区县概况
吴起县概况

一、县情概况

吴起县隶属于陕西省延安市,西北邻定边县,东南接志丹县,东北连靖边县,西南毗邻甘肃省华池县。全县辖8镇1个街道办,91个行政村8个城市社区,总面积3791.5平方公里,总人口14.3万人。全县地形地貌由“八川两涧两大山区”构成,属高原梁状丘陵沟壑区,境内有无定河和北洛河两大水系。海拔1233—1809米,属半干旱温带大陆性季风气候,春季干旱多风,夏季旱涝相间,秋季温凉湿润,冬季寒冷干燥,年平均气温7.8℃,极端最高气温37.1℃,极端最低气温-25.1℃。年平均降雨量483.4毫米。年平均无霜期146天。

吴起县是中央红军长征胜利落脚点、全国退耕还林示范县。战国时期,著名军事家、政治家吴起曾在此屯兵戍边23年,吴起县名即源于此。1935年10月19日,中央红军经过二万五千里长征胜利到达吴起。抗日战争和解放战争时期,吴起成为陕甘宁边区和陇东分区的革命大后方。1998年积极响应中央提出的“再造一个山川秀美的西北地区”口号,吴起县在全国率先实施封山禁牧和退耕还林,成为全国退耕还林第一县。2010年,吴起县在全国率先实施十五年免费教育而名享全国。

二、经济社会发展情况

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我县认真贯彻落实中省市的决策部署,紧紧围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新吴起奋斗目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,深化改革为动力,经济转型为主线,民生保障为重点,精准发力,主动作为,真抓实干,统筹推进,经济社会平稳健康发展。2016年,吴起县全年完成生产总值108亿元,财政总收入26.3亿元,其中地方财政收入17.6亿元,城镇居民人均可支配收入32883元,农民人均纯收入11538元。县域综合实力连续11届蝉联“陕西十强县”,3届跻身“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”。先后荣获“国家卫生县城”、“全国文明城市”、“国家水土保持生态文明县”、“国家级生态示范区”、“全国义务教育发展基本均衡县”、“全国科普示范县”等多项殊荣。

【农业】大力发展现代农业产业,增加农民致富渠道,建成了铁边城省级和吴起—白豹市级等五个高标准现代农业示范园区,初步形成以“五大园区”为主体框架的农业产业布局,并将“五大园区”作为我县发展现代农业产业的重要载体和抓手,充分发挥其示范、辐射、带动的作用。形成了以白豹、长官庙、庙沟为主的山地苹果,周湾、长城、五谷城为主的特色杂粮,吴起街道办、铁边城、吴仓堡为主的瓜果蔬菜三大产业示范带,促进了农业产业基地化、规模化和品牌化发展。出台《扶农惠农八项措施》,持续推进山地苹果产业,巩固提升棚栽业、种植业和养殖业,目前,全县累计建成苹果园6.7万亩,日光温室2708座,大棚2142座,设施蔬菜面积达到7245亩;种植农作物30.4万亩,小杂粮9.3万亩,建成千只养羊小区90个,千头猪场20个,万头猪场2个,千只以上养鸡场17个,百头养猪场(户)77个。全县存栏羊子10.1万只、生猪6.9万头、牛5200头、家禽21万只。

【工业】坚持跳出油气谋发展,板块推进新能源产业,大力发展农副产品加工业,新的工业体系正在形成。我县境内油气资源丰富,目前已探明石油储量约4.5亿吨、天然气约1500亿方,现有延长、长庆和延安公司三家油气开发主体企业,作业区块面积3791.5平方公里,生产油井12855口。2016年,生产原油523万吨,其中吴起采油厂233万吨,天然气0.5亿方。我县风力、光伏资源较为丰富,年平均风速5.1-5.8m/s,年等效利用小时数1850小时,现阶段5.6m/s以上区域可开发60万千瓦左右。年太阳辐射4353-5840兆焦耳/平方米,年等效利用小时数1400小时,适合建设大型光伏电站,目前可开发利用30万千瓦大型光伏电站。目前,国电一期已并网发电,二期年内可实现并网发电,华润一期已开工建设,华电、洁源、大唐三家风电项目正在测风阶段,天润已获国家能源局2017年项目计划,新疆特变光伏项目年内可实现并网发电。加大新产品研发、老产品升级,打造名优品牌,创新营销模式,提高企业效益,2016年生产香醋3500吨,加工地毯4.4万平方英尺、服装2.2万件(套)。实现规模以上工业增加值77亿元。

