区县概况
洛川概况

洛川县位于延安市南部,由境内有洛河穿过而得名。属渭北黄土高原沟壑区,暖温带半湿润大陆性季风气候。年平均气温9.2℃,昼夜温差12.8℃,年降雨量620毫米,年均日照2525小时。北距延安95公里,南距西安202公里,210国道和304省道纵贯南北,包茂高速、青兰高速公路、西延铁路穿境而过。全县辖7镇5乡1个街道办,365个行政村,人口22.06万,其中农业人口16.1万人。总面积1804平方公里,耕地64万亩。

“秦开阡陌,汉主限田”,洛川是黄河流域农业开发较早的地区之一,是黄土高原面积最大,土层最厚的塬区,也是目前世界上保存最完好的高原地貌之一。境内塬面平均海拔1100米,黄土层厚80—140米。塬面开阔,土层深厚,日照充足,雨热同季,昼夜温差大,具有发展农业,特别是苹果产业得天独厚的优势,素有“苹果之乡”和“陕北粮仓”的誉称。

气 候

洛川属暖温带湿润大陆性季风气候,冬季寒冷干燥,维持期长;春季气温快升多变,易有霜冻,多大风、风沙、浮尘天气,常有春旱;夏季温热,雨量集中,间有伏旱,多雷阵雨天气,偶有冰雹;秋季气温速降,多雾,早霜出现,有阴雨天气。温度日较差大,全县年平均日较差为10.7℃。一年中,4月日较差较大,平均12.2℃;8月日较差较小,平均9.4℃。平均相对湿度在51%~77%之间,8月较大,平均77%;1月较小,平均51%。

一、气温:年平均气温9.9℃,年平均最高气温15.7℃,年平均最低气温5.1℃,最热月(7月)月平均气温22.2℃,最冷月(1月)月平均气温-4.0℃,极端最高气温37.5℃(2006年6月17日),极端最低气温-23.0℃(2002年12月26日)。

二、降水:年降水总量592.4毫米,一日最大降水量为131.6毫米(2001年7月27日),年≥0.1毫米降水日数为91.7天,年≥50毫米降水日数为0.8天,降水主要集中在5-9月,月降水量最大值出现在7月,为122.7毫米。

三、日照:年日照时数2514.0小时,以5月最多为246.7小时,9月最少为175.1小时。年日照百分率57%,最大12月为68%,最小9月为48%。

四、风:年平均风速1.9米/秒;年最多风向为北风和静风(N,C)。

五、天气现象日数:大风2.0天;沙尘暴0.4天,主要出现在4月;大雾43.3天,9月最多为8.2天;冰雹1.4天,主要出现在5月;雷暴24.2天,7月最多为7.0天;霜期79.5天。

六、日出日没时刻:春分日出06时05分,日没18时11分;夏至日出04时45分,日没19时17分;秋分日出05时49分,日没17时58分;冬至日出07时07分,日没16时48分。

行政区划

洛川县原辖5个镇、14个乡;2000年,调整为6个镇、13个乡;2013年,经过撤乡并镇设立社区后,洛川共辖7镇5乡1个街道办;2015年,再次撤乡并镇后设7镇1乡1个街道办。

旧县镇下设村委会34个:北街村、东街村、西街村、西关村、上桐堤村、积马河村、安东村、元甲村、上圪崂村、下桐堤村、西武村、洛阳村、圪塔村、纸局村、洛生村、靳家原村、荆尧科村、伍里头村、故现村、九郎头村、张村、李家坳村、王家村、阿吾村、候井村、高家洼村、来桥村、院夫村、何夫村、洪福梁村、丁子头村、杨塬村、韩村、五先头村。

交口河镇下设京兆社区和28村委会:交口河村、水渭村、高家河村、岭前村、崾岘河村、弥家河村、老河湾村、杨庄河村、桥头川村、枣园村、李家湾村、吉家河村、裴家河村、京兆村、常家塬村、伏益村、焦家圪崂村、活乐村、东坡村、上坪村、来往村、小桌村、林台村、崾岘村、塬畔村、南安善村、北安善村、三琢洼村。

