各镇人民政府、街道办，县政府各有关部门、单位：
《延长县畜禽养殖污染防治规划（2021—2025年）》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
延长县人民政府办公室
2023年5月18日
陕西省延安市延长县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）
目 录
1 总则... 1
1.1 规划编制背景... 1
1.1.1 编制背景... 1
1.1.2 指导思想... 2
1.1.3 基本原则... 2
1.1.4 规划目标... 3
1.2 编制依据... 3
1.2.1 法律法规... 3
1.2.2 标准规范... 3
1.2.3 政策文件... 4
1.2.4 相关规划... 6
1.2.5 其它依据... 6
1.3 规划范围和期限... 7
1.3.1 规划范围... 7
1.3.2 规划期限... 7
1.4 规模认定... 7
1.4.1 畜禽规模养殖场... 7
1.4.2 畜禽养殖户... 7
1.5 与其它相关规划的衔接性... 8
1.5.1 与《延安市生态环境保护“十四五”规划（2021~2025年）》的相符性... 8
1.5.2 与《延长县“十四五”国民经济和社会发展规划（2021~2025年）》的相符性 8
1.5.3 与《延长县“十四五”农业和农村经济发展规划（2021~2025年）》的相符性 8
2 区域概况... 10
2.1 自然地理... 10
2.1.1 地理位置... 10
2.1.2 自然概况... 10
2.2 社会经济状况... 11
2.2.1 人口规模... 11
2.2.2 经济现状... 11
2.2.3 区域土地利用情况... 12
2.3 生态环境概况... 13
2.3.1 大气环境状况... 13
2.3.2 水环境状况... 13
2.3.3 土壤环境质量状况... 14
2.3.4 粪污资源化利用相关产业发展状况... 14
2.3.5 需要关注的重点环境问题... 14
2.4 畜禽养殖业污染防治现状... 15
2.4.1 畜禽养殖业现状... 15
2.4.2 畜禽养殖污染防治现状... 38
2.4.3 种养结合现状... 40
2.4.4 区域内畜禽养殖污染防治存在的问题... 42
3 规划目标... 43
3.1 规划目标... 43
3.2 畜禽养殖环境承载力测算... 43
3.2.1 测算原则... 43
3.2.2 区域畜禽粪便土地承载力测算... 44
3.2.3 畜禽规模养殖场配套土地面积测算... 46
3.3 目标指标可达性分析... 51
4 主要任务... 52
4.1 畜禽养殖污染治理总体要求... 52
4.1.1 优化畜禽养殖布局... 52
4.1.2 调优畜牧业发展布局... 52
4.1.3 优化种养布局... 53
4.1.4 明确治污总体要求... 53
4.2 提升畜禽粪污资源化利用水平... 54
4.2.1 推进畜禽养殖废弃物生态循环利用... 54
4.2.2 优化粪污处理利用模式... 55
4.2.3 提升畜禽养殖污染治理能力... 57
4.3 完善畜禽粪污处理和利用设施... 58
4.3.1 源头减量设施... 58
4.3.2 粪污处理设施... 58
4.3.3 田间配套设施... 58
4.3.4 粪污转运及集中处理中心... 58
4.3.5 病死畜禽无害化处理中心... 58
4.4 建立健全台账管理制度... 59
4.5 强化环境监管... 59
5 重点工程... 61
5.1 畜禽规模养殖场... 61
5.2 畜禽养殖户粪污处理设施建设... 61
5.3 田间配套设施建... 61
5.4 病死畜禽无害化处理中心建设... 74
5.5 监管体系建设... 74
6 工程估算与资金筹措... 76
6.1 工程投资估算... 76
6.1.1 畜禽养殖场户粪污处理设施建设工程投资估算... 76
6.1.2 田间配套设施建设工程投资估算... 76
6.1.3 病死畜禽无害化处理中心工程投资估算... 76
6.1.4 监管体系建设工程投资估算... 76
6.1.5 工程总投资估算... 76
6.2 资金筹措... 77
7 效益分析... 78
7.1 环境效益... 78
7.2 经济效益... 79
7.3 社会效益... 79
8 保障措施... 80
8.1 组织领导... 80
8.2 政策支持... 81
8.3 技术指导... 82
8.4 监督考核... 82
8.5 宣传引导及公众参与... 83
附件
附表
附表2：2020年延长县畜禽养殖户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单.xlsx
附表5：畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单.xlsx
附图
附图1：延长县行政区划图
附图2：延河水功能区划图
附图3：延长县畜禽规模养殖场分布图
附图4：延长县禁养区分布图
附图5：延长县土地利用现状图2020年
附图6：延长县农业种植基地空间分布图
附图7：延长县治理养殖户分布图
附图8：病死畜禽无害化处理中心建设布局图
附图9：粪污定向消纳空间布局图
附图10：延长县田间配套设施建设布局图
1 总则
1.1 规划编制背景
1.1.1 编制背景
2013年10月8日，国务院第26次常务会议通过了《畜禽规模养殖污染防治条例》，要求县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，规定畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。
2015年1月1日，《环境保护法》要求推动农村环境综合整治，畜禽规模养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。
2016年，《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，明确要求调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。将生态循环农业上升到国家战略高度。
2015年和2016年国家陆续发布了《水污染防治行动计划》和《土壤污染治理行动计划》，从养殖投入品控制、废弃物资源化利用、生态循环农业发展等角度都明确提出了畜禽养殖污染防治的目标任务。
2017年，《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）》（农牧发〔2017〕11号）等文件的发布，对畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用提出了更高的要求。
2017年11月，陕西省人民政府办公厅印发《陕西省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》提出了推进畜禽养殖污染防治相关要求。
2018年11月26日，延安市人民政府发布《延安市非洲猪瘟防控和畜禽养殖污染防治督查反馈问题整改方案》（延政办函〔2018〕160号），要求各县人民政府部门出台配套政策，加大财政支持，鼓励社会资本参与粪污资源化利用。以养殖大县为重点，培育壮大第三方治理企业和社会化服务组织，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链。
2020年4月7日，延安市人民政府办公室印发《关于推进畜牧业转型升级高质量发展的实施意见》，推进畜禽养殖向循环利用、生态友好型转变，提高畜禽粪污资源化利用水平，促进畜牧业可持续发展。
2021年10月，生态环境部《关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知》（环办土壤函〔2021〕465号）发布，要求各地结合指南要求，科学开展畜禽养殖污染防治工作。
2022年4月，陕西省生态环境厅、农业农村厅发布《关于加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（陕环函〔2022〕83号），要求非畜牧重点县（区）于2022年12月底前完成畜禽养殖污染防治规划编制工作。
1.1.2 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加强生态文明建设，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进畜牧业绿色高质量发展，坚持保供给与保环境并重，积极构建“政府主导、企业主体、市场化运作、公众参与”的畜禽养殖污染防治工作机制，以种养结合为核心，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，实现畜禽粪污由“治”向“用”的转变，持续提升畜禽养殖污染防治水平，为实现乡村振兴、建设美丽乡村提供有力支撑。
1.1.3 基本原则
（1）科学规划、合理布局。根据区域养殖业、种植业现状和产业发展趋势，统筹考虑畜禽粪污土地承载力、环境质量现状与保护要求、畜牧业发展需求、区域功能定位等因素，科学规划畜禽养殖总量和空间布局。
（2）种养结合、循环利用。坚持“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，积极推广种养结合循环模式，开展粪污全过程控制研究，逐步完善综合利用措施，加快构建农牧循环、种养结合发展新格局，形成地域特色的畜禽粪污资源化利用模式。
（3）因地制宜、强化监管。根据不同畜禽养殖规模、养殖种类、土地资源及当地自然条件等因素差异，引导畜禽养殖场户提高污染治理水平，畜禽养殖场户规范使用污染治理设施，推动台账管理，强化日常监督，实现畜禽养殖污染治理水平从低到高，污染治理设施从无到有、从有到好转变。
（4）科技支撑、市场运作。加强粪污处理利用关键技术攻关和新技术转化，加快提升科技支撑能力。加大政策支持力度，完善政策激励机制，培育社会化服务机构，促进粪污资源利用产业化发展。
1.1.4 规划目标
到2025年，全县畜牧业区域布局更加优化，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账覆盖率达到100%，达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率100%。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法，2018年；
（4）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年；
（6）《中华人民共和国畜牧法》，2015年；
（7）《畜禽规模养殖污染防治条例》，2014年；
（8）《陕西省大气污染防治条例》，2019年；
（9）《陕西省土壤污染防治工作方案》（陕政发〔2016〕52号），2016年；
（10）《陕西省饮用水水源保护条例》，2021年。
1.2.2 标准规范
（1）《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2021）；
（2）《粪便无害化卫生要求》（GB 7959-2012）；
（3）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）；
（4）《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(试行) （GB 15618-2018）；
（5）《有机—无机复混肥料》（GB/T 18877-2009）；
（6）《畜禽粪便监测技术规范》（GB/T 25169-2010）；
（7）《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T 25246-2010）；
（8）《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》（GB/T 26624-2011）；
