一、2019年财政预算执行情况
2019年我县财政工作在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不断统筹优化财政资源配置，认真落实积极的财政政策，着力强化财政收支管理，支持乡村振兴战略，继续支持打好“三大攻坚战”，全力以赴保工资、保运转、保基本民生，集中财力保障全县重点工作，较好地服务县域经济和社会发展，全县预算执行情况良好。
（一）2019年公共财政预算收支执行情况
2019年全县财政总收入完成19404万元，占年度预算30000万元的64.68%，较上年21069万元，减收1665万元，减幅7.9%。其中:上划中、省、市收入完成10822万元，占年度预算13500万元的80.2%，较上年10509万元，增收313万元，增幅3%。2019年，我县实际完成地方财政收入15184万元，占年度预算16500万元的92.02%，较上年决算10560万元，增收4624万元，增幅43.8%。但是，由于受政策调整和减税降费因素影响，2019年入库石油开发费中的6602万元调整为国有资本经营预算收入，因此，我县地方财政收入完成8582万元，占年度预算16500万元的52.01%，较上年决算10560万元，减收1978万元，减幅18.7%。根据上述地方财政收入，加返还性收入3714万元；均衡性转移支付补助收入35380万元；县级基本财力保障机制奖补资金收入9064万元；其他固定数额及结算补助收入23952万元；重点生态功能区转移支付补助收入486万元，专项转移补助62437万元；其他一般性转移支付收入1038万元;新增一般债券1066万元；转贷再融资债券收入6577万元；上年结余结转及稳定调节基金2419万元；调入国有资本经营预算收入6602万元；2019年财政总收入为161317万元。财政支出139003万元，上解支出12542万元,再融资债券还本支出6577万元，年终结余结转支出3195万元，做到了当年收支平衡。
2019年公共财政预算收入主要项目完成情况是:
1、税收收入完成5042万元，占年度预算7250万元的69.54%，较上年决算8344万元，减收3302万元，减幅39.57%；
2、非税收入完成3540万元，占年度预算9250万元的38.27%，较上年决算2216万元，增收1324万元，增幅59.75%。
2019年公共财政预算支出主要项目执行情况是:
1、一般公共服务支出16936万元，较上年同期15062万元，增支1874万元，增幅12.4%；
2、公共安全支出6703万元，较上年同期5453万元，增支1250万元，增幅23%；
3、教育支出21157万元，较上年同期20979万元，增支178万元，增幅0.8%；
4、科学技术支出827万元，较上年同期846万元，减支19万元，减幅2.2%；
5、文化旅游体育与传媒支出1634万元，较上年同期1368万元，增支266万元，增幅19.4%；
6、社会保障和就业支出16364万元，较上年同期15148万元，增支1216万元，增幅8%；
7、卫生健康支出9259万元，较上年同期8653万元，增支606万元，增幅7%；
8、节能环保支出7499万元，较上年同期6495万元，增支1004万元，增幅15.5%；
9、城乡社区支出13106万元，较上年同期2263万元，增支10843万元，增幅479.1%（本年上级专款增加）；
10、农林水支出23261万元，较上年同期16427万元，增支6834万元，增幅41.6%；
11、交通运输支出5764万元,较上年同期2682万元，增支3082万元，增幅114.9%（本年上级专款增加）；
12、资源勘探信息等支出975万元，较上年同期768万元，增支207万元，增幅27%；
13、商业服务业等支出26万元，较上年同期119万元，减支93万元，减幅78.2%（本年上级专款减少）；
14、自然资源海洋气象等支出1955万元，较上年同期15513万元，减支13558万元，减幅87.4%（本年上级专款减少）；
15、粮油物资储备支出754万元，较上年同期327万元，增支427万元，增幅130.6%；
16、住房保障支出10265万元，较上年同期17968万元，减支7703万元，减幅42.9%；
17、灾害防治及应急管理支出452万元，较上年同期增幅100%；
18、其他支出234万元，较上年同期215万元，增支19万元，增幅8.8%；
19、债务付息支出1815万元，较上年同期1614万元，增支201万元，增幅12.5%；
20、债券发行费支出17万元，较上年同期8万元，增支9万元，增幅112.5%。
（二）2019年政府性基金收支执行情况
