一、部门主要职责
（一）贯彻中、省关于粮食流通的方针政策，制定相关地方规章并监督实施。
（二）拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期发展规划，指导粮食流通体制改革和国有粮食企业改革工作。
（三）拟订粮食流通、储备粮管理的有关政策和规章制度，并监督执行；编制粮食仓储和加工设施建设计划。
（四）指导粮食流通行业管理，推动粮食行业的技术改造和新技术推广；负责粮食行业的对外交流与合作；承担社会粮食流通统计与供需平衡调查工作；指导粮食行业财务管理和会计核算工作。
（五）参与粮食质量标准的管理工作；制定粮食储存、运输的技术规范，并监督执行。
（六）研究提出市级粮食储备的规模、布局和收购、销售、进出口计划，并负责督促实施；监督检查市级储备粮的库存、质量和安全。
（七）负责全市粮食流通工作，拟订市级粮食应急预案，承担粮食流通市场监督预警和应急责任。
（八）执行国家粮食定购制度和按保护价敞开收购农民余粮政策，组织落实国家粮食定购任务。
（九）负责粮油经营者从事粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动以及执行国家粮食流通统计制度情况的监督检查。
（十）组织安排和协调保障军队粮食供应、以工代赈、退耕还林工程和国家重点建设项目粮食供应，灾区、库区移民和缺粮贫困地区粮食供应。
（十一）承办市政府、市发展和改革委员会交办的其他事项
二、2017年度部门工作完成情况
（一）粮食安全市长责任制考核工作顺利完成
根据中省要求，我市成立了由市发改委主任任组长，市财政局、市农业局、市粮食局局长任副组长，16个相关部门主要负责人为成员的粮食安全市长责任制考核工作组，考核工作组办公室设在市粮食局，制定印发了《延安市粮食安全市长责任制考核工作方案》等3个配套文件。2月份，各县区政府负责完成了本县区2016年粮食安全市长责任制落实情况自评工作。3月份，市级各有关职能部门对市级考核任务进行了自查自评，6月份，市考核办组织对各县区政府考核工作落实情况进行实地检查，逐项打分评审，最终确定黄龙县、黄陵县、子长县为优秀等次。省粮食安全省长责任制考核工作组对我市进行了全面考核评审。
（二）粮食购销工作有序开展
联合市农发行下发了《关于做好2017年粮食收购工作的通知》，进一步明确了责任，落实了分工。广泛深入宣传粮食敞开收购政策，落实价格上榜、标准上墙、样品上台的规定。指导企业开展粮食收购。我市具备收购贷款资格企业114户，包括国有粮食购销企业22户、非国有粮食购销企业92户。收购粮食43.7万吨。
加强粮食购销战略合作。与甘肃、河南、陕西、四川、江苏等毗邻的十三个地市粮食局就加强粮食产业区域协作，促进省区间粮油企业结成行业合作、品牌营销、对外扩张、应急保障援助等达成一致，签订了《关于建立陕甘宁蒙等省区粮食产业区域协作的意见书》。并于2017年8月，在延安召开了“2017年毗邻友好地市粮食安全暨粮食产业互助发展协作区会议”。省粮食局、市政府主要领导出席会议并作讲话。 市政府与陕西粮农集团签订了产业扶贫战略合作协议；陕西粮农集团西瑞集团公司与甘泉县人民政府签订合作共建延安健康食品扶贫产业园区合作协议；10个毗邻地市粮食局长签订互助合作协议；后又和河南开封市、四川广安市、江苏扬州市建立了产业合作关系。我市粮食企业和毗邻地市粮食企业签订粮食产销协作协议7份。
认真开展粮食统计调查工作。市县粮食部门组织工作人员，对2016年度社会粮食供需平衡进行统计调查。2016年全市社会粮食供给总量116.8万吨，社会粮食需求总量125.2万吨；粮食种植品种结构以玉米杂粮为主，口粮消费以小麦、稻谷为主，口粮消费全部依赖周边市场。
（三）粮食储备体系不断完善
与市财政、农发行协商，重新修订了《延安市市级储备粮管理暂行办法》。
2017年全市建立市县粮食储备12.8万吨（市级5万吨，县级7.8万吨）。黄陵县新增县级储备2000吨。市粮食局、市财政局、市农发行委托市粮食批发市场，面向全国公开竞价采购和销售市级储备小麦3万吨。
（四）粮食应急能力得到保障
我市已建立应急成品粮油储备5389吨，其中市级应急成品粮油储备2000吨，县级应急成品粮油储备3389吨。
全市确定市级应急配送中心1户，县级应急配送中心5户，应急供应网点120个。辐射范围全市各个重点乡镇。建立了15个粮油价格和市场供应监测点，定期采集、整理和分析市场粮油信息，并在市粮食局网站发布。
受省粮食局委托，我市成功举办了“第四轮陕西省粮食应急预案演练和粮食质量安全事故（事件）应急预案演练”。演练之前，组织有关部门拍摄了应急演练专题片。演练时，省粮食局、市政府、市级有关部门和各地市粮食局实地观摩了演练活动。演练活动达到预期效果。省市给予大力支持，省粮食局安排应急演练资金100万元，市财政安排应急演练专项经费17万元。
（五）粮食项目建设顺利，基础设施建设有效改善。
今年共争取落实中省财政项目补助资金2422万元。其中：
粮库智能化升级改造项目，中央财政补助488.4万元，省级财政补助488.4万元。
宝塔区新建储备库项目，中省财政补助675万元。
延安金腾工贸和洛川县主食产业化建设项目，省级财政补助140万元。
延川县陕北杂粮批发交易市场项目，省级财政补助430万元。
延安健康食品研究院实验项目，省级财政补助200万元。
联合市发改委、市财政局等部门，上报了延川县放心粮油应急配送中心、安塞区粮油批发市场和全市军粮配送中心、洛川县放心粮油应急配送中心、延安市粮油质量检测检验站国家粮食质量安全监测体系建设4个项目。
（六）国有粮食企业不断发展
全市国有粮食企业累计实现营业收入5084.2万元，营业成本5156.5万元，补贴收入4121.0万元，全市国有粮食企业盈利40.9万元。
依托延安粮食批发市场、延安市粮食储备库、延安市洛川粮食储备库、延安丰粮粮油有限公司、延安健康食品研究院、延安主食产业化办公室6个企业组建了延安粮食集团公司。建立营销网络，打造知名品牌，拓宽经营渠道，形成规模优势，扩大对外交流合作。
