一、部门主要职责
延安市文学艺术界联合会（简称延安市文联）是党委领导下的人民团体，是市委、市政府联系广大文学艺术工作者的“桥梁” 和“纽带”，其职能是对全市文学艺术工作者进行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权。延安市文联内设办公室、组织联络部、创作研究部、协会管理部，参照公务员管理编制16人（含工勤人员1名）。下属的延安文学杂志社事业编制10人，下属作协、视协、剧协、美协、音协、曲协、书协、摄协、舞协、民协、评协等11个专业艺术家协会和国标舞协会、合唱协会等10余个新型专业文艺协（学）会。
延安市文学艺术界联合会主要职责有：1、贯彻落实党的文艺路线、方针和政策，为全市性文学艺术家协会、县（区）文学艺术界联合会和全市性的行业文联，做好联络、协调、服务和指导工作。团结全市文学艺术家和文艺工作者，为繁荣延安文学艺术事业而努力奋斗。2、组织引导文艺工作者学习党的文艺理论，坚持“二为”方向和“双百”方针，促进全市文艺事业的健康、持续发展。3、组织召开延安市文联和市直各文艺家协会的代表大会、主席团会议和全体委员会议；组织召开延安市文联系统的工作、表彰和学术交流研讨会议。4、组织团体会员的文艺创作、评论、学术交流、人才培训和调研工作。5、负责市文联系统的优秀文艺作品奖励、文艺精品项目扶持、重点文化项目资助等重大活动的实施。6、组织市文联系统全市性的文艺赛事活动。7、组织市文联系统优秀文艺作品的展览、演出和“送欢乐下基层”活动。8、组织全市文艺家深入生活采风活动。9、与市委组织部、市委宣传部积极配合，组织好文学艺术家深入基层挂职工作。10参与制订全市文艺创作和文艺事业发展规划和研究激励机制，营造良好的人文环境和创作氛围。11、主管、主办延安市文联一级的文艺报刊。12、加强对群众性文艺团体、民营文化产业企业、文化创意产业的调研与服务工作。13、加强与市外文学艺术团体和文艺界人士的联系，积极开展国际民间文化交流活动。14、向党委、政府和有关部门反映文艺家及文联的意见和要求，维护作家、艺术家和文联的合法权益。15、负责对团体会员的服务工作，帮助各团体会员逐步改善作家、艺术家的工作条件。16、不断加强市文联领导班子、干部队伍建设、机关党的建设和离退休干部职工的服务与管理工作。17、承办中国文联、中国作协、省文联、省作协、市委、市政府、市委宣传部交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）重点工作
1、深入开展包抓贫困村延川县杨家圪台镇下张家河村。全年，文联包扶领导先后十多次深入下张家河村开展调研慰问活动，在制定全村5年发展规划的基础上，积极协调文广新局及有关单位，争取资金及物资援助本村建设，为该村有线电视安装“户户通”设备，并慰问贫困户20户。结合精准扶贫工作，对9户特困户进行结对子帮扶。
2、加强协会管理。完善延安市文艺家协会管理办法。完善延安市文艺家协会管理办法，并印发文件，下发各协会进行学习贯彻。
（二）职能工作
1、召开延安市文联三届五次全委会。2017年3月30日上午，市文联召开三届五次全委会，会上，传达了省文联五届八次全委会和全市宣传工作会议精神；省作协六届五次理事会议精神；表彰了2016年全市文艺界先进集体（9个）和先进个人（28人）。市文联第三届委员会全体委员，市文联机关、延安文学杂志社全体人员等八十多人参加会议。
2、配合中国文联文艺评论中心、江西省文联、贵州省文联和陕西省文联举办了“血脉传承 不忘初心”——四方红色文化联合采风研讨系列活动。70多名艺术家赴宝塔区、安塞区、延川县进行了学习交流、艺术创作。通过听讲解、听授课、参加交流创作笔会、观看文艺演出，回顾了革命历史，重温了革命理想，接受了延安红色文化的洗礼。
3、开展文艺研讨、创作促进活动。
（1）召开纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表75周年座谈会。5月22日上午，召开纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表75周年座谈会，市文联党组书记王青山同志出席会议并讲话，市文联主席张永革同志主持会议。
（2）承办重温习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话发表三周年座谈会。10月14日，我市文艺工作者汇聚一堂召开座谈会，重温习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话发表三周年。市委常委、副市长孙矿玲，市委常委、宣传部长柯昌万出席座谈会并讲话。