2019年全县本级政府性基金收入完成2964万元（国有土地使用权出让收入2899万元，污水处理费收入65万元），上级政府性基金补助收入895万元，上年结余785万元。2019年政府性基金总收入完成4644万元。
2019年全县政府性基金支出完成4451万元（其中：其他国有土地使用权出让收入安排的支出3554万元，上级政府性基金补助支出897万元），年终结余193万元。
（三）2019年国有资本经营预算收支执行情况
2019年，国有资本经营预算收入6602万元（石油开发费），全部调入一般公共预算，安排用于“三保”支出。
（四）2019年社会保险基金预算执行情况
因我县各类社会保险基金全部由市级统筹，由市级统一编制，故县级不编制社会保险基金预算。
各位代表，过去的一年，我们努力克服由于政策性和结构性减税降费带来的财政减收困难，千方百计向上争取、咬紧牙关埋头苦干，牢固树立过“紧日子”思想，坚持首保工资，兼顾其他的原则，足额补发兑现了个人部分，各项财政改革任务稳步推进，财政管理水平日益提高，全年预算目标圆满完成。
二、2019年主要工作完成情况
（一）强化收入征管，确保财政收入应收尽收
坚持把抓收入作为首要责任，科学谋划，多措并举，严征细管，挖潜堵漏，确保应收尽收，足额入库。一是扎实落实征收责任。按照财税工作研判制度，定期召开财税库企联席会议，综合考虑经济、征收、减税降费政策等因素对税收收入的影响，分解细化收入任务，加强涉税信息沟通，提前研判收入形势，强化对重点企业的跟踪服务和政策指导，形成了多方联动，齐抓共管的税收征管机制。二是大力挖掘潜在税源。结合税收共治大数据平台，及时掌握税源变动情况，完善税收征管措施，努力挖掘税收潜力，不断提高征管效率和质量，实现多部门、动态化、信息化的综合治税体系。及时堵塞税收征管漏洞，做到以查促收、以查促管。三是实现非税征缴电子化。运用网络监管、用票计划、先核后销等多种管理手段，以票管费，强化财政票据源头管控，加大国有资产收益、资产使用处置收入等收缴管理力度，督促各执收单位切实履行主体责任，全面提升非税收入征缴电子化水平，有效杜绝截留、坐支等现象发生，确保各项非税收入及时足额入库。
（二）优化支出结构，民生领域投入持续增加
着力加强支出管理，继续从严控制和压减一般性支出，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。全年民生支出11.18亿元，占一般预算支出的80.46%。一是守住“三保”底线。按照“保工资、保运转、保基本民生”的要求，优先保障工资性支出、养老金发放、基本运转等公共服务的必要支出。二是坚持过“紧日子”。坚决按要求压减一般性支出，从严从紧安排“三公”经费预算，降低行政运行成本。严格规范部门经费管理，全面清理不合理开支，认真贯彻落实厉行节约各项规定，坚持勤俭办一切事业，全年党政机关“三公” 经费支出730万元，下降0.54%，管控机制得到有效落实。其中，公务用车购置及运行维护费305万元，下降0.65%；公务接待费425万元，下降0.5%，会议费50万元，下降13.79%，培训费100万元，下降7.4%。
三是加快支出执行进度。切实加快预算下达和支出落实，充分发挥财政资金使用效益，全面盘活财政存量统筹力度，统筹用于扶贫、民生等领域，对预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，及时调整用途、用于急需支出，进一步增强财政供给能力，彰显更加积极有效的财政政策。四是支持城乡事业。投入资金2.12亿元，支持教育事业优先均衡发展；投入资金9259万元，支持推进医疗卫生体制改革和社会事业；投入“一事一议”财政奖补资金290万元修建乡村道路6.18公里；投入资金200万元完成1个美丽乡村建设示范村；筹措资金320万元启动“厕所革命”；扎实推进强农惠农财政补贴“一卡通”发放，全县共发放46项9020.14万元，受益人数23661人，人民群众充分感受到了财政带来的的获得感和幸福感，感受到党和政府的温暖关怀。
（三）聚力“三大攻坚战”，财政保障能力持续增强