（9）《畜禽养殖污水采样技术规范》（GB/T 27522-2011）；
（10）《畜禽粪便贮存设施设计要求》（GB/T 27622-2011）；
（11）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）；
（12）《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB 16548-2006）;
（13）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497-2009）；
（14）《排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业》（HJ 1029-2019）；
（15）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001）；
（16）《有机肥料》（NY 525-2012）；
（17）《畜禽场环境污染控制技术规范》（NY/T 1169-2006）；
（18）《沼肥施用技术规范》（NY/T 2065-2011）；
（19）《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T 3442-2019）；
（20）《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T 3877-2021）。
1.2.3 政策文件
（1）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（环办土壤〔2017〕48号）；
（2）《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）；
（3）《关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》（农办牧〔2018〕28号）；
（4）《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2号）；
（5）《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号）；
（6）《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）；
（7）《关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知》（环办土壤函〔2020〕33号）；
（8）《延长县畜禽养殖禁养区划定方案》（长政办发〔2020〕35号）；
（9）《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）；
（10）《关于开展水环境承载力评价工作的通知》（环办水体函〔2020〕538号）；
（11）《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（环办土壤〔2021〕8号）；
（12）《关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知》（环办土壤函〔2021〕465号）；
（13）《关于印发全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（陕政办发〔2017〕99号），2017年11月；
（14）《关于推进畜牧业转型升级高质量发展的实施意见》（延政办函〔2020〕43号）；
（15）《关于印发加快推进全省畜牧业高质量发展意见的通知》（陕政办函〔2020〕75号），2020年8月；
（16）《关于印发<延长县生猪标准化规模养殖实施方案>的通知》（长政发〔2012〕27号），2012年6月；
（17）《关于印发<延长县畜禽养殖禁养区划定方案>的通知》（长政办发〔2020〕35号），2020年12月；
（18）《2020年农业资源及生态保护项目畜禽粪污资源化利用实施方案》延长县农业农村局、延长县财政局，2020年10月；
（19）《关于印发<延长县封山禁牧工作实施方案>的通知》（长政办函〔2021〕9号），2021年3月；
（20）《关于陕北地区羊粪污处理设施建设问题的意见》（农办牧〔2019〕18号），2019年6月；
（21）《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号），2022年6月。
1.2.4 相关规划
（1）《陕西省“十四五”畜牧兽医发展规划》（陕农发〔2022〕28号），陕西省农业农村厅，2022年4月；
（2）《陕西省“十四五”生态环境保护规划》（陕政办发〔2021〕25号），陕西省政府办公厅，2021年9月；
（3）《延安市生态环境保护“十四五”规划》（延政办发〔2021〕43号），延安市人民政府，2021年12月；
（4）《延安市“十四五”推进农业农村现代化规划》（延政办发〔2021〕85号），延安市人民政府，，2021年7月；
（5）《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》（延政发〔2021〕14号）延安市人民政府，2021年12月；
（5）《延长县土地利用总体规划（2014-2020年）调整完善》延长县人民政府，2017年5月；
（6）《延长县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》延长县人民政府，2019年4月；
（7）《延长县“十四五”农业和农村经济发展规划（2021~2025年）》延长县农业农村局，2020年10月；
（8）《延长县“十四五”水利发展规划（2021~2025年）》延长县水务局，2021年1月；
（9）《延长县“十四五”国民经济和社会发展规划》延长县经济发展局，2021年3月；
（10）《延长县“十四五”生态环境保护规划》延长县人民政府，
2022年5月；
（11）《关于病死畜禽无害化处理体系建设项目的实施方案》延长县畜牧兽医服务中心，2022年10月。
1.2.5 其它依据
（1）《延安市2020年12月份空气环境质量分析报告》；
（2）《延安市2020年12月份水环境质量分析报告》；
（3）《延长县病死畜禽无害化处理场建设项目建议书》；
（4）《延长县粪污资源化利用情况说明(全县)》；
（5）《2020年延长县畜禽养殖禁养区划定方案》；
（6）《延长县2021年度县域耕地质量等级调查评价报告》；
（7）《延长县2020年第四季度空气质量预报、空气质量级别、对人体的影响报告》；
（8）《延长县辖区内主要支流监测报告》。
1.3 规划范围和期限
1.3.1 规划范围
本次规划范围为延长县行政辖区，区域总面积2638.70km2，全县辖7镇（黑家堡镇、郑庄镇、张家滩镇、交口镇、罗子山镇、雷赤镇、安沟镇）、1个街道办事处（七里村街道办事处），159个行政村，总人口15.23万。
1.3.2 规划期限
规划基准年为2020年，规划期限为2021年~2025年。
1.4 规模认定
依据陕西省生态环境厅关于征求《陕西省畜禽养殖污染防治规划（2021~2025年）（征求意见稿）》意见的函，对本次规划中的畜禽规模养殖场和畜禽养殖户进行划分界定。
1.4.1 畜禽规模养殖场
畜禽规模养殖场标准：依据设计规模，生猪存栏≥300头或年出栏≥500头、奶牛存栏≥100头、肉牛存栏≥100头或年出栏≥50头、羊存栏≥100只或年出栏≥100只、蛋鸡存栏≥2000只、肉鸡存栏≥5000只或年出栏≥1万只，其它畜禽可按粪便排放当量折算后参照上述标准执行。
1.4.2 畜禽养殖户
畜禽养殖户标准：依据设计规模，生猪年出栏≥50头、奶牛存栏≥5头、肉牛年出栏≥10头、蛋鸡/鸭/鹅存栏≥500羽、肉鸡/鸭/鹅年出栏≥2000羽的养殖户，羊常年存栏≥20只，其它畜禽可按粪便排放当量折算后参照上述标准执行。
1.5 与其它相关规划的衔接性
1.5.1 与《延安市生态环境保护“十四五”规划（2021~2025年）》的相符性
《延安市生态环境保护“十四五”规划》要求：推动农业绿色循环发展，推广农牧结合、种养配套、废弃物综合利用、果（菜）畜沼循环发展等新技术、新模式；现有规模化畜禽养殖场必须配套建设粪污收集处理设施；非规模化畜禽养殖在养殖户集中区域推广“截污建池、收运还田”等模式；科学布局建设一批大中型沼气工程和有机肥加工厂，统筹畜禽粪便、沼肥收集、贮存、利用管网配套，鼓励第三方治理和社会化、专业化服务。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
本次规划从优化畜禽养殖布局、调优畜牧业发展方向、优化种养布局等方面对畜禽养殖污染的治理提出要求，确定实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调；通过完善现有养殖场（户）畜禽粪污处理设施、建设田间地头配套设施等措施，提升畜禽粪污综合利用率，到2025年延长县畜禽粪污综合利用率提升到85%。
1.5.2 与《延长县“十四五”国民经济和社会发展规划（2021~2025年）》的相符性
《延长县“十四五”国民经济和社会发展规划规划》要求：坚持果畜结合循环发展，整合规范发展中小型养殖厂，辐射带动周边养殖业发展；加大引进畜牧龙头企业，构建畜禽及其产品营销体系，形成“龙头带基地、基地连农户”的产、加、销一体化的产业化格局。
本次规划提出全县建设4个草畜禽养殖带，重点扶持畜禽养殖业的龙头企业，以农村发展适度规模养猪场为支撑，以点带面，建成点面结合的畜禽养殖发展模数。
1.5.3 与《延长县“十四五”农业和农村经济发展规划（2021~2025年）》的相符性
《延长县“十四五”农业和农村经济发展规划》要求：建立畜禽规模养殖环境影响价制度，推进禁养区畜禽养殖场关停、搬迁或转产，加强限养区畜禽养殖污染治理，全县规模养殖场粪污设施配套率达到100％以上。
本次规划中对新建、已建的畜禽养殖场提出污染设施配套的建设要求，可保证畜禽规模养殖场粪污设施配套率达到100%；要求延长县严格落实《延长县畜禽禁养区划定方案》（长政办发〔2020〕35号），对处于禁养区内的养殖户，逐步迁出或关闭；通过建立环境影响评价制度、健全台账管理制度、建设畜禽养殖信息化管理平台等措施，逐步实现延长县畜禽养殖的规范化管理。
2 区域概况
2.1 自然地理
2.1.1 地理位置
延长县位于陕西省北部，延安市东部，介于北纬36°13′37″～36°45′20″和东径109°33′4″～110°29′43″之间。北靠延川县，西连宝塔区，南接宜川县，东临黄河与山西省的大宁县、永和县相望。东西长72.90km，南北宽55.10km。县政府驻地七里村镇。
2.1.2 自然概况
地形地貌
延长县地处黄土高原丘陵沟壑区，地质构造属华北陆台鄂尔多斯地台。地势由西北向东南倾斜，海拔一般为600～1100m。境内山脉以延河为界，延河以南山岭属梁山山脉崂山支脉的延支，延河以北峰峁属横山山脉的延支。地貌分为四大类型，包括河谷阶地、黄土宽梁残塬、黄土梁峁丘陵、黄土覆盖石质丘陵。
气候特点
延长县属暖温带干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明，冷暖干湿明显。冬季气候寒冷，干燥少雨；春季大地回暖，降水增加；夏季雨量集中，多雷阵雨、冰雹天气；初秋多连阴雨，气温骤降，晚秋多高爽天气，由半干旱转干旱。年平均气温10.4℃，年日照总时数2504.6小时，气温昼夜温差大，无霜期170天，降雨量集中在7~9月，年平均降水量564mm。
水文状况
延长县属黄河流域的延河水系，境内河道纵横交织，径流总量5984.65万m3，境内主要河流有黄河、延河。黄河沿县域东界过境，为与山西大宁县、永和县两县的界河。延河由西北向东南横贯全县，境内流长144km，集水面积1724km2，平均比降2.8‰。县境内另有岳口沟河、郭旗河、郑庄河等十多条河流。地下水资源贫乏，水位一般160~190m，水量不大。年土壤侵蚀模数4673t/km2。
耕地质量
依据《延长县2021年度县域耕地质量等级调查评价报告》，延长县耕地质量等级由高到低依次划分五至十级，五等质量较好，十等质量延长县耕地质量等级由高到低依次划分五至十级，五等质量较好，十等质量较差，延长县耕地质量平均等级8.48等。延长县用于耕地的土壤类型主要有黄绵土、新积土、红黏土和黑垆土，有机质含量平均为8.98g/kg。