（3）主办纪念路遥逝世25周年学术研讨会。11月17日，由延安大学、省作协、市文联主办的纪念路遥逝世25周年学术研讨会在延安大学举行。研讨会围绕对路遥及其作品的再认识、路遥的叙述视角、路遥作品的育人价值和路遥文学作品的跨文化研究等问题展开讨论。
（4）召开宋如新美术工作五十周年研讨会。在党的十九大即将胜利召开之际，9月28日下午，在宝塔宾馆召开宋如新美术工作五十周年研讨会。
（5）召开延安美术创作促进会。9月29日上午，在圣通大酒店召开了延安美术创作促进会。会上，播放了马建飞等6位美术家的美术作品，然后请专家分析6位画家的作品。通过学者、美术家的讨论，促使延安美术群体走到全国美术的创作前沿，在今后的创作中取得好的成绩。
4、开展各类型文艺为民服务活动。
（1）承办延安文艺界春晚。1月20日，由市委宣传部、延长县委、县政府主办，市文联、市广播电视台、延长县委宣传部等承办，市作协等11家文艺家协会协办的延安文艺界2017迎春晚会《春暖·延长》在延长县七里村上演，我市老、中、青三代文学艺术家一千余人共襄盛会。
（2）主办“送欢乐·下基层”慰问演出活动。1月4日至5日，为了认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，弘扬延安精神，繁荣延安文艺，团结带领我市广大文学艺术家和文艺工作者深入生活，扎根人民，践行“胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤“的伟大时代号召，由省文联、市委宣传部、市文联主办，宝塔区委宣传部、子长县委宣传部、宝塔区文联、子长县文联承办的“送欢乐·下基层”慰问演出活动赴宝塔区、子长县进行慰问演出。
（3）春联义写活动。1月12日，来自市书协、老年书协、圣地书画院、鲁艺书画院的百余位书法家在文化艺术中心挥毫泼墨，为市民书写春联，送去新春的祝福。
（4）开展千名文艺骨干培训工程。主办市直机关干部职工书法、国画、器乐培训班。2017继举办了三期“延安市直机关干部职工书法培训班”，培训学员超过300名，成为全市书法界的一支后起之秀，我们又开办了国画、器乐班各一个，引领了机关文化的新风尚，为构建全市的“书香机关”起到极大的推动作用。
三、部门决算单位构成
纳入本部门2017年部门决算编制范围的一级预算单位共有2个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 延安市文学艺术界联合会 |
2 | 延安文学杂志社 |
四、部门人员情况说明
截至2017年底，本部门人员编制26人，其中行政编制16人、事业编制10人；实有人员24人，其中行政15人、事业9人。单位管理的离退休人员18人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况。
本年收入总计763.90万元，较上年增加了78.62万元，增长幅度为11.5%。主要变动情况为本年其他收入和用事业基金弥补收支差额增加。
本年支出总计763.90万元，较上年增加了78.62万元，增长幅度为11.5%。主要变动情况为文化体育与传媒支出增加33.88万元，社会保障和就业支出增加36.52万元，年末结转和结余增加8.21万元。
2、本年度收入构成情况。
本年收入总计763.90万元，其中：
（1）财政拨款收入464.41万元，均为一般公共预算财政拨款，占总收入的60.79%；
（2）其他收入140.00万元，是取得的除财政收入以外的各项收入，占总收入的18.33%；
（3）用事业基金弥补收支差额21.79万元，占总收入的2.85%；
（4）年初结转和结余137.70万元,占总收入的18.03%。
3、本年度支出构成情况。
本年支出总计763.90万元。其中：
（1）基本支出433.34万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务发生的各项支出，包括人员经费和公用经费,占总支出的56.73%；
（2）项目支出162.86万元，是为完成特定的工作任务，在基本预算支出之外，财政专款安排的支出，占总支出的21.32%；
（3）年末结转和结余167.70万元，占总支出的21.95%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况说明。