优化财政资源配置，充分发挥职能作用，坚持把深入打好 “三大攻坚战”作为政治任务，强化责任担当，紧盯目标重点，加大资金投入力度，为脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险工作扎实有效开展提供了坚实保障。一是脱贫攻坚投入持续增加。在财力十分紧张的情况下，积极筹措资金，增加县级投入，年初县级预算安排500万扶贫专项资金，较2018年预算470万元增长6.4%；足额拨付各部门扶贫工作经费，充分发挥财政资金在全县脱贫攻坚中的投入主体和主导作用，全年落实各类扶贫专项资金4615万元，确保了各项扶贫政策及时落实；开展财政扶贫资金专项检查8次，重点对照扶贫资金使用管理、扶贫项目管理、扶贫资金使用效益等问题进行督促整改，保障了扶贫资金的安全有效使用。二是污染防治攻坚保障有力。坚持绿色发展理念，落实生态优先政策，统筹财力支持污染防治攻坚战，多渠道保障国家卫生县城、省级园林县城创建考核验收，围绕环境整治和生态建设等重点领域、关键环节，持续加大投入力度，着力支持解决大气、土壤、水污染防治、“河长制”、生态修复等项目的资金投入，力促城乡人居环境不断改善，全年累计投入资金33109万元，确保了全县支持生态环境保护质量，推进山、水、城、人的和谐共融。三是防范地方政府债务风险工作扎实推进。按照《甘泉县政府性债务管理办法》、《甘泉县地方政府性债务风险应急处置预案》等政府性债务管理制度，妥善化解存量债务，2019年年初预算列支2750万元债务还本付息资金，确保到期政府债务的按时偿还。同时，规范举债融资行为，严格控制新增债务，全年没有发生政府举债融资行为，隐形政府债务按计划有序化解。2019年，我县地方政府债务（转贷）收入7643万元，政府债务还本支出6577万元。截至年底，我县政府债务余额6.14亿元，隐形债务13.57亿元。
（四）聚焦改革任务，科学理财能力全面提升
以建立现代财政制度、提升理财能力为目标，创新工作举措，突出改革实效，全面深入推进预算、国库管理改革，各项财政体制改革工作稳步推进。一是深化预算管理制度改革。继续推行“零基”预算，政府收支全部纳入，加强非税收入、专户资金、存量资金和上级转移支付资金的统筹，形成资金合力。集中财力保障重点领域，缓解当前财政收支矛盾。强化预算执行管理，严把支出政策审核关，坚持“无预算不支出、先预算后支出”，预算管理的增收节支效应进一步凸显，财政资金使用效益得到进一步提高。二是推进国库集中支付改革。进一步压实预算单位主体责任，全过程管理和实时监控财政收支，完善监督制约措施，提高管理透明度。有效规范和优化资金申请和支付程序，加快财政支出进度，在确保预算单位用款便利和快捷的同时，注重对财政资金使用的安全性保障。进一步加强和规范财政专户及国库资金管理，定期集中开展财政风险排查，细化岗位职责权限，规范专户资金拨付和账务流程操作，确保财政资金在各个环节安全有效使用。三是加大预决算公开力度。扩大公开范围，细化公开内容，强化公开措施，将财政预决算、部门预决算以及“三公”经费在县政府门户网站上全面公开，切实增强预决算透明度，接受社会监督。四是推进“财政云”建设。按照全省统一安排，严格对标“陕西财政云”一体化系统业务规范与操作要求，逐步建立财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的信息化监管机制，建立业务规范、决策科学、运行高效的新型财政管理与服务模式。五是全面加强会计信息和国有资产管理。全面贯彻实施政府会计准则制度，编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。积极做好向县人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况前期准备工作，持续增强国有资产管理公开透明度。
（五）深化监督管理，财政管理水平提质增效
坚持监督关口前移，把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程，提升“阳光财政”透明度，推进财政管理各项工作质量提升。一是推进全面预算绩效。加快推进预算绩效管理工作，扩大预算绩效管理范围，建立健全绩效管理制度，完善预算绩效管理信息系统，强化绩效评价结果运用。全年对32个重点项目和财政政策落实情况开展绩效评价，涉及金额1.62亿元，探索开展预算部门整体绩效评价，不断提高资金使用效益。二是强化政府采购管理。严格按照全省统一采购目录标准，规范运用一站式的采购业务系统，不断提升采购效率。全年完成政府采购总预算8051万元，实际采购金额7786万元，节约资金265万元，节约率3.3%，确保政府采购公开、公正、公平。三是严格规范报账程序。认真执行各项法律法规和廉政规定，进一步完善单位财务管理制度，建立行政事业单位财务支出决策事前审查、大额资金报账支付服务和督办工作机制，加强电子支付安全管理，不断规范报账程序，加快财政资金支付效率，并从源头上防控资金风险，提高资金支付的安全性和高效性。四是提升投资评审水平。持续强化投资评审，严格评审动态化跟踪管理，以扶贫领域、民生领域、基础设施建设项目为重点，完成财政投资评审项目109个，评审项目预算资金35102万元，审定项目资金27563万元，审减资金7539万元，审减率为21.48%，有效地压缩了项目投资规模，节约了财政资金。