资源状况
水资源：延长县过境河（主要为延河）客水总量2.23亿m3；自产水12.73亿m3。其中，地表水径流总量0.60亿m3，占总降水量的4.7%；浅层地下水总量0.19亿m3（地表水重复），占总降水量的1.5%；补给深层地下水0.04亿m3，占总降水量的0.3%。通过土壤、水面、植物等途径蒸发、蒸腾水量12.13亿m3，占总降水量的95%。境内年径流深由东南向西北递增，年平均径流深25.29mm。
植物资源：延长县处于东部季风湿润区与内陆干旱区中纬地带的过渡区，植被带有过渡的特色。华北区系植物占主导地位，具有暖温带落叶阔叶林的性质，植被分布不均，森林稀少，灌木草丛较多。经历代战争，森林严重破坏，20世纪40年代，县内林草尚茂密，后农垦采伐，森林逐渐稀少，境内植被大都是次生植被。
矿产资源：延长县已探明矿产资源有石油、天然气、煤炭、盐等，天然气成气面积达2000km2，储气量千亿方，已进入开发阶段；煤炭储量2092万吨；盐储量48.38亿吨。
2.2 社会经济状况
2.2.1 人口规模
延长县辖区内有黑家堡镇、郑庄镇、张家滩镇、交口镇、罗子山镇、雷赤镇、安沟镇等7个镇，1个街道办事处（七里村街道办事处），共159个行政村。依据延长县2020年统计年鉴，全县总人口6.18万户、15.32万人，其中城镇人口4.79万人、乡村人口10.53万人。
2.2.2 经济现状
2020年，延长县生产总值54.06亿元，比上年增长0.4%。其中，第一产业实现增加值15.11亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值17.85亿元，下降9.2%；第三产业实现增加值21.10亿元，同比增长7.1%。全年居民人均可支配收入22062元，增长6.8%。城镇居民人均可支配收入35268元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入11608元，增长8.8%。
2020年，延长县粮食播种面积8.78万亩，较上年增长1.7%；粮食总产量2.47万吨，增长6.7%；蔬菜种植面积2.33万亩，增长7.4%；蔬菜产量8.75万吨，增长5.3%；全年苹果产量32.27万吨，增长8.8%。全年肉类总产量0.23万吨，增长8.5%；羊存出栏分别为6.14万只、4.29万只，分别增长-0.8%、79.4%；牛存出栏分别为0.35万头、0.31万头，分别增长2.8%、-10.2%；猪存出栏分别为1.35万头、1.55万头，分别增长30.6%、2.3%；家禽存栏21.32万羽、出栏17.2万羽，分别增长0.09%、5.33%。
2.2.3 区域土地利用情况
依照延长县自然资源局提供的数据，延长县土地总面积为236800.57hm2，其中林地最多，其次为草地、园地和耕地。延长县土地利用现状见表2.2-1。
表2.2-1 延长县土地利用现状
| 序号 | 土地类型 | 面积（hm2） | 占比（%） |
1 | 耕地 | 12400.43 | 5.24% |
2 | 园地 | 19007.97 | 8.03% |
3 | 林地 | 131664.65 | 55.60% |
4 | 草地 | 62883.45 | 26.56% |
5 | 湿地 | 778.31 | 0.33% |
6 | 商业服务业用地 | 132.32 | 0.06% |
7 | 工矿用地 | 950.95 | 0.40% |
8 | 住宅用地 | 1991.31 | 0.84% |
9 | 公共管理与公共服务用地 | 162.48 | 0.07% |
10 | 特殊用地 | 31.06 | 0.01% |
11 | 交通用地 | 3472.35 | 1.47% |
12 | 水域及水利设施用地 | 2150.74 | 0.91% |
13 | 其它土地 | 1174.55 | 0.50% |
合计 | 236800.57 | 100% | |
2.3 生态环境概况
2.3.1 大气环境状况
依据《延安市2020年12月份空气环境质量分析报告》，2020年1~12月，延长县优良天数327天，较2019年有所增加；城区空气综合质量指数为3.8。延长县空气质量统计见表2.2-2。
表2.2-2 2020年1月~12月延长县环境空气质量
| 指标 | PM10 均值 | PM2.5 均值 | SO2 均值 | NO2 均值 | CO第95百分位浓度 | O3第90百分位浓度 | 优良 天数 | 综合指数 |
浓度 | 62ug/m3 | 31ug/m3 | 8ug/m3 | 25ug/m3 | 1.6ug/m3 | 139ug/m3 | 327天 | 3.8 |
2.3.2 水环境状况
出入境水质断面监测
根据《延安市2020年12月份水环境质量分析报告》，延长县仅阎家滩1个水质出境考核断面。2020年12月水质为Ⅲ类，水质良好，CWQI1~12月指数为6.70。
表2.2-3 延安市2020年1~12月出境考核断面水质状况表
| 序号 | 县区 | 断面名称 | 目标 | 水质类别 | 水质状况 | 达标情况 | 水质指数 |
1 | 延长县 | 阎家滩 | IV | Ⅲ | 良好 | 达标 | 6.70 |
饮用水水源水质
依据《延长县2020年第四季度空气质量预报、空气质量级别、对人体的影响报告》，2020年10月11日对安沟水源地和烟雾沟水源地进行取样监测，监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（25项）、表2的补充项目（7项）和表3的优选特定项目（33项），共65项。
监测结果显示集中式生活饮用水水源水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，达标率为100%。
地表水体监测
根据《关于在辖区内主要支流开展监测的通知》（延环督办函〔2018〕45号）要求，结合我县实际，确定全县主要支流为11条（郭旗河、石公河、关子口河、烟雾沟河、安沟河、赵家河、雷多河、南河沟河、安河、交口河、拓家川河）。依据2020年12月对境内各主要河流的监测报告，延长县境内的地表水体均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。
2.3.3 土壤环境质量状况
2020年，延长县共对60个土壤点位进行监测，监测因子为pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾等，均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值要求，区域内土壤环境质量良好。
2.3.4 粪污资源化利用相关产业发展状况
依据调查，2020年延长县尚未畜禽粪污资源化利用相关产业。延长县的畜禽粪污资源化利用主要依靠养殖场（户）自行堆肥后进行还田利用。
为了贯彻落实现代农业绿色发展新理念，增强农业可持续发展能力，提高农业发展的质量效益和竞争力，推进有机肥替代，延长县在2019年为22家养殖户新建改造发酵池500m3、新建堆粪场1080m2、新建无害化处理池680m3，2020年为全县33家养殖场（户）配套建设粪污处理设施（发酵池）2600m3、新建堆粪场100m2、新建无害化处理池50m3；修建粪污田间贮存池800m3。
2.3.5 需要关注的重点环境问题
畜禽养殖是促进农民增收、农业增效和农业结构调整的重要支撑，目前由畜禽养殖引起的污染主要是由于对畜禽粪污处理不到位、利用不充分造成的。目前需关注的重点环境问题为：
（1）对畜禽粪污处理和利用认识不到位。
养殖场户大多在养殖过程中重生产、轻治理，没有认识到做好养殖粪污处理对养殖效益的重要影响。有些养殖场户第一责任人意识淡漠，对养殖污染治理紧迫性缺乏认识，没有把环保作为长远发展的重要支撑和基础，对设施配建积极性不高，依赖政府思想较强，只注重养殖增效，忽视环境治理，一些中小型养殖场废弃物乱堆、乱放问题较为突出。
（2）养殖场处理设施不完善。
延长县现有养殖场建设较早，在粪污处理环节主要是建设储粪场、污水池、沼气池等储存设施进行简单发酵处理，不能按照国家有关标准来严格处理粪便，没有大型的粪污处理中心，畜禽粪便对土壤造成二次污染。
（3）畜禽养殖户粪污设施不完善
延长县畜禽规模养殖场占比较小，以养殖户为主，各养殖户的粪污处理设施建设不完善，部分缺少粪肥存贮、发酵设施，多采用露天堆积发酵，影响环境。
2.4 畜禽养殖业污染防治现状
2.4.1 畜禽养殖业现状
畜禽养殖发展概况
延长县畜禽养殖种类主要有生猪、肉牛、奶牛、羊、蛋鸡、肉鸡等。2020年生猪存栏1.35万头，牛存栏0.35万头，羊存栏6.14万只，家禽存栏21.32万羽；猪出栏1.55万头，牛出栏0.31万头，羊出栏4.29万只，家禽出栏17.20万羽。肉类总产量2345.90吨，禽蛋产量1640吨，奶产量223吨，畜牧业产值21052万元。
截止2022年，生猪出栏2.01万头、羊子出栏4.16万只、牛出栏0.31万头，家禽出栏21.3万羽；肉产量3300吨，禽蛋产量1990吨，鲜奶产量325吨，畜牧业产值2.63亿元。延长县畜禽养殖业主要以生猪、羊为主，畜牧业总产值增长24.93%，延长县畜禽养殖业稳步发展。
畜禽养殖规模企业分布情况
依据延长县畜牧中心提供的资料，2020年延长县畜禽规模化养殖场共计13个，养殖户217户，散养户3510户。延长县畜禽养殖业分布情况见表2.4-1，规模养殖场和养殖户统计情况见表2.4-2、表2.4-3。
表2.4-1 延长县畜禽养殖分布情况 单位：头、只、羽
| 序号 | 所属区域 | 生猪 | 奶牛 | 肉牛 | 羊 | 鸡 | 猪当量 | 占比 |
1 | 七里村街道办 | 3993 | 69 | 863 | 6670 | 53150 | 12123 | 20.74% |
2 | 黑家堡镇 | 360 | 0 | 322 | 5270 | 17150 | 4226 | 7.23% |
3 | 郑庄镇 | 2881 | 0 | 392 | 6170 | 17150 | 7340 | 12.56% |
4 | 张家滩镇 | 2089 | 0 | 306 | 10670 | 17150 | 8062 | 13.79% |
5 | 交口镇 | 1172 | 0 | 796 | 10670 | 53150 | 10218 | 17.48% |
6 | 雷赤镇 | 1029 | 0 | 302 | 5170 | 21150 | 4950 | 8.47% |
7 | 罗子山镇 | 1019 | 0 | 372 | 11670 | 13150 | 7453 | 12.75% |
8 | 安沟镇 | 977 | 0 | 66 | 5070 | 21150 | 4071 | 6.97% |
合计 | 13521 | 69 | 3417 | 61360 | 213200 | 58444 | 100% | |
表2.4-2 畜禽规模化养殖场统计表
序号 | 养殖场户名称 | 详细地址 | 养殖畜种 | 养殖规模 | 2020年末存栏量 | 清粪工艺 | 雨污分流 | 粪污暂存设施 | 利用方式 | 配套消纳土地面积（亩） | ||||
设计存栏 | 设计出栏 | 固体存储设施 | 液体粪污存储设施容积 | 固体 | 液体 | |||||||||
容积 | 面积 | |||||||||||||
1* | 延长长丰牧业科技开发有限责任公司 | 七里村镇罗家川村 | 生猪 | 5000 | 10000 | 2494 | 水泡粪 | 有 | 300m³ | 200㎡ | 600m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 售卖果农 |
2 | 延安聚丰农业科技有限公司 | 张家滩镇谭家河村 | 生猪 | 2600 | 12000 | 1330 | 干清粪 | 有 | 800m³ | 500㎡ | 1004m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 售卖果农 |