老庙镇下设杨舒便民服务中心和53个村委会:南高阳村、北高阳村、上路村、下路村、化石村、沟头村、杨武村、樊村、页畛村、屯儿村、勿广荣村、小兴村、桥子村、北韩村、过家现村、桃花畛村、界村、余村、板胡村、过村、桌子村、西洼村、金村、太夫塬村、家槐塬村、南下桌村、北杨舒村、南杨舒村、月食村、韩门村、姚村、尧雪村、南青牛村、东青牛村、北城村、北街村、东巷村、南城村、甘杰村、故现村、南谷村、太月村、西月村、田河村、庵芦河村、南湾村、居生村、姚汉村、永乐村、桥头塬村、北益村、赵塬村、裴塬村。

槐柏镇下设石泉个社区和55个村委会: 贺卓、东头、底楼、太仪、钦花、桃坡、杨柳渠、槐柏街、张家村、陈胡、西北定、东北定、白家咀、杨候、仙姑河、史家河、冯李河、卢家塬、赵河、段家河、洼里、甘孟咀、度古、三合、塔子平、武石、统将、汉村、北两坑、南两坑、甘石、宜章、贝郊、上白、上操、下操、西安宿、南安宿、枣林、常花园、东石泉、西石泉、南洼、寺合、上兰庄、下兰庄、清池、畔里、百道庄、咀头、查家嘴、贺家庄、东村、西村、圪崂

土基镇下设秦关社区和46个村委会: 土基街村、湫村、铁炉村、刘星沟村、吕家原村、席西堡村、东良谷村、太留村、曹马村、刘马村、西良谷村、女茹村、黄连河村、埝里村、严家庄村、茹神洞村、夫城村、新建村、上马村、桥章村、善定村、秦关街村、南月合村、北月合村、南故现村、北故现村、西故现村、鲁家塬村、陈家庄村、赤雁村、立家坪村、上西湖村、下西湖村、北界村、南界村、抗家塬村、东孙坪村、廉湖洞村、北村、安草村、牛心堡村、刘家渠村、桃池村、回乐村、范家塬村、柳家庄村。

石头镇下设百益社区、朱牛便民服务中心和50个村委会: 石头街村、吴家庄村、寺庄村、寨头村、独不着村、月家庄村、车厢塬村、南岭古村、修辉村、兴牛畛村、科石村、吕家山村、圪崂村、半坡村、史家河村、盘曲河村、党家塬村、黄龙山村、百益街村、腊元村、牛天咀村、安固村、师师堡村、元圪塔村、短支村、武郊村、仁里府村、百马庄村、朱牛村、备庄村、上乞佛村、下乞佛村、元庄村、员家塬村、吉林村、员李河村、页勿村、秦家寨村、审交村、沟曲头村、贾家寨村、白中村、东化庄村、小里村、西庄寨村、西庄尧科村、坊堡村、杨贺河村、西化庄村、月合村。

永乡镇下设黄章便民服务中心和52个村委会:永乡村、冯家村、刘窑科村、霍家村、北贺苏村、南贺苏村、阿寺村、南咀头村、张郑河村、五兴村、东安宫村、西安宫村、东贝兴村、东井村、平阳村、岭上村、韩家寨村、圪崂村、北汉寨村、东汉寨村、西汉寨村、东咀头村、堡子头村、当川村、北头村、羊吼村、陈家洼村、张家洼村、上黄章村、下黄章村、上珊瑚村、下珊瑚村、上草地村、下草地村、社生村、方相村、太平村、元桌村、田窑科村、东堡村、金盆村、现头村、尧头村、洛东坪村、洛西坪村、白牛村、高才村、康塬村、杨窑科村、埝里村、路尧科村、潘尧科村。

菩堤乡下辖16个村委会:菩堤村、马武村、木家塬村、咀头村、党家塬村、宋家咀村、杨木洼村、曲西村、白家塬村、向阳村、文西村、王家河村、厢西堡村、新城堡村、梁家台村、李家村。

凤栖街道办下设凤栖社区和37个村委会:东关村、东街村、北街村、西街村、西关村、西沟村、后子头村、胡村、西贝兴村、罗村、车王村、西井村、高堡村、薜孟河村、石家庄村、秦腰村、上黑木村、下黑木村、作善村、谷咀村、屈家河村、刘家河村、马家庄村、蒲荣村、桥西村、芦白村、安民村、屯里村、好音村、蒋村、许家河村、秦咀村、青桑河村、石牛村、雷云村、马王村、芦家河村。区1个街道办,371个行政村。