（六）全力争取支持，力促财政平稳运行
面对我县“吃饭型财政”现状，借助被省政府列为全省县域经济发展和城镇建设试点县及省财政厅列为财政困难重点关注县份，积极“跑市进省”，坚持把争取上级支持作为第一要务，抢抓重大战略、重大政策实施机遇，积极衔接融通，持续加大争政策、争资金力度，努力增加地方可用财力。近年来，中省市各级各类转移支付补助基数持续上升，同时加强部门协作和共同理财工作力度，深入分析研判政策动向，明确争取项目资金的方向和重点，做实项目策划储备，争取将更多的项目纳入中省市预算盘子，更好地支持县域经济发展。
各位代表，2019年我县财税工作围绕中央、省委、市委和县委决策部署的落实，在抓收入、严支出、强监管、防风险、保稳定、促发展各项工作上，积极发挥财政基础性、支柱性作用，做了大量富有成效的工作，确保了全县经济平稳运行。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政运行和改革发展仍然面临着一些问题与挑战。一是在经济下行压力持续加大、国家减税降费政策全面落地实施的大背景下，有限的财政供给保障能力，与旺盛的社会发展需求之间还存在差距；二是收支矛盾依然突出，蛰伏的发展潜能尚未得到有效激发，高质量发展的韧性还不够强劲，收入增长缺乏骨干税源和龙头行业支撑；三是地方政府性债务逐步进入偿债高峰期，管控和化解地方政府性债务的压力进一步加大。这些问题需要我们上下齐心，共同应对，通过改革和发展逐步解决。
三、2020年财政预算安排
2020年是全面建成小康社会的关键之年。全县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实新发展理念，牢固树立过“紧日子”思想，严格压缩一般性支出，继续支持打好“三大攻坚战”，坚决守好“三保”底线，着力增强人民群众获得感；认真贯彻“以收定支”原则，进一步调整优化财政支出结构，继续稳步推进财政管理改革，实施全面预算绩效管理，提高预算管理水平和政策实施效果；强化财政监督，加大资金统筹，严格债务管理，有效盘活存量，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，更好发挥财政在促进经济社会健康平稳发展中的重要作用，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。按照这一指导思想，根据今年全县经济发展计划，编制了2020年财政预算草案，具体如下：
（一）2020年公共财政预算收支安排
1、2020年公共财政预算收入安排
2020年，我县财政总收入安排20537万元，较上年决算19404万元，增收1133万元，增幅5.8％。其中上划中省市税收收入安排11527万元，较上年决算10822万元，增收705万元，增幅6.5％；地方收入安排9010万元，较上年决算8582万元，增收428万元，增幅5%，主要项目安排情况是：一是税收收入安排5296万元，较上年决算5042万元，增收254万元，增幅5％。二是非税收入安排3714万元，较上年决算3540万元，增收174万元，增幅4.9%。
2、2020年可安排财力
按照现行财税管理体制及省市对县财政相关体制政策要求，根据收入计划安排，在确保今年收入任务完成的前提下，构成全县2020年年初财力来源有：地方财政收入9010万元；返还性收入预计3175万元；均衡性转移支付补助收入预计34639万元；县级基本财力保障机制奖补资金收入预计7817万元；重点生态功能区转移支付收入486万元；其他固定数额及结算补助收入预计8846万元；困难县区财力补助预计9314万元；争取省市专项转移支付补助预计9000万元；专项转移支付补助预计48000万元；市级补助预计3500万元；上年结余及结转5万元；调入国有资本经营预算收入预计7200万元。全县年初总财力为140992万元，需剔除60389万元（①国有资产经营收益上解预计3920万元；②南区采油厂财政收入基数上划732万元；③上划单位上解经费297万元；④教育费附加列收列支400万元；⑤行政性收费和罚没弥补经费不足700万元；⑥上解保基本稳定调节基金预计3475万元；⑦法检两院财务统管基数上划1154万元；⑧市对县财政体制调整基数上划1711万元；⑨专项转移支付补助列收列支48000万元）。年初可安排财力为80603万元，较上年年初预算72210万元，增加8393万元，增幅11.6％。
3、2020年公共财政预算支出安排
