关于2025年新增政府债券收支安排
和预算调整方案（草案）的报告

延安市人民政府

关于2025年新增政府债券收支安排和预算调整方案（草案）的报告

2025年12月30日在市六届人大常委会第三十次会议上

延安市财政局局长 郑丽

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，现将延安市2025年新增政府债券收支安排预算调整方案（草案）报告如下，请予审议。

一、2025年新增政府债券情况

（一）新增政府债券转贷情况

2025年，省财政厅转贷我市新增政府债券879600万元，其中：一般债券395200万元，专项债券484400万元。

（二）新增政府债券资金安排意见

1.新增一般债券资金

全市新增一般债券395200万元，其中：市级100100万元，县（市、区）级295100万元。

（1）市级。根据市委、市政府对重点项目建设要求及项目建设进度，市级新增一般债券资金主要用于交通基础设施、社会事业、农林水利等没有收益的公益性项目。

（2）县（市、区）级。按各县（市、区）综合财力、人口规模、项目需求、债务风险等因素测算分配，具体为：宝塔区36400万元，延长县27900万元，延川县10500万元，子长市29000万元，安塞区27600万元，吴起县20500万元，志丹县12800万元，甘泉县12000万元，富县23000万元，洛川县27400万元，黄陵县25300万元，宜川县21000万元，黄龙县21700万元。

2.新增专项债券资金

全市新增专项债券484400万元，其中：市级109100万元，县（市、区）级375300万元。

（1）市级。新增专项债券资金用于补充政府性基金财力70200万元、解决地方政府拖欠企业账款28600万元、置换地方政府存量隐性债务10300万元。

（2）县（市、区）级。新增专项债券资金用于有一定收益的公益性项目建设149100万元、解决地方政府拖欠企业账款21700万元、置换地方政府存量隐性债务13300万元和补充政府性基金财力191200万元。其中：宝塔区51200万元，延长县14200万元，延川县42200万元，子长市61900万元，安塞区7400万元，吴起县19800万元，志丹县27100万元，甘泉县27500万元，富县17300万元，洛川县33600万元，黄陵县52100万元，宜川县6400万元，黄龙县14600万元。

二、预算调整方案

根据以上安排，建议在市第六届人民代表大会第五次会议审议通过的2025年财政预算草案的基础上，做如下调整：

（一）一般公共预算。全市一般公共预算收入和支出分别增加230600万元（新增一般债券395200万元，年初预算安排164600万元，其中：市级88700万元、县级75900万元）。市级一般公共预算收入增加11400万元，列“债务转贷收入”科目；市级一般公共预算支出增加11400万元（具体科目调整详见附表）。转贷县（市、区）的一般债券295100万元，在“债务转贷支出”科目中反映。

（二）政府性基金预算。全市政府性基金预算收入和支出分别增加21200万元（新增专项债券484400万元，年初预算安排463200万元，其中：市级89200万元、县级374000万元）。市级政府性基金预算收入增加19900万元，列“债务转贷收入”科目；市级政府性基金预算支出增加19900万元，列“其他支出”科目。转贷县（市、区）的专项债券375300万元，在“债务转贷支出”科目中反映。

以上报告，请予审议。

附件：延安市市级预算调整明细表

附件

延安市市级预算调整明细表

单位：万元