（许东林）2009年，延川县经受了持续特大干旱灾害，全县上下迎难而上，共克时艰，团结拼搏，全力保建设、保民生、保增长、保稳定，全年实现县属生产总值13.6亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资8.01亿元，增长17.8%；完成地方财政收入1.73亿元，增长7%；社会消费品零售总额4.13亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入12933元，增长26%；农民人均纯收入3260元，增长20%，经济社会发展取得了突破性成效。

　　

　　产业经济效益显现　　结构调整积极推进

　　

　　过去的一年，延川县在产业开发上，新栽红枣3.27万亩，新建红枣烤房1004座，红枣大获丰收，产量达到4.5万吨，产值达到1.8亿元，全县农民人均红枣收入1300元；新栽苹果1.8万亩，建成防雹网试点100亩，苹果总产3.4万吨，产值5100万元；新建蔬菜大棚206座，全县棚栽业总收入2500万元；建成养殖专业村10个，发展养殖大户30户，畜牧业总产值6892万元。全县农林牧副业总产值5.2亿元，同比增长9%。农民人均纯收入中产业收入占到43%，红枣占23.9%。全县农民人均纯收入净增542元。

　　

　　该县在产业开发上，围绕“稳油上煤采砂探盐兴加工”的思路，逐步壮大工业实力，全年生产原油10万吨，实现利税9560万元，上缴县级财政6470万元；煤炭资源整合工作进展顺利，矿井建设基本完成；进一步规范了砂资源开采秩序，全年采砂50万方，实现销售收入2000万元；盐矿资源勘探取得实效，初步探明储量65亿吨。马家河农副产品加工工业园区建设全面加快，“三通一平”基础设施建设启动实施，现已入驻企业2家。全年完成工业增加值36.5亿元，工业经济开始摆脱石油单打一局面，向多业并举良好方向发展。

　　

　　招商引资成效突出，非公有制经济活力增强

　　

　　一年来，该县包装现有项目，积极推介招商；抓住重大项目，主动出击招商；借助外界平台，广泛宣传招商。全年签订招商引资合同4份，合同引资2.89亿元，签订协议项目12个，协议引资6.7亿元。与延长石油集团股份公司签订了1.5亿元黄河文化旅游开发引资合同，与天津、佛山两家公司达成5000万元投资意向，与延安培植公司签订了2000万元的影视基地投资协议。在政策、资金、项目等方面大力扶持非公有制经济，全年新增个体工商户988户、私营企业38户。实现非公有制经济增加值6.5亿元，占县属生产总值的48%，上缴税金8700万元，对财政的贡献率达到了24%。

　　

　　大力改善基础设施，城乡面貌发生了可喜变化

　　

　　该县紧紧抓住国家扩内需保增长政策机遇和中省市大力实施民生工程的历史机遇，大上项目、上好项目，全年实施新建、续建及扩建项目48个，完成投资5.8亿元。全年开工市政项目32个，建筑总面积7.68万平方米。完成了河东街道路改造工程、县城文化长廊一期工程，新建了刘家湾大桥，修缮了延川大桥，改造了县城人行道和圪台沟、任家砭两条社区道路，建成县城垃圾填埋场，污水处理厂开工建设。加强了城市管理，开展了门店整洁、市场规范等集中整治活动，市级文明县城通过验收。农村生产生活条件得到较大改善，完成旅游专线土（岗）乾（坤湾）三级公路路基工程11.73公里；完成煤炭专线寒（砂石）贺（家崖）三级公路路基工程8.5公里，新（舍古）土（岗）三级公路路基工程20公里，新修通村油路27条197.6公里，全县行政村通油路率达到60%，新修通村四级砂石路76条400.7公里；完成了26个行政村的低压线路和配变改造工程；治理水土流失112平方公里，新修梯田5500亩；完成了关庄川土地开发整理项目；新建骨干坝3座、淤地坝29座，加固旧坝65座；解决了112个村4万人的饮水困难；建成扶贫开发重点村42个，新建移民新村1个，旧村改造3个，启动了农村危房改造项目，完成改造90户，农村15600人实现了脱贫；中彩公益金整村推进项目、西沟河小流域治理农业综合开发项目顺利完成。完成新造林6.73万亩，补植造林8.76万亩，林份改造1.6万亩。县城天然气用户达到2000多户，农村新建沼气池1104口，认真开展环境专项整治活动，全县单位GDP能耗下降6.22%。初步建立起了完整的气象预报和防雹增雨体系。7个市级新农村示范村和14个县级新农村重点村建设任务全面完成。

