一、部门主要职责
（一）贯彻中、省关于粮食流通的方针政策，指导和监督检查全市粮食企业按国家保护价敞开收购农民余粮。
（二）研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通的中长期发展规划、进出口总量计划和收储、动用市级储备粮的建议；指导全市粮食流通体制改革工作；负责拟定全市粮食流通体制改革、国有粮食企业改革方案和现化粮食流通产业发展战略并组织实施。
（三）承担全市粮食监测预警和应急工作，拟定市级粮食应急预案，承担粮食流通市场监测预警和应急工作，负责全市粮食应急加工、供应、运输企业的确定。
（四）研究提出市级储备粮规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划，提出市级储备粮轮换计划并监督实施，监督检查市场储备粮库存数量、质量和储存安全；指导县区粮食储备及管理休系建设。
（五）负责拟定全市粮食流通和市级储备粮管理的有关政策、制度、办法并监督执行；制定粮食流通、粮食库存检查制度并组织实施；负责粮食收购资格许可，对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
（六）指导全市粮食流通行业管理；深化粮食流通体制和国有粮食企业改革；制定粮食行业发展规划、政策；推动粮食行业的技术改造和新技术推广；负责粮食行业的对外交流与合作；承担社会粮食流通统计与供需平衡调查工作；组织实施“放心粮油全覆盖”工程；指导粮食行业财务管理和会计核算。
（七）指导粮食质量标准的管理工作；贯彻执行中、省粮食储存、运输的技术规范；编制粮食仓储和加工设施建设规划；负责粮食基础设施建设项目的申报工作。
（八）依法对粮油经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，查处违法行为；负责全市粮食库存检查工作；指导全市粮食系统专项资金的管理工作。
（九）组织安排和协调保障军队粮食供应、以工代赈、退耕还林工程和国家重点建设项目粮食供应，灾区、库区移民和缺粮贫困地区粮食供应。
（十）承办市政府、市发展和改革委员会交办的其他事项
根据上述职责，市粮食局设4个内设机构：政秘科、调控发展抖、监督检查科、资金管理科。
二、2019年年度部门工作任务
（一）全面实施“粮安工程”，推动粮食产业发展。全力推动 “危仓老库”改造工程，将列入省市改造项目如期完工。
（二）组织好粮食购销工作，促进粮食增产农民增收，做好保供稳价工作。完成粮食收购、销售任务。
（三）增强对新建国有独资或国有控股粮食购销企业扭亏增盈工作的指导，积极争取2018年全市国有粮食企业统算盈利，并在2017年的基础上有新的提高。
（四）加强粮食流通行政执法工作。组织好粮油库存检查和政策性粮油销售出库、粮食收购等专项监督检查，继续开展粮食流通监督检查示范单位建设活动，提高监督检查工作水平。
（五）加强“放心粮油”示范店和经销点和“军粮生活超市”的监管工作。确保部队和广大消费者吃到放心健康的粮油商品。
（六）建立“健康食品科技园区”，打造陕北小杂粮研发中心。把延安的小杂粮产业进行推广。
（七）全力推进主食产业化进程。依托延安市金腾工贸有限公司（市粮校）场地、设备和经验，率先在延安市区建成占主食产业化基地，力争“放心馒头”销售覆盖率达到50%以上。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有4个，包括：
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序号 |
单位名称 |
|
1 |
延安市粮食局 |
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2 |
延安市军粮采购供应中心 |
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3 |
延安市储备粮管理中心 |
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4 |
延安市粮油质量监测检验站 |
四、部门人员情况说明
（一）截止2019年人员情况：全系统编制数42人，实有人数36人，离退休51人，其中：县级17人，科级及以下68人。
（二）较2018人员变化情况：编制数同上年无变化，实有人数无变化，离退休增加3人
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单位名称 |
性质 |
经费管理 |
编制数 |
在职人数 |
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延安市粮食局 |
行政 |
全额拨款 |
19 |
15 |
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延安市军粮采购供应中心 |
事业 |
全额拨款 |
5 |
4 |
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延安市储备粮管理中心 |
事业 |
全额拨款 |
12 |
11 |
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延安市粮油质量监测检验中心 |
事业 |
全额拨款 |
6 |
6 |
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年9月30日，本部门所属预算单位共有车辆3辆。2018年事业单位车辆改制上缴市国资办2辆车，经有关部门批准1辆留归市粮食局使用。
2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价5万元以上设备0套。
2019年，上年结转资金未安排购置车辆；未安排购置单价5万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理覆盖，涉及一般公共预算当年拨款523.53万元，政府性基金预算当年拨款0万元。其中当年专项业务经费23.9万元，其绩效目标详见附表。
本部门无上年结转资金安排的专项支出，因此不涉及绩效目标管理。
2019年本部门预算未安排扶贫项目，同时，本部门不涉及其他各类财政资金安排的扶贫项目，无需公开扶贫项目资金绩效目标。