【第三产业】落实服务业发展市场准入、用地担保、税费减免、融资担保、贷款贴息等政策,推动服务业突破发展。出台了《大众创业万众创新十二条措施》,奖励优秀“四上”企业和电商,支持商贸物流、科技创新等行业领域发展,吴起汽贸城和创业孵化基地竣工投用,电商、物流等新业态异军突起。服务业增加值、非公经济增加值分别占GDP比重达到20.9%和16.8%。依托金马工业园区,规划建设电子商务孵化基地,加快电商服务中心、村级服务站和农村物流配送体系建设,鼓励企业开设跨境电子商务平台。加快培育产权交易、评估服务和中介咨询等新业态,促进现代服务业多元发展。继续抓好“个转企”、“小升规”等市场主体培育壮大工作,新增一批“四上”企业和中小微企业,年内实现非公经济增加值占地区生产总值的比重达21%以上。

【城乡建设】2014年,委托陕西省城乡规划设计研究院对城市总体规划进行第四轮修编,确定城市布局结构为“两心一带五片区、多节点、多廊道”。依照城市总体规划完成了燕山台、榆树坪北过境片区、三道川小蒜台片区、宁塞川迎宾大道等6个片区规划和长征广场、胜利山广场扩建,洛滨路、长征街拓宽改造等100余项单体设计。建成了中央红军长征胜利纪念园、七亭一阁、退耕还林森林公园等展示吴起文化的旅游景区;以及十里长廊绿化带、吴起广场、长征广场、洛园广场和洛河沿岸带状绿化公园等集居民娱乐、休闲、健身为一体的城市公园,形成了园中有苑、一步一景、引人入胜的景观品赏效应,让城市更自然、更生态、更有特色。目前,县城规划区面积49.61平方公里,城市建设用地总面积9.32平方公里,县城人口由不足3万人增加到6.8万人,建成区面积由3.1平方公里拓展到6.4平方公里,城镇化率由49.9%提高到60.9%。

【交通】延志吴高速公路建成通车,结束了吴起不通高速历史,我县进入了延安“1小时”经济圈,吴定高速正在建设,吴华高速正在前期办理。新增国道2条,省道2条,国省道总里程达到243.6公里,增加176.3公里。建成了宁塞川迎宾大道、县城北过境、东绕线及延伸线等21.5公里城市道路,城市道路总里程达到44公里。目前,全县境内共有各类公路1545.3公里,其中:高速公路1条16公里,城市主干道Ⅲ级道路1条3.2公里,二级公路8条109.5公里,三级公路7条273.7公里,四级公路50条501.8公里。全县145个村通油路,164个村通砂石路。公路密度40.4公里/百平方公里。今后交通运输发展预期目标:建成吴定、吴华两条高速公路贯通全境,打通西南过境、东过境两条县城环线,建成两条乡镇环线,民航落户吴起,铁路穿越东西,全县6镇通二级公路,镇镇通城乡公交,村村达到新“三通”(通硬化路、通班车、通邮),构建“2277”公路交通网络格局,实现三小时直抵西安、两小时到达银川、一小时连通周边市县、半小时通达乡镇的目标,把吴起打造成陕甘宁交界重要交通通道。

【教育】全县共有中小学、幼儿园54所,其中高级中学1所、职教1所、初中2所,小学17所,幼儿园33所。在全国率先实行“十五年免费教育”。2007年起,县政府将义务教育和高中教育阶段国家“两免一补”政策拓展为“五免一补”政策(即免除学生学杂费、课本费、住宿费、冬季取暖费和信息技术教育费,补助学生生活费);2010年,将免费教育向学前教育阶段延伸,推行了学前教育“两免三补”政策(即免除幼儿教材费、保教费,补助幼儿园运转经费每生每学期150元、补助幼儿教师津贴每人每月200元、补助幼儿生活费每生每天3元)。近年来,我县以教育强县为基点,以提升质量为核心,深化教育改革,优化教育结构,促进教育公平,提升教育内涵,加快推进教育现代化。2016年,我县高考成绩再创新高,位列全市县区综合排名第1位,中考质量连续2年稳居全市县区第1位。