　　

　　全面落实民生政策措施，社会保障水平进一步巩固提高

　　

　　去年年初确定为民办理的“十件实事”全部办结到位，落实兑现了事业单位工作人员和公务员第二轮津补贴；积极促进城乡就业，城镇新增就业人员785人；农村劳动力转移就业22000人，创劳务经济收入1.02亿元，获得了省政府表彰奖励；在财力十分困难的情况下，安排了126名延川籍高校毕业生到事业单位工作。着眼于提高人民群众健康水平，加强卫生工作。完成了中医院、四个乡镇卫生院改造工程，建成达标规范化村级卫生室148个，初步建立起了覆盖城乡的卫生服务体系。积极开展了甲型H1N1流感防控工作，有效控制了疫情的扩散。着眼于提高人口素质，加强计生工作。完善了县乡村三级服务阵地，认真解决了出生人口性别比偏高、流动人口计划生育管理难等问题，继续保持了低生育水平，人口自增率4.53‰，省级计划生育优质服务县通过验收。社会保障体系逐步完善，落实农村低保对象5318户14417人，城镇低保对象2641户8438人，基本实现了应保尽保；新型农村合作医疗参合率达到91.9%；养老保险累计参保3802人，城镇居民基本医疗保险参保27145人。建成廉租住房90套，发放住房租金补贴140万元，受益群众880户2755人。农民安居工程解决了246户1002人的住房问题；荣军新居工程解决了20户老红军的住房问题；永坪川区域性敬老院、县社会福利服务中心主体工程完成，建成新型农村社区服务中心14个。

　　

　　全力创建省级教育强县，教育教学质量稳步提升

　　

　　文化教育一直倍受该县党政、群众的关心和重视，该县坚持教育优先发展战略，狠抓教育奠基工程，完成了六乡镇的农村初小撤并工作，补充了42名大学本科专业教师，投资520万元建成了一批多功能教室、电子备课室、中学校园网等现代化教学设施设备，认真落实“两免一补”政策，补助资金1570万元，受益学生27957名，全面实施了中小学生“蛋奶工程”，投入资金154万元，受益学生7210名，省级教育强县顺利通过专家组前期评估，教育教学质量稳步提高，2009年，全县高考上线人数1308人，上线率达79%。延川大秧歌春节赴市调演跃居各县区前列；创作编排了一部具有浓郁地方特色的大型陕北道情戏《九月枣儿红》，在市县成功演出二十余场次，博得广泛赞誉；布堆画、剪纸作品推陈出新，影响力不断扩大。路遥纪念室在延川中学建成。顺利完成了全国第三次文物普查工作；县城体育场改造工程进展顺利；完成了20户以上自然村广播电视村村通工程。

　　

　　2009年，该县始终坚持还债与发展两兼顾，经济运行注重了质与量的统筹协调，全面完成了既定目标；产业经济效益显现，农民收入显著增加；工业生产走向趋好，结构调整积极推进；招商引资成效突出，非公有制经济活力增强；大力改善基础设施，城乡面貌发生了可喜变化；全面落实民生政策措施，社会保障水平进一步巩固；全力创建省级教育强县，教育教学质量稳步提升；精心打造文化大县，文化传承不断发扬光大；进一步加强了社会管理，社会大局和谐稳定；严格依法行政，民主法制建设得到加强。