人文资源、旅游资源

洛川旅游资源十分丰富,文化积淀深厚,古今为兵家必争之地,文人墨客常有吟咏。秦汉时期,这里为边防要塞,秦二世、汉武帝曾在这里祭天、巡边。诗圣杜甫也前来这里避难吟诗。宋文武大将范仲俺请命来鄜城操练“康定军”。特别是1937年党中央、毛主席在洛川永乡乡冯家村召开了举世注目的“洛川会议”。会议制定了《抗日救国十大纲领》,实现了国共第二次合作,形成了全民抗战的统一战线。

千百万年的风携雨裹和风吹日晒,堆积与剥蚀并存的洛川黄土高塬是世界最深厚最典型的黄土高塬。县城南黑木沟流域是研究黄土变化的典型地域。2004年国土资源部批准的唯一黄土地质公园挂牌开业。黑木沟流域8.2平方公里,这里沟壑气势磅礴,景观错落有致,有惟妙惟肖的万年睡童,有如“神五”的黄土火箭,有细如拇指又千年不倒的擎天柱,有连接一线却百年不塌的黄土桥……刘东生等一大批黄土自然科学研究家正是从洛川黑木沟黄土典型剖面捕捉到黄土250万年形成、变化、发展的信息,从而获得自然科学一等奖。

洛川苹果已发展到50万亩。俯瞰洛川高塬,春天一塬苹果花,秋天一塬红苹果,有神州第一花果园的美誉,被誉为中国苹果之都。

洛川民风民俗纯朴,汉民族与少数民族,陕北与关中民俗融汇交合,形成独特的地域民俗风情。洛川民俗博物馆1997年建成开放,是全省第一个民俗博物馆,馆内全面介绍了洛川人民生产生活、农事节庆、婚丧嫁娶……谷咀黄土情度假村2000年开始发展农家乐,吸引游客住窑洞、拉家常、吃农家饭、游苹果园、到地质公园观光。2005年又建成16户的民俗新村,接待户发展到50多户,2006年被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点。后来又有京兆南安善、秦咀、旧县李家坳等村先后发展农家乐。

位于土基镇的宋代万凤塔高42米,当年塔下兴国寺香火旺盛,红极一时;掩映在厢寺川林场的开封府城址、杨八姐庙址仍然流传着杨家将精忠报国的许多传说;甘罗墓、刘琦墓、朝阳书院、郭巨埋儿等等域内名人遗迹。相思川森林面积64万亩,与周边林区被誉为陕西的一叶肺。

洛川民间艺术多彩多姿。洛川剪纸线条粗犷,是北方剪纸代表流派,为游人特别是收藏者和外宾所青睐;洛川艺人创作发明的毛绣,融合了剪纸、刺绣、农民画等多种艺术手法,独树一帜,填补了汉民族无挂毯的空白;洛川面花由民间节事及走亲访友赠品演化而来,已成为人们十分喜爱的工艺品;洛川蹩鼓属延安三鼓之一,原始古老,相传《史记》“一鼓作气”便为洛川蹩鼓;洛川皮影是陕西皮影流派之一,曾代表文化部出访法国,演出40余天,轰动法兰西;洛川老秧歌古老原始,为节庆保留节目……

洛川平均海拨1100米,冬无严寒,夏无酷暑,洛川人居住窑洞,御寒避暑,是天然的绿色“空调”。洛川高塬无工业污染,一望无际的是绿色果园,非常适宜人居。有诗为证:洛川苹果甲天下,黄土地质冠九州。冬暖夏凉适居游,春花秋实宜观光。

经济状况

2016年,洛川县按照“现代果业富民、精细化工强县、绿色旅游兴业、城乡一体共享”的发展思路,以转型创新发展为主线,以打造苹果“百亿产业”为重点,以构建“洛河峡谷经济带”为新的增长极,全县上下埋头苦干、攻坚克难,保持了县域经济健康平稳发展的态势。全口径生产总值完成151.73亿元,同比下降4.5%,县属完成49.72亿元,同比增长7.2%。其中:第一产业实现增加值21.14亿元,同比增长4.8%;第二产业实现增加值106.83亿元,同比下降7.8%;第三产业实现增加值23.76亿元,同比增长8.2%;地方财政收入完成2.475亿元,同比增长0.2%;固定资产投资完成66.84亿元,同比增长14.3%;社会消费品零售总额完成21.95亿元,同比增长7.8%;城镇居民人均可支配收入完成29967元,同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入完成11713元,同比增长8.6%。