本年财政拨款收入总计592.11万元，较上年减少了38.84万元，减少幅度为6.2%。主要变动情况为年初财政拨款结转和结余减少40.07万元，一般公共预算财政拨款增长1.23万元。
本年财政拨款支出总计592.11万元，较上年减少了38.84万元，减少幅度为6.2%。主要变动情况为一般公共预算财政拨款支出减少73.96万元，年末财政拨款结转和结余增长35.12万元。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
本年一般公共预算财政拨款支出总计429.29万元，按照支出功能科目分包括：文化体育与传媒支出392.76万元（主要是行政运行241.82万元，一般行政管理事务12.86万元，其他文化支出138.08万元）；社会保障和就业支出36.52万元（主要是机关事业单位基本养老保险缴费支出36.52万元）。本年一般公共预算财政拨款支出较上年减少了73.96万元，较少幅度为14.7%，主要变动情况为文化体育与传媒支出减少110.48万元，社会保障和就业支出增加36.52万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
本年一般公共预算财政拨款基本支出406.42万元，包括：人员经费269.82万元，公用经费136.60万元，用于保障机关正常运转和日常工作需要。其中人员经费269.82万元，包括：工资福利支出242.90万元；对个人和家庭的补助26.92万元。公用经费136.60万元，包括：商品和服务支出136.60万元。本年一般公共预算财政拨款基本支出较上年增加了26.43万元，增加幅度为6.96%，主要变动情况为人员经费增加11.87万元，公用经费增加14.56万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
本年公共预算财政拨款资金安排的“三公”经费支出1.77万元，较上年度（2.85万元）下降1.08万元，降幅37.9%，变化原因为严格贯彻执行中央八项规定，压缩公务开支。其中：
（1）公务接待费0万元（共接待0批次，0人次），较上年度公务接待费0万元持平，主要是严格贯彻执行中央八项规定，严控经费开支，不安排公务接待任务；
（2）因公出国（境）费用0万元（出国（境）0批次，0人次），较上年度因公出国（境）费用0万元持平，主要是严格贯彻执行中央八项规定，严控经费开支，无因公出国（境）预算；
（3）公务用车购置及运行维护费1.77万元（车辆购置费0万元，运行维护费1.77万元），较上年度（2.85万元）下降1.08万元，降幅37.9%，变化原因为严格贯彻执行中央八项规定，严格各项车辆运行费用。
截至2017年末，我部门车辆保有量1辆（延安文学杂志社事业单位未车改）。
2、培训费支出决算情况说明。
本年培训费0.51万元（共培训2批次，3人次），较上年（0.14万元）增加0.37万元，增幅264%，变化原因为参加2017年延安市公务员在职培训和“中华优秀文化与陕西”专题培训。
3、会议费支出决算情况说明。
本年会议费2.60万元（会议5批次，312人次），较上年（4.73万元）减少2.13万元，减幅45.03%，变化原因为严格贯彻执行中央八项规定，节约会议费用。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效评价工作，涉及一般公共预算当年拨款110万元。通过开展部门绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
本年机关运行经费共136.60万元，较上年增加14.56万元，增幅11.9%，主要变动情况为印刷费增加。
本年机关运行经费主要是商品和服务支出136.60万元，其中办公费14.26万元，印刷费50.82万元，水费0.20万元，电费0.07万元，邮电费1.35万元，差旅费2.76万元，物业管理费7.93万元，租赁费3.20万元，会议费2.60万元，培训费0.51万元，专用材料费0.08万元，劳务费2.85万元，委托业务费26.81万元，工会经费2.46万元，公务用车运行维护费1.77万元，其他交通费用18.93万元。
（二）政府采购支出情况。
本部门2017年无政府采购支出。
国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