3 | 延长县众鑫养殖专业合作社 | 雷赤镇瓦盆窑子村 | 生猪 | 3000 | 6000 | 410 | 干清粪 | 有 | 300m³ | 100㎡ | 1000m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 400亩 |
4 | 延长县村官兴农养殖专业合作社 | 雷赤镇肖吉行政村关庄 | 生猪 | 600 | 900 | 190 | 干清粪 | 有 | 200m³ | 100㎡ | 300m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 150亩 |
5 | 延长县育星养殖专业合作社 | 七里村镇管村 | 生猪 | 300 | 600 | 270 | 干清粪 | 有 | 60m³ | 30㎡ | 310m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40亩+售卖果农 |
6 | 延长县书贝海忠养殖专业合作社 | 张家滩镇书贝村 | 生猪 | 700 | 1200 | 550 | 干清粪 | 有 | 60m³ | 30㎡ | 64m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 36亩+售卖果农 |
7 | 延长县鑫盛养殖合作社 | 罗子山镇良俭村 | 生猪 | 300 | 500 | 108 | 干清粪 | 有 | / | / | 60m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 130亩+售卖果农 |
8 | 延长县爱军养殖合作社 | 交口镇普光村 | 生猪 | 300 | 500 | 286 | 干清粪 | 有 | 60m³ | 30㎡ | 50m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50亩+售卖果农 |
9 | 延长县景远生猪养殖家庭农场 | 雷赤镇前河村 | 生猪 | 300 | 500 | 131 | 干清粪 | 有 | 60m³ | 30㎡ | 120m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 500亩 |
10 | 延长县贺思宏种养专业合作社 | 黑家堡镇贺家沟村 | 羊 | 1500 | 500 | 1020 | 干清粪 | 有 | 养殖场内堆积 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 售卖果农 | ||
11 | 延长县锦原农产品开发有限公司 | 七里村镇茶壶原村 | 羊 | 1000 | 370 | 560 | 干清粪 | 有 | 养殖场内堆积 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 150亩+售卖果农 | ||
续表2.4-2 畜禽规模化养殖场统计表
序号 | 养殖场户名称 | 详细地址 | 养殖畜种 | 养殖规模 | 2020年末存栏量 | 清粪工艺 | 雨污分流 | 粪污暂存设施 | 利用方式 | 配套消纳土地面积（亩） | ||||
设计存栏 | 设计出栏 | 固体存储设施 | 液体粪污存储设施容积 | 固体 | 液体 | |||||||||
容积 | 面积 | |||||||||||||
12 | 陕西加麦恒通种猪繁育有限公司 | 郑庄镇郭旗农业示范园 | 猪 | 3000 | 6000 | 2900 | 干清粪 | 有 | 250m³ | 30㎡ | 360m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 售卖果农 |
13 | 延长县远大生态养殖专业合作社 | 张家滩镇张家滩村 | 猪 | 300 | 500 | 260 | 干清粪 | 有 | 60m³ | 30㎡ | 50m³ | 生产农家肥 | 肥水还田 | 售卖果农 |
注：带“*”的企业为省级示范养殖场。
表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
1 | 肖金龙 | 羊 | 安沟镇阿青 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 11 |
2 | 田振荣 | 羊 | 安沟镇北阳 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 5 |
3 | 郑军峰 | 羊 | 安沟镇高家川 | 80 | 60 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 4 |
4 | 闫静 | 羊 | 安沟镇阿青 | 80 | 50 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
5 | 常玉军 | 羊 | 安沟镇胡家河 | 90 | 60 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 7 |
6 | 郝延成 | 肉牛 | 安沟镇安沟村 | 18 | 7 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
7 | 任延刚 | 肉牛 | 安沟镇安沟村 | 22 | 8 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 9 |
8 | 张东利 | 肉牛 | 安沟镇高家川 | 23 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 8 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
9 | 樊涛 | 肉牛 | 安沟镇石畔 | 19 | 6 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
10 | 朱旭 | 猪 | 安沟镇岔口 | 80 | 90 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 9 |
11 | 何长江 | 肉牛 | 黑家堡镇白杨树渠 | 50 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 |
12 | 苏文高 | 肉牛 | 黑家堡镇李布袋沟村 | 50 | 22 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 65 |
13 | 王忠华 | 肉牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 |
14 | 李志发 | 肉牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 22 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 |
15 | 申长忠 | 猪 | 黑家堡镇前马家沟村 | 150 | 180 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
16 | 王金友 | 肉牛 | 黑家堡镇镇中村 | 50 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 |
17 | 王忠平 | 肉牛 | 黑家堡镇镇中村 | 40 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 |
18 | 杨登明 | 猪 | 黑家堡镇康家沟 | 100 | 100 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
19 | 白宏旗养羊场 | 羊 | 交口镇普河村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 |
20 | 房智勇养殖 | 猪 | 交口镇上房家塬 | 220 | 200 | 干清粪 | 是 | 是 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
21 | 房军慧养殖 | 猪 | 交口镇下房家塬 | 150 | 200 | 干清粪 | 是 | 是 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | / |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
22 | 马龙养猪场 | 猪 | 交口镇马家河 | 200 | 350 | 干清粪 | 是 | 是 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
23 | 郝彦润养殖 | 羊 | 交口镇白家窑科 | 70 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 |
24 | 李小斌养殖 | 羊 | 交口镇枣坪 | 95 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 |
25 | 王富军 | 肉牛 | 雷赤镇岭石山村 | 80 | 20 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 18 |
26 | 张朋飞 | 肉牛 | 雷赤镇可丰村 | 80 | 25 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 22 |
27 | 郭明明 | 肉牛 | 雷赤镇可丰村 | 90 | 30 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
28 | 韩宪军 | 肉牛 | 雷赤镇雷多村 | 90 | 30 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 28 |
29 | 韩志龙 | 肉牛 | 雷赤镇雷多村 | 95 | 30 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 32 |
30 | 杨二盈 | 肉牛 | 雷赤镇大华村 | 80 | 20 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 35 |
31 | 古召生 | 肉牛 | 雷赤镇大华村 | 60 | 20 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 33 |
32 | 杨彪 | 肉牛 | 雷赤镇曲木村 | 60 | 20 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 18 |
33 | 刘军学 | 肉羊 | 雷赤镇可丰村 | 95 | 45 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
34 | 刘永平 | 绒羊 | 雷赤镇可丰村 | 80 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
35 | 刘二平 | 绒羊 | 雷赤镇可丰村 | 90 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
36 | 张胡东 | 绒羊 | 雷赤镇可丰村 | 95 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 16 |
37 | 古振东 | 绒羊 | 雷赤镇大华村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 13 |
38 | 黑银宏 | 绒羊 | 雷赤镇门山村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