1、果业建设成效显著。加快苹果转型升级示范县建设,基地更新取得突破,挖除残败园8831亩,新建果园11950亩,其中新型矮化果园2093亩,苹果总产量88.5万吨,产值达到40亿元。品牌营销不断加强,新建专卖店10个、批发门店3个,在北京、上海、广州等6个城市开展了宣传推介。成立了“新丝路苹果产业(洛川)联盟”,新开拓印度、澳大利亚、阿联酋等国际市场,成功举办了第九届果博会和首届世界苹果大会。“洛川苹果”荣获全国果菜产业十大最具影响力地标品牌,品牌估价达65.9亿元。国家级苹果批发市场鲜果交易中心、1.5万吨气调库建成投用,共入驻企业44个、经营户300户,交易额达20亿元。10万只羊子养殖项目扎实推进,旧县、百益2个万只羊场启动建设,新增羊子1.6万只,全县羊子存栏达到4.1万只。

2、经济结构不断优化。大力实施“精细化工强县”战略,轻烃综合利用项目开工建设,厢寺川杂粮加工二期、兰河山果饮等项目建成投产。培育“四上企业”20户,新增私营企业270户、个体户1332户。全面实施“绿色旅游兴业”战略,制定了《关于加快文化旅游产业发展的实施方案》,厢寺川景区被授予全市森林养生基地,姚苌故寨、中国苹果第一村等旅游项目加快实施,年内接待游客80万人,实现收入9127万元。电子商务园区建成运营,孵化电商企业45家,围绕“互联网+”的模式,完成电商人才培训385人,新增农村电商服务点35个。

3、城乡建设稳步推进。金苹果大道两侧开发、狮子岭商业中心、光明路改造等项目加快推进,光明南路、林业局北沟、建材公司等5个旧城和棚户区改造项目全面启动,城市面貌焕然一新。实施“城市增绿”和市政建设“补短板”工程,建成了府前街东段、体育场北路等6条市政道路,新建公厕4座、公共停车场2个、垃圾压缩站2处,如厕难、停车难、脏乱差问题得到缓解。完成了8条街道绿化、亮化工作,建成振兴公园、绿苑广场、行政中心广场等5个绿地公园,新增城市公共绿地1.5万平方米,城市品位不断提升。重点镇和社区建设规模基本形成,功能趋于完善,人口聚集效应凸显,共实施项目65个,完成投资5.15亿元。深入开展“2+1”三城联创系列活动,国家森林城市创建达标,全县环境卫生面貌大为改观。

4、民生和社会事业全面发展。脱贫攻坚取得实效,全县实现2517户7516人脱贫。基本完成洛河峡谷地带移民搬迁,启动了8个移民安置点建设,出台了《支持贫困户发展产业政策十项措施》,带动贫困户增收脱贫。就业创业成效显著,制定出台了《洛川县关于推进大众创业万众创新实施意见》,开展就业创业培训865人,招聘特岗教师、免费师范生、幼儿教师、医学类本科生219名。教育事业健康发展,国家级义务教育发展基本均衡县暨“双高双普”合格县创建通过初验,洛中与清华附中合作办学扎实推进,凤北、洛河、秦关、朱牛4所幼儿园投入使用。强化医疗卫生服务,县医院住院楼建成投用,乡镇卫生院规范化建设扎实推进,新建 55个村级卫生室,卫生服务体系不断完善。食药监管水平明显提升,省级食品安全示范县创建达标,洛川圪面商标在国家工商总局成功注册,成为洛川又一张名片。城乡基础设施持续改善,210国道过境线路基贯通,西延高铁设站通过评审,硬化农村巷道54.67公里。县城供水2万吨调蓄池工程建成投用,李家河水库、小型农田水利建设、县城污水处理厂提标改造等项目有序推进。持续开展安全生产专项整治,未发生重特大安全事故。有效解决了一些信访突出问题,社会治安防控体系进一步健全,社会大局保持稳定。

5、各项改革稳步推进。认真贯彻落实省委“追赶超越”要求,制定了《洛川县追赶超越综合方案》。完成中省市改革任务76项、自主改革5项。加快政府机构改革,完成卫生计生合并,不动产登记局组建挂牌。实施公务用车改革,取消公务用车129辆。深化财税体制改革,全面实施零基预算,建立了财政保基本稳定调节基金,全面落实“营改增”税收政策。深化镇村综合改革,将365个行政村合并为196个。扎实开展农村土地改革,全面完成土地确权工作。加快投融资体制改革,成立了扶贫开发、保障性住房等融资平台,首创“中小企业助保贷”融资贷款模式,“三项贷款”试点进展顺利。

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