（高鹃）倍受关注的2010年全市旅游会议于3月25日、26日成功举行，会议本着“高效、务实、创新”的原则，努力将延安经济社会发展三大主导产业之一的旅游业贯穿到与旅游产业发展相关联的各个行业，逐步培养举全市之力发展旅游产业的信念，树立“旅游即城市，城市即旅游”的发展理念，为实现延安旅游业发展的新突破和新跨越提供了丰富的理论源泉。回望全市旅游会议，呈现以下几个特点：

　　

　　一、“点”丰富、“线”紧凑、“面”宽泛

　　

　　全市旅游会议紧扣旅游产业关联度极强的特点，着眼于“政策先导，调研实情，注重实效”的出发点，仅用25、26日两天时间先后举行了全市首届红色旅游兴业战略研讨会、全市旅游工作会和全市旅行社管理工作座谈会三个会议。参会人员有来自于十三个县区主管旅游的县区长、旅游局长，各旅游企事业单位。邀请了市发改委、财政局、公安局、商务局、统计局、规划局、城管局、民政局、文化局、文物局、广电局、物价局、民宗局、交通局、延安民航站、延安火车站、延安旅游文化研究会、延安精神研究会等30多个相关部门的负责人，还特邀了市委宣传部、市人大教科委、市政协经济委负责人指导会议，市内外媒体10余家，参会人员350人次，盛况空前。

　　

　　二、三个会议形式新颖、主题突出、成效显著

　　

　　3月25日在延安旅游大厦召开的全市首届红色旅游兴业战略研讨会，围绕进一步做大做强我市以红色旅游为龙头的旅游产业进行深入研讨，副市长张西林主持了会议。会上，延安市旅游局、文物局领导，四个重点县区即：宝塔区、黄陵县、宜川县、延川县主管领导，延安革命纪念馆、延安旅游集团公司的12位负责同志围绕旅游产业发展的重点进行了专题发言。各代表就本县区、本单位旅游发展工作的状况、存在的问题，解决的思路，具体措施等方面，从研讨的角度提出了多个解决方案，体现出浓厚的研讨氛围。研讨会采取代表发言、与会人员评议、主持人集中点评的方式进行。通过研讨，使大家对全市旅游产业发展情况有了全面的认识，并通过交流与学习，彼此间得到促进与提升，为今后开创我市旅游产业发展的新局面开启了众多新的思路。

　　

　　3月26日上午，全市旅游工作会议在银海大厦隆重召开，会议总结了2009年全市旅游工作，部署了2010年工作。市人大常委会副主任刘进录、市政府副市长张西林、市政协副主席李和平出席会议。会上，市旅游局局长赵熙盛作了题为《转变观念，统筹发展，努力做大做强延安旅游产业》的工作报告。他谈到：今年旅游工作的总体思路和目标是：以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指针，按照省委十一届五次全会和市委三届八次全会要求，坚定不移的实施红色旅游兴业战略，以“民族圣地·红色延安”作为标志品牌，高起点规划产业、高标准抓好服务、认真开展我市旅游规划年、项目年、节会年的各项工作，努力实现全年接待游客1200万人次，创旅游综合收入60亿元人名币的奋斗目标。会上，市政府还对2009年全市旅游工作的先进集体和先进个人进行了隆重表彰。最后，副市长张西林做了重要讲话，他总结道：2009年旅游工作实现了四大突破：一是发展思路突破。明确提出了坚定不移地实施红色旅游兴业战略，以“民族圣地·红色延安”作为标志品牌，坚持大手笔规划、高起点引领、市场化运作、全方位推进，倾力做大做强全球炎黄子孙朝圣地、全国红色旅游首选地、黄河自然遗产观光地、黄土风情文化开发传播地四大旅游板块，精心打造“延安过大年”、“公祭民祭黄帝陵”、“中国洛川国际苹果节”、“延川红枣文化节”、“壶口旅游节”、“安塞文化艺术节”、“万花山牡丹节”七大节会的旅游业发展思路。二是宣传促销突破。在中央主流媒体、首都机场、西安咸阳国际机场进行了旅游主题宣传，在长三角、珠三角、西南重镇开展了旅游推介。三是项目引领突破。“一号工程”延安革命纪念馆建成和十三处革命旧址恢复建设圆满完成。延安革命纪念馆荣膺建国六十周年百项经典工程。四是政府主导突破。市委、市政府面向全国公开选拔了市旅游局局长，工作力度得到明显加大。去年全市共接待海内外游客1024万人次，实现旅游综合收入53.8亿元，创历史新高。 张西林强调，今年是我市旅游工作的“规划年”、“项目年”、“节会年”。要着力做好四方面的工作：一是规划牵动。以红色旅游二期规划为龙头，科学编制十二五规划和重点景区的项目建设规划。二是促销撬动。尽快启动七大节会；利用上海世博会和广州亚运会进行旅游促销；重新设计景区大门和标志标识；加强旅行社促销工作。三是品牌带动。精心打造“梦回延安保卫战”大型实景演出，加快凤凰山庄五星级酒店、红色大道等品牌项目建设；延安革命纪念馆是红色旅游的第一名片，要创新管理，把资源变为经济，努力实现创收；加强旅游环境综合整治。四是项目拉动。加快黄帝陵、万花山景区项目策划、南泥湾景区综合开发和南门坡演艺广场等项目建设。各县区、延安旅游集团公司和景区要做好明年及今后五年的项目储备，用项目争取资金和发展机遇。 