【卫生】全县共有县级公立医院3个(县人民医院、县中医院、县妇保院),乡镇卫生院12个、村卫生室164个,共设置床位500张。现有卫生计生人员1028人,村医130名,村医覆盖率79%。投资4.35亿元,建成一所集医疗、教学、科研、预防、保健、社区服务等为一体的西北一流的二级甲等县级人民医院,占地面积77亩,总建筑面积59473㎡,建筑规模为450张病床,开放床位350张。该院现有职工480人。设临床科室18个,设功能科室7个。拥有1.5T磁共振、64排螺旋CT、彩超、DR、关节镜、腹腔镜、全自动生化分析仪等大中型医疗设备60余台(件)。为提升我县医技水平,方便群众享受优质医疗服务,县财政投入430万元,从省、市三级医院为县人民医院高薪聘请普外科、心内科、儿科、妇产科、骨科、耳鼻喉科、神经外科知名专家8名,带动开展肝叶切除、心脏起搏器植入等多项新型技术,填补了我县医疗空白。

【文化】以节庆活动为契机,相继开展了民歌大赛、说书大赛、舞蹈大赛、唢呐大赛、剪纸大赛、秧歌展演、阅读文化节、农民运动会等丰富多彩的群众文体活动。《擀毡调》走进了中央电视台,多次应邀参加演出活动。大型歌舞剧《山丹丹》被中宣部和文化部列入庆祝建国60周年献礼演出节目。目前发掘的吴起非遗保护项目涉及到民间文学、民间音乐等共15类193项,其中进入省级非物质文化遗产7项、市级16项、县级29项。共有文物点746处,其中纳入国家级重点文物保护单位4处,省级重点文物保护单位2处,市级文物保护单位24处、县级文物保护单位33处。通过实施广播电视“村村通”、“户户通”工程和政府购买电视服务项目,解决了10多万农民群众听看广播电视难的问题。先后培养和输送的张粉红、温娜、蔺依卓、齐娟、杨昊等优秀运动员,先后在国内国际大赛上荣获9金8银9铜的好成绩。

【旅游】实施“全域旅游带动”战略,充分挖掘红色长征、绿色生态、古城寨堡和黄土风情资源,规划建设长征精神博览园、红军会师园、毛主席雕塑园、长征胜利落脚点标志园、长征浓缩景观、铁边城文化旅游名镇等景区景点,力争把吴起融入圣地延安、甘肃南梁、宁夏沙湖等周边旅游环线。精心编制《全域旅游发展规划》,启动实施杨青流域景观林带和金马大道仿古商业街,完成迎宾大道吴起大将主题公园、铁边城古城墙恢复、南塔公园等景点建设。加强与大型旅游集团合作,规划建设“三点一线”胜利山长征文化景区和二道川法院台民俗一条街。抢抓山水林田湖项目政策机遇,打造周湾、长城水库休闲度假景区。开展“唱吴起、写吴起、画吴起、拍吴起”主题活动,策划举办“山丹丹”特色节会、铁鞭舞等民俗风情表演,积极参加旅游节会,多角度对外宣传推介,让更多的人知道吴起、走进吴起。完善旅游服务设施配套,开发一批特色旅游纪念品和娱乐项目,让游客来了有吃的、有玩的、有看的、有带的。

【招商引资】制定出台了《招商引资鼓励办法》、《金马工业园区企业入驻奖励办法》。按照县情资源化、资源项目化、项目产业化、产业集约化的思路,包装推介一批优质引资项目。探索市场化、专业化招商模式,开展精准实效招商,叩门式招商,力争在能源化工、农产品加工、装备制造、现代服务业等方面取得新突破。深化政府和社会资本合作,强化金融支持,多渠道保障建设资金需求。大力推行PPP等投融资模式,吸引社会资本参与城市建设、旅游开发、公共服务、环境保护等行业领域。先后引进阿里巴巴农村淘宝、物流园区、汽贸城等商业项目以及国电龙源、华电、华润、大唐、洁源、天润、新疆特变等一批风电光伏新能源项目。