39 | 陈来发 | 绒羊 | 雷赤镇大雅村 | 90 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
40 | 关军强 | 绒羊 | 雷赤镇大雅村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 16 |
41 | 江涛种养家庭农场 | 生猪 | 罗子山镇胡山村 | 200 | 300 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
42 | 瑞隆种养殖合作社 | 生猪 | 罗子山镇上畔村 | 100 | 200 | 干清粪 | 有 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
43 | 冯学虎养殖户 | 猪 | 郭家河行政村前郭家河自然村 | 200 | 200 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 |
44 | 董文强养殖户 | 猪 | 郭家河行政村前郭家河自然村 | 98 | 100 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
45 | 朱高潮养殖户 | 猪 | 七里村街道办城关村 | 50 | 200 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
46 | 高江海 | 猪 | 七里村街道办罗家河 | 76 | 80 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
47 | 高金涛养殖户 | 猪 | 七里村街道办小白家河村 | 58 | 60 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
48 | 曹亮亮养殖户 | 猪 | 七里村街道办窑子塬村 | 50 | 50 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
49 | 刘德江养殖户 | 猪 | 七里村街道办窑子塬村 | 50 | 50 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
50 | 李龙养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 50 | 50 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
51 | 高金虎养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 51 | 60 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
52 | 付学养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 67 | 70 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
53 | 付生海养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 53 | 60 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
54 | 康平养殖户 | 羊 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 78 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
55 | 冯玉春养殖户 | 羊 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 75 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
56 | 冯世进养殖户 | 羊 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 62 | 15 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
57 | 董生财养殖户 | 羊 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 58 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
58 | 张延军养殖户 | 羊 | 七里村街道办董家芽塬行政村焦家村 | 98 | 40 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
59 | 张延龙养殖户 | 羊 | 七里村街道办董家芽塬行政村焦家村 | 95 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 |
60 | 张志锦养殖户 | 羊 | 七里村街道办董家芽塬行政村焦家村 | 85 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 |
61 | 王智养殖户 | 羊 | 七里村街道办管村 | 80 | 35 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
62 | 刘安心养殖户 | 羊 | 七里村街道办管村 | 50 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
63 | 梁杰养殖户 | 羊 | 七里村街道办金盆 | 50 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
64 | 周宝平养殖户 | 羊 | 七里村街道办刘古塬行政村周家塬自然村 | 56 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
65 | 周新平养殖户 | 羊 | 七里村街道办刘古塬行政村周家塬自然村 | 60 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
66 | 刘刚养殖户 | 羊 | 七里村街道办刘古塬行政村周家塬自然村 | 53 | 10 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
67 | 王新亮养殖户 | 羊 | 七里村街道办刘古塬行政村周家塬自然村 | 65 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
68 | 苏东养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 83 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
69 | 刘富华养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 75 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
70 | 刘文山养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 69 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
71 | 赵先贵养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 89 | 35 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
72 | 张延龙养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 75 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
73 | 李海荣养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 85 | 35 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
74 | 李有军养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 79 | 40 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
75 | 韩玉龙养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 69 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
76 | 韩高营养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 59 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
77 | 郑万银养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 53 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
78 | 裴田春养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 57 | 28 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
79 | 李竞养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 78 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
80 | 裴富明养殖户 | 羊 | 七里村街道办军家沟 | 69 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
81 | 李鹏展养殖户 | 羊 | 七里村街道办石佛塬 | 70 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
82 | 刘振福养殖户 | 羊 | 七里村街道办三里洼 | 60 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
83 | 秦喜栓养殖户 | 羊 | 七里村街道办三里洼 | 53 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
84 | 王卫锋养殖户 | 羊 | 七里村街道办关子口 | 90 | 48 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
85 | 艾克强养殖户 | 羊 | 七里村街道办城关村 | 50 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
86 | 艾克海养殖户 | 羊 | 七里村街道办城关村 | 78 | 35 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
87 | 朱文生养殖户 | 羊 | 七里村街道办城关村 | 50 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
88 | 朱文宏养殖户 | 羊 | 七里村街道办城关村 | 40 | 10 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
