三)加强工作指导。各县区政府要认真总结赛事举办情况,按年度形成书面报告,每年11月底前报市联席会议办公室。市体育局、市足协要加强对各县区群众足球联赛开展情况及场地建设、人员培训、赛事组织、宣传推广等重点任务落实情况的指导和检查,分年度总结工作上报市政府和省联席会议办公室。

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