【生态建设】在党中央关于“再造一个山川秀美的西北地区”批示发出后,1998年,我县在全国率先提出了“封山禁牧、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”的逆向发展战略,在这块“红色”的土地上掀起了一场史无前例的“绿色”革命。近年来,在上级部门的大力支持下,在历届县委、县政府和吴起人民的不断努力下,吴起创造了一个又一个神奇,自退耕还林以来,我县共完成退耕还林面积244.79万亩,其中国家确认186.87万亩,完成三北防护林工程28.2万亩,特别是“十二五”以来,我县大力推进林业生态工程,不断优化林份结构,共完成新造林75万亩,其中常青树造林45.1万亩,使我县彻底改变了穷山恶水面貌,取而代之的是一个干群上下认识程度高,生态效益凸显的新格局,全县的林草覆盖率由19.2%提高到72.88%,土壤年侵蚀模数由1.53万吨下降到0.54万吨,全国退耕还林工程建设十周年总结大会在我县成功召开,吴起县成了全国退耕还林的一面旗帜,先后被国家林业局、财政部、水利部、环保总局、扶贫开发领导小组等国家部委确定或命名为“全国退耕还林示范县”、“全国造林先进县”、“全国水土保持先进集体”、“全国退耕还林与扶贫开发工作结合试点示范县”。

三、历史沿革

夏(前2205-前1766),相传为雍州之域。商(前1766-前1122),为羌族鬼方之游牧区。西周(前1122-前771),为猃狁(亦称犬戎)之地。春秋周襄王十七年(前635),晋文公攘戎翟,居于河西(黄河)圄洛(洛河)之间,号曰赤翟、白翟。战国(前475-前221),先属魏,后入秦。秦(前221-前206),秦始皇三十三年(前214)派蒙恬收复河南地(内蒙古河套一带),筑长城御之,分全国为三十六郡,吴起乃北地郡马岭县(今甘肃庆阳附近)地域,周长一带属无定河流域,为上郡阳周县地域。西汉(前206-25),高祖二年(205)设北地郡归德县,县址设在今吴起县西北铁边城镇。东汉建武元年,废归德县并入参栾县。三国、晋(220-316),为匈奴羌族之游牧区。东晋十六(317-420),各政权兴衰交替,“其郡州之名不可知也”。吴起归属依次为前赵(吴起西部)、后赵(吴起东部)、前秦、后秦。夏,赫连勃勃于凤翔元年(413)发民夫十万人筑都城名曰统万(今靖边白城子)时,吴起属夏国辖地。赫连夏时,不设郡县,“筑城以外之”。“相传铁边城、田百户城、琵琶城有胡女三姐妹,互为鼎足,各守一城”。(《定边县志》)。南北朝时期,西魏大统元年(535)复置归德县,属恒州。隋大业元年(605),以洛水所出为由,改归德县为洛源县,属弘化郡。大业十三年(617)被反隋势力梁师都所破,受其割据达十一年之久。唐贞观二年(628)复置洛源县。又自金城县移北永州治于此。八年,北永州废,复以洛源县属庆州。五代(907-960),沿唐旧县。北宋初年,延安以北为党项拓跋氏所占,以夏州为中心,成为一方割据势力。洛源县废,为西夏洪州地域。哲宗绍圣四年(1097)连破洪州,盐州,元符二年(1099)在洛源县地筑定边城(安定边疆之意),后改为定边军。政和六年(1116)置定边县隶属定边军,辖白豹城(今吴起县南)、东谷寨(今甘肃华池县)、神堂堡(今定边县)、绥远寨、观化堡、通化堡、鸡咀(均在今吴起县西北)。金皇统六年(1146),以定边军等沿边地赐夏国,定边军被撤。明成化十一年(1475),在今吴起东北长城乡黄涧村(原名栲栳城)创建宁塞堡,在周湾镇许台子村(旧城子)创建把都河堡,隶属靖边卫。万历六年(1578)把都河堡并入宁塞堡,辖宁塞川以北、洛河、颗颗川以东地域。清嘉庆二十四年(1819)靖边县首置吴起镇。相传战国名将吴起曾在此驻兵戍边,为纪念而命名吴起。属陕西靖边县。1934年刘志丹率领陕北红军将此辟为苏区,1935年10月19日毛泽东同志率领中央红军进入苏区大门——吴起镇,与陕北红军会师,结束了举世闻名的二万五千里长征,毛泽东在此部署和指挥了“切尾巴”战役,歼灭了尾追之敌一个骑兵团,击溃了3个骑兵团,使反动派对中央红军的“围剿”彻底破产,从而巩固了陕北革命根据地。现有会师地旧址、革命烈士纪念塔等革命纪念地。1942年设吴起县,因镇为名。不久改吴旗县。属陕甘宁边区三边分区。1949年吴旗县撤销,1950年吴旗县恢复,属陕西省延安分区行政督察专员公署。1955年5月,又属称陕西省延安专员公署。1958年撤消吴旗县与志丹县的合并,1961年恢复吴旗县制。1968年属延安地区。1996年11月,国务院批准撤销延安地区设立延安市,吴旗县属之。2005年10月19日正式更名吴起县,仍属延安市。