89 | 朱红红养殖户 | 羊 | 七里村街道办城关村 | 60 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
90 | 张志可养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办南沟 | 15 | 5 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
91 | 黑延林养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办南沟 | 15 | 5 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
92 | 黑延军养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办车家畔 | 15 | 7 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
93 | 孙广强养殖户 | 羊 | 七里村街道办杨家塬 | 61 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
94 | 孙明义养殖户 | 羊 | 七里村街道办杨家塬 | 52 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
95 | 骞令喜养殖户 | 羊 | 七里村街道办杨家塬 | 56 | 60 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
96 | 杨锦养殖户 | 羊 | 七里村街道办杨家塬 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
97 | 杨宝养殖户 | 羊 | 七里村街道办南河 | 50 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
98 | 杨东林养殖户 | 羊 | 七里村街道办南河 | 52 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
99 | 杨志亮养殖户 | 羊 | 七里村街道办小白家河 | 65 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
100 | 刘志胜养殖户 | 羊 | 七里村街道办小白家河 | 68 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
101 | 刘志瑞 养殖户 | 羊 | 七里村街道办西河子沟 | 50 | 15 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
102 | 刘彦明养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办西河子沟 | 12 | 3 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
103 | 刘延军养殖户 | 羊 | 七里村街道办西河子沟 | 56 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
104 | 李延锋养殖户 | 羊 | 七里村街道办西河子沟 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
105 | 康平养殖户 | 羊 | 七里村街道办西河子沟 | 50 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
106 | 康宝雄养殖户 | 羊 | 七里村街道办西河子沟 | 50 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
107 | 宋志贤养殖户 | 羊 | 七里村街道办付家塬 | 60 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
108 | 李强养殖户 | 牛 | 七里村街道办付家塬 | 48 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
109 | 康海石养殖户 | 羊 | 七里村街道办窑子塬 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
110 | 白萍养殖户 | 羊 | 七里村街道办龙眼子河 | 62 | 30 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
111 | 宋贺栓养殖户 | 羊 | 七里村街道办龙眼子河 | 50 | 50 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
112 | 付斌养殖户 | 羊 | 七里村街道办付家塬 | 80 | 35 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
113 | 付林养殖户 | 羊 | 七里村街道办窑子塬 | 95 | 40 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
114 | 高尚武养殖户 | 羊 | 七里村街道办龙眼子河 | 87 | 36 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
115 | 曹亮亮养殖户 | 羊 | 七里村街道办龙眼子河 | 85 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
116 | 付生海养殖户 | 羊 | 七里村街道办龙眼子河 | 87 | 33 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
117 | 孙光军养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办郑家沟 | 11 | 4 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
118 | 白云养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 15 | 5 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
119 | 刘智华养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办管村 | 38 | 10 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
120 | 曹雪丽养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 50 | 15 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
121 | 姜苗苗养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 25 | 5 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
122 | 张世银养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 30 | 6 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
123 | 杨来喜养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 10 | 2 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 8 |
124 | 孙勤涛养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办吴家沟 | 10 | 2 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 8 |
125 | 刘新养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办罗家河-南河 | 12 | 6 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 9 |
126 | 吕小宏养殖户 | 肉牛 | 七里村街道办管村 | 20 | 5 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
127 | 拓飞飞养殖户 | 猪 | 七里村街道办寨子河 | 200 | 280 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 |
128 | 李彦岗 | 猪 | 张家滩镇母生行政村郑家岭村 | 200 | 100 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
129 | 秦飞浪 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村后河村 | 260 | 200 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 |
130 | 刘红生 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 100 | 50 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
131 | 刘保贵 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 60 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
132 | 李建强 | 肉牛 | 张家滩镇谭家河行政村朱家湾 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
133 | 张修福 | 肉牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
134 | 高延军 | 肉牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
135 | 张红兵 | 肉牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
136 | 李刚 | 肉牛 | 张家滩镇母生行政村母生 | 30 | 15 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
137 | 赵保林 | 肉牛 | 张家滩镇马家行政村马家 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
138 | 郝银明 | 肉牛 | 张家滩镇马家行政村西村 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
139 | 白涛 | 肉牛 | 张家滩镇克亚行政村下克亚村 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
140 | 焦文义 | 肉牛 | 张家滩镇焦村行政村碾子河 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
141 | 刘涛 | 肉牛 | 张家滩镇焦村行政村上罗坪 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
