一、主要职责
负责组织或参与对全市经济、社会发展中带有全局性、战略性、综合性、长期性的问题进行调查研究，提出政策性建议和咨询意见；参与组织有关部门或研究机构对全市重大经济问题和重大经济体制改革方案进行研究论证，为市政府决策提供建议和咨询；起草、修改市政府重要文件和有关领导讲话等文稿；对全市经济和社会发展运行情况进行专项调查和综合分析，提出改进对策、措施和建议；对全市经济社会发展形势进行跟踪研究，收集、分析、整理和报送经济与社会生活中的重要综合信息、动态，为市政府决策提供咨询意见；负责市政府系统调研机构和社会研究机构调研课题的协调拟定，负责市内外调研工作的交流与合作；配合市政府有关部门制定全市经济发展战略和中长期发展规划；研究和拟订深化改革、完善运行机制和管理体制的实施方案；完成省政府研究室下达的调研课题，配合省政府研究室在延工作；承办市政府交办的其他事项。
二、2017年度工作完成情况
市政府研究室圆满完成了2017年年初制定的重点工作、职能工作等目标任务。
（一）职能工作
1.围绕全市重点工作，深入开展调查研究
为了认真搞好专题调研，调研组大量查阅全市经济社会发展相关文件资料，深入市发改委、工信委、农业局等部门调研，起草形成了《延安“四新”经济发展问题研究》的调研报告；深入富县、延长、子长等县区，就全市农业供给侧结构性改革取得的成效、存在问题等进行专题调研，形成《农业供给侧结构性改革的延安实践》的调研报告；借鉴外地经验，深入外省市和我市黄龙县就乡村旅游新业态新模式等问题进行调研，形成了《乡村旅游新业态新模式问题研究》的调研报告；在加强与市农业局、扶贫局沟通，搜集相关资料的同时，深入宜川县秋林镇冯家岭、公城和水生村与贫困户面对面交流，了解情况，在此基础上形成了《我市推进精准扶贫工作的调查与思考》的调研文章；按照市上要求，我们成立调研组，先后深入安塞县金盆湾村、吴起县曹阳台村对精准扶贫、精准脱贫工作情况进行调研，掌握了大量鲜活事例，经过对比分析，起草形成了《我市精准扶贫工作调研》的调研报告；按照市政府安排，深入有关部门、县区，就我市住房和城乡规划建设、人居环境改善、城乡一体化发展、历史文化名城建设等课题进行专题调研和总结，形成了《延安城乡发展经验及未来展望》的调研报告，并上报市政府。按照市政府领导要求，我们与市工信委、相关专家成立调研组，就推进全市信息化建设深入宝塔、富县、洛川、黄陵、安塞、黄龙、子长进行全面调研。
2.认真落实市委市政府交办的任务，搞好重要文稿起草工作
作为具体承担文稿起草、调查研究的职能部门，我们始终围绕组织领导交办的事项，认真负责完成文稿起草任务。根据徐新荣书记关于“我市的调研活动亦应抓紧安排”的指示，我单位与市委研究室起草了《市级领导干部学习贯彻党的十九大精神，谱写延安追赶超越新篇章重点调研课题》，共七大类，44个调研课题，我单位协调上报了七位市政府领导的调研课题。我单位两名干部抽调到市政府办综合一科，参与了薛占海市长《在市政府全体会议上的讲话》、《在全市统计工作会议上的讲话》、《延安市一季度经济运行情况汇报》、《在全市一季度重点工作讲评会上的讲话》等文稿起草和整理工作。按照市政府主要领导批示要求，负责起草了市政府领导在第十一届大关中发展论坛上的发言稿《充分发展比较优势 助推全省追赶超越》，并上报政府办。
3.积极配合省政府研究室，圆满完成了有关工作任务
在深入分析全市经济发展情况后，起草了《延安市一季度经济运行情况分析》，并上报省政府研究室; 按照市政府办领导批示，先后5次陪同配合省政府研究室调研组深入宝塔、宜川、延川等县区就县域经济社会发展、大数据产业发展、特色小镇（重点镇、文化旅游名镇）建设、“五新”战略任务落实情况进行调研，组织召开了专题座谈会，汇报了相关情况，收集整理上传了相关材料。另外，接待并陪同广西壮族自治区发展研究中心调研组对我市光伏产业扶贫工作进行调研，并组织召开座谈会，介绍了有关情况；接待吕梁市发展研究中心来延考察团，并介绍了我市经济社会发展情况。
4.全面履行职能职责，扎实做好各项常规性工作
按照年初制定的目标责任考核工作任务，在抓好业务工作的同时，开展的其他工作还有：一是按月完成了12期《延安政报》的组稿、编辑、发行工作；二是先后十余次组织帮扶干部深入宜川县秋林镇冯家岭、公城和水生村的14户贫困户，开展了入户调查慰问、宣传扶贫政策、发放有关书籍、扶贫资料完善等工作，并给每户贫困户购买发放了3袋有机化肥，用于发展苹果产业。重阳节前，我室向市老龄办争取资金6000元，向帮扶的贫困户中的老年人、老党员购买发放了苹果生产工具、工服等实用物品，向公城村购买赠送了电脑、打印机各一台。元旦前夕组织包扶干部下乡送温暖，发放米、面、油等慰问品。另外，在单位的支持下,下派挂职扶贫干部也发挥了重要作用，组织带领部分贫困户参加市上有关部门的养殖业培训班，到山东等地学习考察了养殖业发展经验，并协调争取市水利局项目资金，拟为该村解决群众安全饮水问题；三是对我单位支援的甘泉县下寺湾中心小学进行了针对性帮扶，从单位办公经费中拿出1万元用于该校购买学生饮水设备和给贫困家庭学生予以资助，同时给该校捐赠了部分书籍、参加了该校的庆“六一”活动；四是按照市上要求开展了招商引资工作，虽然未引来外商投资项目和资金，但在促销我市特色农产品方面做了不少工作，我们作为中介，协调争取福州永达果业有限公司与洛川县延刚经贸果业有限公司签订了购销苹果2000吨、金额2000万元的合同。五是完成了《延安年鉴》市政府和研究室部分的组稿任务。六是在单位网站维护升级方面，支出一万元，请西安一科技公司升级维护了单位网站，并加强了日常管理，及时转载了有关我市的重要信息，及时上传了我室的调研工作动态；七是汇编了本单位2017年度业务工作成果，形成了《二0一七年业务工作成果汇编》；八是按照市档案局要求完成了档案归档整理工作；九是认真开展了党的十九大学习、“三项机制”、党建以及党风廉政建设等工作，并取得实效。