根据上述可安排财力情况，全县计划财政总支出安排128353万元（含专项转移支付补助48000万元），具体支出功能分类安排情况是：一般公共服务支出16920万元，较上年预算16512万元，增长2.5%；公共安全支出5700万元，较上年预算5606万元，增长1.7%；教育支出23800万元，较上年预算23395万元，增长1.7%；科学技术支出840万元，较上年预算824万元，增长1.9%；文化旅游体育与传媒支出1500万元，较上年预算1472万元，增长1.9%；社会保障和就业支出19800万元，较上年预算19260万元，增长2.8%；卫生健康支出8500万元，较上年预算8287万元，增长2.6%；节能环保支出2500万元，较上年预算2380万元，增长5%；城乡社区支出12100万元，较上年预算2675万元，增长352.3%；农林水支出16355万元，较上年预算14944万元，增长9.4%；交通运输支出2060万元，较上年预算1901万元，增长8.4%；资源勘探信息等支出400万元，较上年预算361万元，增长10.8%；商业服务业等支出58万元，较上年预算55万元，增长5.5%;自然资源海洋气象等支出4800万元，较上年预算4584万元，增长4.7%；住房保障支出11000万元，较上年预算16965万元，下降35.2%；粮油物资储备支出320万元，较上年预算308万元，增长3.9%；灾害防治及应急管理支出300万元，较上年预算281万元，增长6.8%；预留(备)费安排1400万元，较上年预算1200万元，增长16.7%。
（二）2020年政府性基金预算收支安排
1、2020年政府性基金预算收入安排
2020年，全县本级政府性基金收入计划安排500万元，本着积极稳妥的原则，其主要项目安排情况是：国有土地使用权出让收入安排500万元；上年结余193万元；2020年政府性基金总收入完成693万元。
2、2020年政府性基金预算支出安排
根据2020年全县政府性基金收入情况，计划全县政府性基金支出安排693万元（含上年滚存结余193万元），其中：国有土地使用权出让收入安排的支出500万元,污水处理费安排的支出150万元，其他政府性基金安排支出43万元。
（三）2020年国有资本经营预算收支安排
2020年，国有资本经营预算收入计划安排7200万元（石油开发费），全部调入一般公共预算，安排用于“三保”支出。
（四）2020年社会保险基金预算情况
因我县各类社会保险基金全部由市级统筹，由市级统一编制，故县级不编制社会保险基金预算。
（五）2020年三公经费安排情况
我县 “三公”经费按照从紧从严要求，2020年财政预算“三公”经费721万元，（其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费420万元，公务用车运行维护费301万元）。
四、2020年财政工作的主要任务
（一）围绕全县发展重点，加大财政投入力度
一是支持脱贫攻坚。全面加强涉农资金统筹，确保更多资金用于脱贫攻坚；强化扶贫资金监督管理，提高资金使用绩效，督促、加快项目进度和资金拨付，为决胜脱贫攻坚提供有力保障。二是助力乡村振兴。以组织振兴为出发点、以生态振兴为侧重点、以产业振兴为发力点，全力推进乡村振兴建设。三是抓好污染防治。积极解决污染防治工作经费，支持城乡生活垃圾分类，提升国家卫生县城及省级园林县城城市品质。四是支持项目建设。积极支持30万吨乙醇项目前期建设、老旧小区提升改造、50兆瓦风力发电、城市补位项目建设，把重大项目建设作为调整产业结构、培育经济新动能、增强县域经济发展后劲的根本动力和重要引擎。
（二）推进重大改革深化，提升财政管理效能
一是优化营商环境。强化财政保障，完善政策措施，积极支持企业复工复产。继续落实各项减税降费政策，持续放大减税效应，进一步降低企业成本、减轻企业发展负担。提升服务企业能力，协调解决企业发展难题，不断增强存量企业归属感、认同感。二是提升预算管理水平。围绕深化财政改革，严格执行《预算法》，实施科学、严谨、刚性的预算全流程管理制度，提高部门预算基本支出的科学性和均衡度，着力解决财政资源配置和使用中的低效问题，提高预算管理水平和政策实施效果。三是加大向省市争取力度。坚持把争取财力性转移支付作为首要任务，加强与省市沟通衔接，最大限度争取当年增量，努力缓解财政困难；积极争取专项资金，用于全县各类基础设施建设，补齐基础设施建设资金不足的短板。四是抓好制度建设。完善财政资金分配、使用和管理制度，强化内控执行，着力织密扎牢制度笼子，切实管好用好财政资金，提升财政资源配置效率和管理效能。
（三）筑牢财政运行底线，增强财政兜底保障能力
