本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《延安市政府信息公开工作年度报告制度》要求，由延安市粮食局编制。报告全文包括政府信息公开工作基本情况，围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开的情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况七个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、政府信息公开工作的基本情况
（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，下设办公室，高峰局长任主任(兼)，工作人员为封晔珺，姬从安。同时，根据工作需要和人事变动情况及时调整领导小组组成人员，保证工作开展有机构和人员保障，促进我局政府信息公开工作全面深入开展。
（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
健全制度，按章办事。根据政府信息公开条例和市政府下发的有关规章制度，建立和完善了我局政府信息公开各种管理制度，制订了《延安市粮食局政府信息公开工作年度报告制度》、《延安市粮食局政府信息发布协调制度》、《延安市粮食局依申请公开政府信息工作制度》》、《延安市粮食局提供主动公开政府信息工作制度》、《延安市粮食局澄清虚假或不完整信息工作制度》、《延安市粮食局不予公开政府信息上报备案制度》、《延安市粮食局向延安市档案馆提供政府公开信息实施办法》等各项政府信息公开规章制度，保证我局政府信息公开工作以制度为准绳、以便民为宗旨规范开展，为群众提供优质服务。
（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
1、按照规范，及时更新。每年，我局政府信息公开指南和目录均按照政府信息公开条例对政府信息分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构名称、办公地址、时间、联系电话、传真号码、邮箱、信息索引、名称、内容概述、生成日期等内容进行及时检查调整更新，达到更新及时，内容正确、方便公众的目的。
2、按照要求，及时发布。及时把调整更新过的最新的政府信息公开指南和目录向政府信息公开统一平台、延安市粮食局门户网站对应栏目同步发布。
（四）政府信息公开载体的建设、运行情况
1、建立和完善各种保障制度。根据国家保密法和政府信息公开条例等相关规章制度，建立和完善我局政务服务热线、单位门户网站运行维护保障制度；政府信息公开发布保密审核管理、应急保障等工作制度。
2、规范设置登录密码，专人保管网站数字证书。强化统一平台密码强度，重新规范设置我局登录信息统一平台密码，杜绝安全隐患。专人保管使用单位门户网站后台登录数字密钥，保证网站信息安全。
3、规范、及时、准确发布信息。指定局办公室负责我局政府公开信息的审核、制作、报送、发布工作。在制发文件20个工作日内，我局信息员必须及时根据信息公开保密审核制度对公开信息按“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”进行分门别类，形成公开文件报送市政府信息公开统一平台、单位门户网站进行发布。做到能公开的必须公开，不能公开的说明理由，保证我局政府信息公开工作高效、透明、阳光运作。
二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开的情况
（一）推进财政预算公开情况
2015年我局根据市财政局通知精神，加大了财务预决算公开力度，在信息公开统一平台和单位网站对应栏目公开了2014年财政决算和2015年财政预算。同时，利用财政预决算公开契机，加大对局机关和局属单位财务事项的清理和整改，通过单位政务公开专栏、职工大会、网站、板报、宣传栏等媒体公布本单位国有资本运营、基本财务支出、转移支付支出、职工医保老保等方面的预算和决算及各类预算执行和决算的审计报告，做到财务透明公开，账目清晰。2015年度，我局财务预决算工作做到了公开公正透明，取得了明显成效。
（二）推进重大决策项目公开情况
1、建立了《延安市粮食局政府信息公开新闻发布管理制度》、《延安市粮食局重大决策听证制度》等规章制度，狠抓落实，专门指定一名副局长担任局新闻发言人，坚决杜绝听证、咨询敷衍公众、走过场情况发生，真正以制度建设、制度落实来促进我局重大事项的科学规划、高效推进。2015年度，我局没有听证、咨询会召开。
2、决策公开、科学高效。根据重大决策信息公开管理办法，重大事项做到科学规划、广泛征求意见、网上公布接受公众监督，及时通过统一平台和单位网站公布重大决策和建设项目设立、执行等情况。
三、主动公开政府信息的情况
（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况
制定和完善了《延安市粮食局澄清虚假或不完整信息工作制度》，落实机构和人员，规范工作流程，保证虚假、不完整信息及时得到澄清化解，避免虚假信息扰乱社会误导公众。
（二）通过政府网站等媒体主动公开政府信息的情况
我局高度重视通过网络等媒体主动公开政府信息，以网络为信息平台主动发布政府信息已成为一项常态工作。局办公室负责政府公开信息的审核、制作、报送、发布工作。在制发文件20个工作日内，根据信息公开保密审核制度对公开信息按“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”进行分门别类，同时提交分管领导审核，确保公开信息不泄密无遗漏后，及时在政府信息公开统一平台、单位门户网站进行发布。做到能公开的必须公开，不能公开的说明理由，保证我局政府信息公开工作高效、透明、阳光运行。
2015年度，通过政府信息公开统一平台和单位门户网站共主动公开政府信息50条，其中：部门文件20条，其他动态信息30条。
(三)政府网站内容及时更新情况
1、内容丰富。指定信息员专门负责自治区政府信息公开统一平台和单位政府门户网站信息的公开工作，做到每月不少于1条信息的发布量。
2、发布及时。公开信息在20个工作日内及时上网发布，做到更新及时、高效，不存在延误、遗漏，信息陈旧等情况发生。2015年，在单位网站主动公开政府信息30条。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开工作受理、答复情况
对申请公开的信息，依程序公开。对公民、法人或者其他组织需要我局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，提供现场、网络、传真多种渠道申请公开，提供《延安市粮食局政府信息公开申请表》，根据申请要求，依程序给予答复。截至2015年12月底，我局未收到信息公开申请。
（二）不予公开政府信息备案情况
制定并完善了《延安市粮食局不予公开政府信息上报备案制度》。我局的涉密级文件、信息，均进行了妥善保管，建立完善了保密工作的各项工作制度并严格执行，杜绝网上传送、公开密级文件和信息。截至2015年12月底，我局未有不予公开政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局未制定政府信息公开收费标准，无收费行为。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至2015年12月底，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、存在的问题及改进情况
2015年度，我局的政府信息公开工作在市政务公开政府信息公开领导小组的有力指导下，严格按照《政府信息公开条例》及有关文件精神的要求，切实作好我局政府信息公开的各项工作，公开文件信息类别、质量逐年提高和公开渠道多样化，取得了明显的工作成效，在保障我市粮食安全和粮食事业平稳健康发展作出很大贡献。但也存在主动公开和申请公开信息范畴、内容还有望进一步明确，信息公开渠道途径方式还有望进一步拓宽等问题。在今后的工作中，我局将严格按照市政府信息公开的有关工作要求，进一步加强我局政府信息公开工作，不断建立和完善各项工作制度，力争在及时、准确公开政府信息等方面取得更好的成绩。通过政府信息公开这个把政府与百姓联系起来的“桥梁”纽带，充分发挥我局在地方粮食行政管理中的作用，为保障我市粮食安全，促进我市粮食事业科学发展、和谐发展、转型发展做出新贡献。
延安市粮食局
2015年12月23日