142 | 冯强 | 肉牛 | 张家滩镇焦村行政村下罗坪 | 46 | 23 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
143 | 张占斌 | 肉牛 | 张家滩镇于家村行政村郝家村 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
144 | 张录 | 肉牛 | 张家滩镇于家村行政村郝家村 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
145 | 范贵贤 | 肉牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
146 | 高乐 | 肉牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 40 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
147 | 李建林 | 肉牛 | 张家滩镇古州村行政村古州 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
148 | 石进军 | 肉牛 | 张家滩镇余佛村行政村前河 | 25 | 12.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
149 | 王治存 | 肉牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 30 | 15 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
150 | 冯贵财 | 肉牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 20 | 10 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
151 | 高志军 | 肉牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 15 | 7.5 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
152 | 张志鹏 | 羊 | 张家滩镇谭家河行政村后张家滩村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
153 | 张志敏 | 羊 | 张家滩镇谭家河行政村后张家滩村 | 90 | 45 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
154 | 白志仁 | 羊 | 张家滩镇驿儿行政村吴见村 | 80 | 40 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
155 | 高增明 | 羊 | 张家滩镇驿儿行政村西村 | 90 | 32 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
156 | 杨志胜 | 羊 | 张家滩镇驿儿行政村于家圪塔村 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
157 | 陈茂德 | 羊 | 张家滩镇母生行政村母生村 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
158 | 郝云飞 | 羊 | 张家滩镇母生行政村郝家窑科村 | 70 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
159 | 苏万炳 | 羊 | 张家滩镇母生行政村桥头村 | 80 | 40 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
160 | 郝林 | 羊 | 张家滩镇母生行政村郝家窑科村 | 70 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
161 | 张志斌 | 羊 | 张家滩镇冯家塬行政村李安子村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
162 | 李新民 | 羊 | 张家滩镇冯家塬行政村李安子村 | 70 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
163 | 冯永刚 | 羊 | 张家滩镇冯家塬行政村王家塬村 | 90 | 32 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
164 | 郝缠喜 | 羊 | 张家滩镇柏塔行政村埝曲村 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
165 | 郝志雄 | 羊 | 张家滩镇柏塔行政村埝曲村 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
166 | 郝强 | 羊 | 张家滩镇柏塔行政村林台村 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
167 | 高明金 | 羊 | 张家滩镇蝎子庙行政村高家堡子村 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
168 | 高小龙 | 羊 | 张家滩镇蝎子庙行政村高家堡子村 | 90 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
169 | 张战贵 | 羊 | 张家滩镇焦村行政村上罗坪村 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
170 | 任宝林 | 羊 | 张家滩镇张家滩行政村上君东村 | 50 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
171 | 卫田智 | 羊 | 张家滩镇于家村行政村崾虎子沟村 | 70 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
172 | 郑海东 | 羊 | 张家滩镇于家村行政村崾虎子沟村 | 80 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
173 | 卫三强 | 羊 | 张家滩镇于家村行政村于家村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
174 | 魏瑞 | 羊 | 张家滩镇余佛行政村后河村 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 |
175 | 刘宗信 | 羊 | 张家滩镇余佛行政村社科村 | 90 | 20 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 |
176 | 李新军 | 羊 | 张家滩镇王家河行政村前王家河村 | 85 | 40 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 35 |
177 | 王建军 | 羊 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 92 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
178 | 冯杰 | 羊 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 80 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
179 | 白治华 | 羊 | 张家滩镇月余行政村西庄村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
180 | 张宏军 | 羊 | 张家滩镇月余行政村于家塬子村 | 95 | 25 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 |
181 | 承启养殖专业合作社 | 绒羊 | 郑庄镇杜家沟村陈旗村 | 90 | 60 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
182 | 玥俊家庭农场 | 绒羊 | 七里村街道办杜家沟村白介子沟村 | 95 | 30 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
183 | 宝东家庭农场 | 肉牛 | 七里村街道办郭旗村郭旗沟村 | 50 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
184 | 海江种养家庭农场 | 猪 | 七里村街道办兰尧科行政村芦义子村 | 300 | 400 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 11 |
185 | 曹志明种养家庭农场 | 绒羊 | 郑庄镇杜家沟村白介子沟村 | 95 | 40 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 13 |
186 | 强晟农业开发有限公司 | 绒羊 | 郑庄镇杜家沟村前杜家沟村 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
187 | 百草王生态家庭农场 | 肉牛 | 郑庄镇李台 | 90 | 30 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
188 | 寇增平 | 羊 | 郑庄镇党屯村 | 80 | 30 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
189 | 延长县众盛昌养殖场 | 猪 | 郑庄镇刘塔村 | 280 | 350 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 18 |
190 | 延长县康园兴养殖场 | 猪 | 郑庄镇柏树河村 | 270 | 330 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
191 | 郭叙增养殖场 | 猪 | 郑庄镇柏树河村 | 280 | 300 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
192 | 柘彩玉养殖 | 猪 | 郑庄镇张台村 | 200 | 100 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
193 | 冯传斌 | 羊 | 郑庄镇寨子沟村 | 95 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
194 | 刘浪 | 猪 | 郑庄镇王良寺村 | 100 | 120 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
195 | 村集体 | 绒羊 | 郑庄镇郭旗村 | 90 | 50 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 26 |
196 | 王树勤 | 绒羊 | 郑庄镇丁旗村 | 95 | 50 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
197 | 刘春生 | 绒羊 | 郑庄镇新庄科 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