一是兜住基本民生底线。全面落实基础公用经费补助，巩固学生营养餐计划、校园食品安全、学生资助等支出，支持第四小学建设和有关设施设备购置等。支持基本公共卫生、城乡居民医疗保险补助、城乡医疗救助、农村孕产妇住院分娩、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控等补助资金。及时足额兑现城乡低保、优抚、特困人员等救济、救助资金，按照中央和省市的要求及时调整住房公积金等政府性基金预算补助标准。二是保住承受能力底线。加大县本级预算、各级各类资金的统筹使用力度，确保重点支出力度不减，牢固树立过“紧日子”思想，坚持和贯彻“艰苦朴素、勤俭节约、精打细算”的要求，继续对一般性开支进行压缩，强化和规范“三公”经费管理，加强预算支出的必要性、合理性、紧迫性、绩效性审核。三是强化资金绩效管理。建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，将预算绩效管理贯穿于预算编制全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效管控，对于绩效评价结果不佳，以及预算执行进度不理想的资金，逐步减少、适当安排，充分发挥财政资金的杠杆作用。2020年，安排年初预算项目支出绩效评价8400万元。四是防住债务风险底线。严格落实中省市关于债务管控的要求，坚持问题导向，树立底线思维，增强忧患意识，通过预算安排、清理存量、盘活资产等措施，确保政府债务风险坚定、可控，有序推动隐性债务化解方案实施；积极稳妥争取新增债券支持公益建设，杜绝新的违规行为，妥善处理发展与控债的关系。2020年，我县政府债务余额为19.71亿元，其中政府法定债务6.14亿元，隐形政府债务余额为13.57亿元。
（四）提升财政管理水平，夯实财政收支基础
一是加强财源组织。依法组织收入，依托综合治税机制，全面推进大数据综合治税平台建设，加强对经济运行情况的监测分析和收入调度力度，调动全县上下精准服务企业、大力培植财源的积极性，久久为功着力培育财源新的增长点，稳固主体税源，加大重点领域、重点项目和关键环节的财政聚焦支持力度，推进产业化进程，实现财政与经济的良性互动，促进收入多元增长，确保财政收入与经济发展相协调，提高财政保障能力。二是在存量中找增量。认真贯彻财政存量资金盘活机制，及时收回用于不必要、非紧急的开支。积极对接上级支持重点，抓好项目储备，争取上级更多转移支付支持经济社会发展。三是细化国库管理。从严从紧谋划资金调度，严控部门单位的预算拨款，严格往来资金管理，妥善开展暂付性款项消化。四是用好“财政云”系统。按照今年1月1日全面上线后的系统操作要求，继续加强业务培训，跟进服务指导，规范业务流程，形成全县统一、规范、高效的资金管理模式。五是强化业务监督。继续加大对政府投资项目的预算评审力度，督促各预算单位建立健全内部管理制度，注重对风险的排查、防范和管控，及时堵塞管理漏洞，力促各项经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确。
（五）加强财政队伍建设，全力提高服务能力水平
一是坚持落实主体责任。加强财政干部队伍教育培训，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题入心入脑。严格遵守中央八项规定精神，落实落细从严治党的政治责任，着力做到廉政教育抓节点，财政监督抓焦点，逐步实现依法理财，阳光理财。严守纪律底线，严格纠正形式主义、官僚主义，远离违规红线，坚守公正廉洁的职业操守，确保财政干部的安全。二是坚持抓好基础管理工作。进一步完善内部监督制约机制，健全内部控制管理制度，规范业务操作程序，保证财政资金安全，努力提高财政服务质量和效率，提升财政管理科学化、精细化水平。三是着力提升为民理财能力。继续加大对财政政策、财经纪律、业务流程培训力度，全面提升财政队伍当家理财的积极性及能力水平，保障财政支出效益和服务水平最大化。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，奋发有为，真抓实干，增强为民理财的责任感和使命感，打造纪律严明、敢于担当、业务精湛、服务高效的财政队伍。
各位代表、各位委员，做好2020年的财政工作任务艰巨、意义重大，我们将在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以坚定的决心、务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，努力完成全年财政预算目标，为建设“生态、美丽、富裕、活力”大美甘泉做出新的更大的贡献！