　　

　　 3月26日下午，召开了全市旅行社管理工作座谈会，副市长张西林出席，赵熙盛局长做了报告，并表彰了“延安过大年”节会先进单位。旅行社是旅游业发展的龙头，做大做强旅行社业，充分调动广大旅行社主观能动性是城市旅游业健康发展的重要因素之一，参会的42家旅行社负责人就延安旅行社经营中存在的问题及延安作为旅游城市氛围的打造等众多方面畅所欲言，献计献策。最后，张西林副市长讲道：会上获得的信息量很大，以后还要多与旅行社勾通、交流，掌握一线信息、把握旅游市场动态，为科学决策提供有益的素材。

　　

　　三、“做大”与“细做”旅游产业发展理念相结合

　　

　　全市旅游工作会议主题目标为：“做大做强全市旅游产业”，但每个会议都在细微之处寻找发展旅游业的新的突破口，努力收获成效。

　　

　　首届红色旅游研讨会上张西林副市长就：1、加强申遗工作；2、把秦直道申报为“2010年国家十大考古发现之一”；3、重新设计旅游景区大门的标志标识；4、强化景区景点环境综合治理；5、争创世界杰出旅游服务品牌事宜；6、冠名“红色旅游专列”事宜；7、建设红军长征主题公园；8、红色旅游的项目规划；9、尽快启动节会；10、枣园“红色大道”的建设；11、实行城区景区门票一票通；12、延安革命纪念馆由资源优势转化为经济优势等事宜进行了细致的、深入浅出的阐述。

　　

　　全市旅游工作会上，赵熙盛局长从八个方面细谈了发展延安旅游业的思路。1、加强对旅游业的组织领导；2、搞好全市旅游规划；3、加快旅游项目建设；4、创造性开展旅游宣传促销；5、做大产业规模；6、优化全市旅游环境；7、开展“旅游服务创品牌”活动；8、加强全市旅游系统队伍建设等。

　　

　　全市旅行社管理会上，旅行社负责人提及到的：1、延安旅行社业面临的市场竞争问题；2、导游员延安景区讲解权问题；3、延安旅游市场存在的黑社、黑导问题；4、设立旅游车辆救助站的问题；5、旅游旺季酒店订房问题；6、旅游团队常遇到的小商贩拦截兜售等直接影响圣地延安旅游业形象的众多因素，陈述的内容客观实际，以小见大。

　　

　　2010年全市旅游会，全面盘点了全市旅游业发展的真实现状，突显出旅游业的发展关联度极强的特质，部署了全市旅游业发展的各方面工作。会议所收获的理论成果对今后有针对性的开展各项工作提出了许多建设性的意见，为旅游业发展的前景明晰了思路。望全市旅游系统干部职工在市委、市政府的进一步高度重视和正确领导下，认真领会会议精神，解放思想，开拓进取，贯彻落实好与自身紧密联系的各项工作，为实现全市旅游业跨越式发展努力奋斗！