（二）重点工作
1.依法依规做好政务公开，加大信息公开力度
今年以来，在市委市政府的高度重视下，我单位配合电子政务办、网信办等部门，对本单位的网站进行了四次整改和完善。
根据网站建设要求，结合单位实际，我室网站设有工作动态、延安要情、研究成果、年度报告、信息公开、政民互动等栏目。2017年，我室在本单位网站上共发布171条信息，内容包括业务活动、财政预决算、人事信息、政府文件（2017年政府政报）、2016年度信息公开年度报告、延安市统筹城乡发展年度报告（2015）目录等信息。网站上传的每条信息都是严格的经过初审和复核程序，每条上传信息都有留有备案，以便核查。截至目前，我单位向市政府门户网站推送了6条部门动态，已上传政府政报共十期，有力发挥了内容保障作用。全年无信访问题发生。
2.完成“2+1”三城联创工作，发挥党员模范作用
按照市委办、市政府办《关于开展部门包抓卫生区域和创卫集中整治工作的紧急通知》（延市办〔2017〕30号）文件精神，为切实迎接全国爱卫会国家卫生城市技术评估，巩固提升创卫成果，根据市创卫办的统一部署，我室组织党员干部进嘉岭社区，开展了为期一个月的环境卫生综合整治活动，分为五个组，由县级干部带队每天到岗巡查、清理、维护，达到了上级检查要求，还从办公经费中挤出1万元捐助支持该社区开展环卫整治工作，得到社区充分肯定。
三、决算单位构成
延安市人民政府研究室是市政府直属参照公务员管理事业单位，正县建制，财政全额拨款，为市直属本级，无下属单位。
四、人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制20人，其中行政编制20人；实有人员17人，其中行政17人。单位管理的退休人员7人，离岗1人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1.2017年收入总计321.63万元，其中财政拨款收入260.87万元，年初结转和结余60.77万元。2017年支出总计321.63万元，其中一般公共服务支出259.68万元，社会保障和就业支出30.57万元，年末财政拨款结转和结余31.39万元。
与上年相比，收入减少0.8万元，减少了0.25%，减少原因：财政拨款减少。支出增加45.48万元，增加了16.5%，增加原因：年末结转和结余增加。
2.2017年收入：一是财政拨款260.87万元，二是年初结转和结余60.77万元。
3.2017年支出：一般公共服务支出259.68万元，社会保障和就业支出30.57万元，年末财政拨款结转和结余31.39万元。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况
1.2017年财政拨款收入260.87万元，与上年相比，收入减少61.56万元，减少了19.09%，减少原因：财政拨款减少。 2017年支出总计321.63万元，与上年相比，支出增加45.48万元，增加了16.47%，增加的原因：年末结转和结余增加。
2.一般公共预算财政拨款支出
行政运行231.25万元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出28.43万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出28.57万元，其他就业补助支出2万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017年一般公共预算财政拨款基本支出为261.81万元，其中人员经费218.73万元，公用经费43.08万元。与上年相比，支出增加48.17万元，增长了18.4%，增加的原因：一是单位人员增加；二是办公设备更换。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出总计0.43万元，其中因公出国（境）费用0万元，公务接待费0.43万元，本部门现有公车数量为0，公务用车购置及运行维护费0万元。与上年相比，减少0.58万元，减少了57.4%，减少的原因：接待人数下降。2017年公务接待费支出0.43万元，共接待4批次，20人。
2.培训费支出决算情况
2017年培训费支出1万元，与上年相比，增加0.83万元，增加的原因：省政府、市委组织部安排的培训任务多。
3.会议费支出决算情况
2017年会议费支出0万元，与上年相比，减少了0.08万元，减少了100%，减少原因：《统筹城乡年度报告》项目结束。
六、2017年度绩效管理情况
2017年本部门对《统筹城乡年度报告》项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款49.77万元，支出28.43万元，其中办公费5.61万元，印刷费14.54万元，差旅费1.31万元，劳务费5.38万元，办公设备购置1.59万元，项目结余21.34万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年机关运行经费共43.08万元，2016年机关运行经费共45.51万元，较上年减少2.43万元，增长了5.34%，减少原因：2017年部门办公设备减少。
（二）政府采购支出情况
本部门2017年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