（七）粮食流通执法检查逐步规范
全市有行政执法资格127人，其中获得粮食监督检查证的有99人，市县各级财政落实专项经费18万元。
组织完成了粮食库存检查、国家粮食仓库普查等专项检查任务。开展完成了粮食流通统计制度执行情况检查和各类政策性粮油供应专项检查。开展了粮食安全隐患“大快严”联合执法检查。延安市粮食局荣获2017年度全省粮食质量安全监管工作先进地市。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有4个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
延安市粮食局机关 |
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2 |
延安市军粮采购供应中心 |
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3 |
延安市储备粮管理中心 |
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4 |
延安市粮油质量监测检验站 |
四、部门人员情况说明
截至2017年底，本部门人员编制38人，其中行政编制14人、事业编制24人；实有人员35人，其中行政11人、事业24人。单位管理的离退休人员31人。
五、部门决算收支情况说明
1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。
2017年财政收入1681.47万元，同比上年1586.2万元增加95.27万元，主要是人员工资调整增加及养老保险费用增加。2017年支出1681.47万元，同比上年1586.2万元增加95.27万元，主要是人员工资调整增加及养老保险费用增加。
2、本年度收入构成情况。1.收入总计1681.47万元。包括：
（1）财政拨款收入723.32万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。
（2）其他收入865.21万元，主要包括粮食监管费、市粮食储备库基建工程款等收入。
（3）上年结转和结余92.94万元。
3、本年度支出构成情况。
2017年支出总计1681.47万元。包括：
（1）基本支出544.68万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员经费486.10万元，公用经费58.59万元。
（2）项目支出959.70万元，其中：一般行政管理事务2.97万元，粮食专项业务活动支出30.41万元，其他粮油事务支出926.32万元。
（3）年末结转和结余177.09万元。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况增减变化的原因。
2017年财政拨款收入785.64万元，同比上年654万元，增加131.64万元。主要是人员工资调整增加及养老保险费用增加。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
2017年财政拨款支出646.57万元，其中人员经费支出486.10万元，公用经费支出58.59万元，项目支出101.88万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2017年一般公共预算财政拨款基本支出544.67万元。其中：基本工资153.93万元，津贴补贴87.4万元，奖金0.2万元，其他社会保障缴费32.44万元，绩效工资63.87万元，机关事业单位养老保险缴费60.52万元，其他工资及福利48.17万元，商品和服务支出58.57万元，对个人及家庭补助39.57万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出11.65万元。其中：公务接待1.3万元，同比上年0.6万元增加0.7万元，主要是2017年承担全省粮食应急演练工作，省粮食局等有关部门检查指导前期筹备工作费用。公务用车运行维护费10.35万元。同比上年6.7万元，增加3.65万元。主要是2017年组织开展粮食应急演练，粮食省长责任制考核检查，包扶干部入户包扶等公务用车支出。
无因公出国（境）人员。
2017年度本单位无购置公务用车，年末公务用车保有量3辆。
公务接待情况：2017年度公务接待费用1.3万元，累计接待14批次，170人次。主要包括接待国家粮食局来我市督查调研工作；省粮食局粮食应急演练指导；粮食省长责任制考核督查；省内外粮食系统来延考察学习接待。
2、培训费支出决算情况说明。
2017年度培训费用支出1.96万元，较上年无变化。主要是组织局系统中青年干部30人到郑州粮院学习。
3、会议费支出决算情况说明。
2017年度会议费用支出2.28万元，较上年无变化。主要是召开全市粮食工作会和相关业务培训会。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，主要对市级储备粮专项经费965万元拨补情况进行自评。自评结果96分。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017年机关运行经费支出193.84万元，其中人员工资支出150.66万元，公用经费支出43.18万元。同比增加3.06万元，主要是人员工资调整和养老保险基数增加支出。
（二）政府采购支出情况。
2017年本单位无政府采购支出。
国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆3辆。无新增购置车辆和大型设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