四、风景名胜

(一)古城堡寨

吴起县位于陕西西北部,界陕甘宁三省边际,古时曾是边陲要地,为少数民族角逐之战场,本县境内现存的有记载的古城有17座,具有历史意义和观赏价值。主要有:定边城、宁塞城、白豹城、横山寨(今走马城)、鸡嘴堡、矜戎堡(今新寨)、通庆城(今锁阳城)、绥远寨(今田百户城子)、通化堡(今琵琶城)、九阳堡(今张城子)、威边寨(今荞麦城)、镇安城(今守暴城)、把都河堡(今旧城子)、五姑城(今五谷城)、胜羌寨、怀威寨、观化堡。

(二)长城

吴起县境内长城遗址有两道,白于山以北为明长城,县城南为战国时期秦长城。战国时的秦长城,据史念海《黄土高原森林与草原的变迁》一文所载:“为了防御匈奴,秦昭襄王三十五年开始修筑了一条长城,这条长城西起今甘肃省岷县(秦时临洮县),经临洮、渭源、陇西、通渭诸县,越过六盘山再往宁夏固原,甘肃镇原、环县,陕西吴起、绥德诸县而止于无定河西岸”。吴起县境内的这段古长城遗址,从吴起西边入境蜿蜒于山岭,时而东行,时而东北行,绵延230公里。明长城在吴起境内长13.25公里,位于该县白于山以北的周湾、长城两乡镇。东起靖边县中山涧乡方滩,在驻陀涧入吴起县境长城乡至宋沟畔跨红柳河经二道坝、双河涧两个行政村,继而西行跨石拐子沟入周湾镇,经王树湾、罗涧于东湾村青杨山跨罗涧河入定边县境。

(三)革命旧址

吴起革命纪念馆。始建于1966年12月,2006年5月25日被国务院公布为“全国重点文物保护单位”。有毛泽东同志旧居、中央政治局会议室、王稼祥同志旧居、张闻天同志旧居及三个窑洞民俗展览,还有《吴起革命斗争史》陈列馆。纪念馆现有文物藏品总数1048件,其中历史文物837件、革命文物211件。等级文物:一级2件,二级12件,三级161件。陈列馆展出革命文物60多件。通过展出红军用过的衣服、马灯、大刀、土枪、印章等革命文物再现老一辈无产阶级革命家不畏艰难,英勇奋战的精神。

吴起中央红军长征胜利纪念园。2005年,经国务院办公厅批准,由中国城市规划设计研究院设计修建的,总占地面积4.5平方公里,由五大广场(入口,转移转折,雪山草地,会师,胜利广场),中央红军长征胜利纪念馆,以及纪念碑组成,浓缩了长征中重要历史关头的景点和人物,是红军二万五千里长征的缩影,同时也是吴起人民休闲娱乐,进行革命传统教育的理想基地。

胜利山。1935年10月19日,中央红军长征胜利到达陕北吴起镇,在吴起镇洛河以西的平台山杜梨树下指挥打了长征最后一仗—“切尾巴”战役并取得全面胜利,从此平台山改名为胜利山。

网站地图| 版权所有| 联系我们| 维护排名

延安市人民政府办公室主办 延安市政府电子政务办公室承办

联系电话:0911-2163108  网站标识码 6106000042

陕ICP备06006468号 陕公网安备 61060202000200号

地址:延安市新区为民服务中心4号楼1楼