2019年本部门预算未安排重点项目，同时，本部门财政专项资金未安排重点项目，无需公开重点项目资金绩效目标。本部门2019年将继续推进绩效目标管理，拟逐步将所有项目（含重点项目）纳入绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2019年本部门预算收入750.62万元，其中一般公共预算拨款收入523.53万元，政府性基金拨款收入0万元、事业收入0万元、上年结转收入227.09万元，2019年本部门预算收入较上年增加62.96万元，增长9%，主要原因是2018年结转改制企业兜底资金以及行政及事业单位人员工资正常晋档。
2019年本部门预算支出750.62万元，其中一般公共预算拨款支出523.53万元，政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元、上年结转收入支出227.09万元，2019年本部门预算支出较上年增加62.96万元，增长9%，主要原因是2018年结转改制企业兜底资金以及行政及事业单位人员工资正常晋档。
（二）财政拨款收支情况
2019年本部门财政拨款收入750.62万元，其中一般公共预算拨款收入523.53万元，政府性基金拨款收入0万元、上年结转财政资金收入227.09万元，2019年本部门财政拨款收入较上年增加62.96万元，增长9%，主要原因是2018年结转改制企业兜底资金以及行政及事业单位人员工资正常晋档。
2019年本部门财政拨款收入750.62万元，其中一般公共预算拨款支出523.53万元，政府性基金拨款支出0万元、上年结转财政资金收入227.09万元，2019年本部门预算支出较上年增加62.96万元，增长9%，主要原因是2018年结转改制企业兜底资金以及行政及事业单位人员工资正常晋档。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年本部门当年一般公共预算拨款523.53万元，较上年增加12.97万元，增长2.54%，增长主要原因是行政及事业单位人员工资正常晋档。
2.支出按功能分类的情况
2019年本部门当年一般公共预算支出523.53万元，其中：
（一）行政运行（2220101）237.95万元，较上年增加6.94万元，增长3%。原因是行政及事业单位人员工资正常晋档。
（二）其他粮油事务支出（2220199）221.25万元，较上年减少3.06万元，下降1.3%，原因是压缩日常办公经费开支。
（三）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）64.33万元，较上年增加9.09万元，增长16%，原因主要是人员工资增长。
3.支出按经济科目分类的情况
（1）2019年本部门当年一般公共预算支出523.53万元，其中：
工资福利支出（301）452.84万元，较上年增加26.27万元，增长主要原因是行政及事业单位人员工资正常晋档。
商品和服务支出（302）70.69万元。较上年减少7.77，主要原因是2019年核减“放心粮油”项目专项预算以及压缩了购买货物和服务
（2）2019年本部门当年一般公共预算支出523.53万元，其中：
机关工资福利支出（501）187.63万元，较上年增长19.73万元，原因是行政单位人员工资正常晋档，引起应缴住房公积金增加、补贴提标。
机关商品和服务支出（502）52.16万元，较上年降低0.35万元，原因是机关单位压缩了日常办公经费的开支。
对事业单位经常性补助（505）259.5万元，较上年增长51.08万元，原因是事业单位人员工资正常晋档，个人补贴提标、新增招录工作人员工资补发、养老补交。
对个人和家庭的补助（509）24.24万元，较上年降低0.19万元，原因是离退休人员因病去逝人数减少。
4.上年一般公共预算拨款结转资金安排的支出情况。
2019年，本部门上年一般公共预算拨款结转资金20.11万元编入2019年部门综合预算执行。
（1）按功能支出分类：
机关事业单位养老保险缴费支出（2080505）8.5万元；
其他粮油事务支出（2220199）85.7万元；
行政运行（2220101）132.89万元。
（2）按部门预算支出经济分类：
工资福利支出（301）39.75万元；
商品和服务支出（302）99.34万元；
（3）按政府预算支出经济分类：
机关工资福利支出（501）39.75万元；
机关商品和服务支出（502）12.74万元；
对事业单位经常性补助（505）86.6万元。
（四）政府性基金预算支出情况
2019年本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表本部门无上年政府性基金预算拨款结转资金安排的支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支，本部门无上年国有资本经营预算拨款结转资金安排的支出。
（六）“三公”经费等预算情况
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出9.5万元，较上年减少6.3万元（45.65%），减少的主要原因是下属事业单位车辆改革，未核算车辆经费。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年增加0万元，主要原因是严格控制“三公”经费；公务接待费1.2万元，较上年增加0万元，主要原因是严格控制“三公”经费；公务用车运行维护费8.3万元，较上年减少4.3万元（34.13%），减少的主要原因是下属事业单位车辆改革，未核算车辆经费；公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，主要原因是严格控制“三公”经费。
2019年本部门一般公共预算会议费预算7万元，较上年增加了2万元（40%），主要原因是市军粮供应中心招开责任目标考核会议，军粮配送和军粮业务培训会议。
2019年本部门一般公共培训费预算5.5万元，较上年减少了2.1万元（27.63%），主要原因是严格执行培训费管理办法，压缩培训人数和天数，对培训费预算进行压减。
本部门无上年结转资金安排的‘三公’经费、会议费、培训费支出。
（七）机关运行经费安排情况
2019年当年机关运行经费预算70.69万元，较上年减少4.45万元，主要原因是事业单位车辆改革，车辆经费减少。
本部门2019年无上年结转机关运行经费。
（八）政府采购情况
2019年本部门当年无政府采购预算，本部门2019年无上年结转机关运行经费。
八、专业名词解释
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