198 | 冯玉兰 | 猪 | 郑庄镇石马科 | 100 | 110 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 18 |
199 | 陈守义 | 绒羊 | 郑庄镇杜家沟白介子沟村 | 90 | 35 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
200 | 高明明 | 肉牛 | 郑庄镇刘天河村 | 50 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
201 | 高浪 | 绒羊 | 郑庄镇刘天河 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
202 | 田小宁 | 猪 | 郑庄镇屈台散岔村 | 100 | 120 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 18 |
203 | 博大合作社 | 肉牛 | 郑庄镇赵庄 | 100 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 17 |
204 | 白庆明 | 猪 | 郑庄镇赵庄 | 100 | 120 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 11 |
205 | 王学利 | 绒羊 | 郑庄镇刘天河 | 90 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
206 | 张宝东 | 肉牛 | 郑庄镇郭旗沟 | 50 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 |
207 | 冯登来 | 羊 | 郑庄镇刘塔村 | 95 | 30 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
208 | 马道红 | 猪 | 郑庄镇张台村 | 120 | 150 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
209 | 顺鑫家庭农场 | 肉牛 | 郑庄镇石家河 | 100 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
210 | 白云军 | 猪 | 郑庄镇吴旗 | 100 | 150 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
续表2.4-3 延长县畜禽养殖户统计表 单位：头、只、羽
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏 | 设计出栏 | 清粪工艺 | 是否有固体粪污存贮设施 | 是否有液体粪污存贮设施 | 是否有粪污利用台账 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 粪肥消纳土地面积（亩） |
211 | 王增飞 | 肉牛 | 郑庄镇窑则尚村 | 80 | 15 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
212 | 姬世亮 | 肉牛 | 郑庄镇王良寺村 | 50 | 10 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
213 | 高延林 | 肉牛 | 郑庄镇沙滩坪村 | 100 | 20 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 |
214 | 马根强 | 羊 | 郑庄镇西尧沟村 | 90 | 40 | 干清粪 | 否 | 否 | 否 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 |
215 | 吴斌 | 羊 | 郑庄镇石马科村 | 90 | 30 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 12 |
216 | 马飞强 | 羊 | 郑庄镇西尧沟村 | 80 | 20 | 干清粪 | 是 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 14 |
217 | 姬存富 | 奶牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 75 | 20 | 干清粪 | 否 | 是 | 是 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 |
延安市延长县畜禽养殖类型为主要为生猪、牛、羊、鸡。七里村街道办、交口镇畜禽存栏量均大于1万头猪当量，分别占全县总养殖量的20.74%、17.48%；张家滩镇、罗子山镇、郑庄镇畜禽存栏量在7000~8000头猪当量，分别占总养殖量的13.79%、12.75%、12.56%；雷赤镇、黑家堡镇、安沟镇畜禽养殖量在4000~5000头猪当量，分别占比8.47%、7.23%、6.97%。
畜禽养殖业污染物排放量
根据国家生态环境部2021年发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》和《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497-2009）中附录A（畜禽养殖废水水质和粪污产生量）中的相关参数，计算延长县畜禽养殖场（户）污染物及粪污的排放量。
表2.4-4 延长县规模养殖场和畜禽养殖户污染物排放量 单位：t/a
| 序号 | 养殖种类 | 存栏量 | COD | 总氮 | 氨氮 | 总磷 | 粪 | 尿 |
1 | 生猪 | 13521 | 53.56 | 3.51 | 0.84 | 0.89 | 5381.36 | 8879.24 |
2 | 奶牛 | 69 | 7.94 | 0.65 | 0.22 | 0.10 | 503.70 | 251.85 |
3 | 肉牛 | 3417 | 251.30 | 12.72 | 0.92 | 0.92 | 24944.10 | 12472.05 |
4 | 家禽 | 213200 | 187.47 | 10.45 | 1.04 | 0.81 | 5372.64 | 251.85 |
5 | 羊 | 61360 | 64.32 | 3.51 | 0.84 | 0.89 | 9768.51 | 16118.04 |
合计 | / | 564.59 | 30.90 | 3.76 | 4.03 | 45970.31 | 37721.19 | |
2.4.2 畜禽养殖污染防治现状
畜禽养殖方式
（1）畜禽规模养殖场
延长县规模化养殖场大多在远离水源、河流等敏感目标的地方建设，多为人口稀疏的山沟处，交通较方便，养殖较为规范，设施齐全。主要以人工干清粪为主，通过建设储粪池、储尿池的方式暂存和处置畜禽养殖产生的粪便和尿液等污染物。
（2）畜禽养殖户
主要以当地农户为主，具有小而散、养殖量波动大、管理水平低等特点，环境监管压力较大。
小而分散。本区域农村地区畜禽养殖户以小型养殖规模为主，且从事养殖已久，养殖区域即位于自家庭院，总体上嵌在居民集聚区内。
养殖量波动大。在国家和地方大力发展养殖业政策的引导下，农村地区畜禽养殖户逐年增多，养殖量亦逐年增加。在行情转好时，畜禽养殖户极易迅速扩大养殖规模，擅自扩建养殖棚舍，但污染治理设施未配套建设，容易造成区域性污染。在市场行情转差时，养殖量迅速下降。
管理水平低。畜禽养殖户从业人员文化水平相对较低，且往往将养殖生产作为经济增收的主要手段，生产和处理设施投入较少，致使环境风险高，缺乏有效监管。
畜禽养殖污染物处理方式
（1）生产设施与雨污分流情况
2020年底，全县共13家规模化养殖场，生产设施和雨污分流设施较规范，但机械化普及度不高；畜禽养殖户217户，养殖户管理方式比较粗放，缺少必要的固体粪储存和处理设施。
（2）粪污存储与处理情况
延长县规模化养殖场及养殖户多采用干清粪的方式清理粪便，粪便存放在粪棚，自行发酵处理或者销售给当地农户用于农田施肥，化粪池粪污定期由当地果园种植者或者农户进行粪污抽取、转运、消纳或者直接用于农田。
2020年底，畜禽规模化养殖场粪污处理设施配套率已达100%；畜禽养殖户的养殖棚舍结构简陋，多为简易大棚、砖砌围墙、木质围栏等，鲜粪堆积于圈栏内或清出后采用“露天晾晒”，随意放置于养殖场地外、路边或土坑。
（3）畜禽养殖废气处理情况
畜禽养殖场：延长县畜禽规模养殖场数量较少，目前各畜禽规模养殖场废气均采取了自然通风进行处理，规模养殖场选在远离居民地区建设，养殖场周围大多种植树木，起到降低臭气的目的。
畜禽养殖户：主要位于居民区内，畜禽养殖户对环保投入意愿不强，环保意识较差，部分养殖户设施简陋、粪便清运不及时、粪便以露天堆放为主，无除臭措施，夏季臭气对周边居民带来一定影响。
（4）病死畜禽尸体处置情况
延长县病死畜禽尸体目前尚不规范，县域内无专业的处理处置中心，病死畜禽均由养殖场（户）自行处理，多为就地焚烧、掩埋。
禁限养区的划定
2020年12月，延长县人民政府发布了《延长县畜禽养殖禁养区划定方案》，方案中禁养区的划定如下：
（1）禁养区范围
禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：
（一）饮用水水源保护区：烟雾沟水源保护区、安沟水源保护区及其他发挥实际供水功能的乡镇级水源保护区范围内；
（二）风景名胜区：翠屏山公园、牡丹台等依法依规划定的风景名胜区；
（三）全县各镇政府、街道办驻地以及人口集中区域、工业园区、产业聚集区、乡镇特色园区等区域。
（2）监管要求
畜禽规模养殖场、养殖小区及散养户应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、雨污分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧发酵和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。
家庭散养户不受禁养区划定的限制，但对养殖过程中产生的粪污、废弃物必须修建粪污收贮设施，按要求进行无害化处理，资源化综合利用，不得对周围环境、水源等造成污染。
畜禽养殖场、养殖小区、散养户自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的畜禽养殖场、养殖小区、散养户不得投入生产使用。
2.4.3 种养结合现状
（1）种植业现状
延长县全县农作物总种植面积46.23万亩，其中粮食播种面积8.78万亩，蔬菜种植面积2.33万亩，梨果种植面积34.76万亩。
表2-4-5 区各镇街种植面积及主要作物分布情况 单位：亩
| 序号 | 街、镇 | 种植面积 | 粮食播种 | 蔬菜种植 | 经济作物 | 果业 |
1 | 七里村街道办 | 55880 | 11460 | 2399.28 | 369 | 41652 |
2 | 黑家堡镇 | 30941 | 9030 | 2329.40 | 201 | 19381 |
3 | 郑庄镇 | 36314 | 13327 | 2911.75 | 674 | 19401 |
4 | 张家滩镇 | 65153 | 11010 | 2049.87 | 596 | 51497 |
5 | 交口镇 | 63801 | 12291 | 2375.99 | 564 | 48570 |
6 | 雷赤镇 | 67036 | 7973 | 2166.34 | 67 | 56830 |
7 | 罗子山镇 | 85918 | 12661 | 6871.73 | 735 | 65650 |
8 | 安沟镇 | 57248 | 10086 | 2198.64 | 338 | 44625 |
合计 | 462283 | 87839 | 23294 | 3544 | 347606 | |
（2）养殖产业现状
2020年，延长县共有养殖场（户）3740户，其中规模化养殖场13个、养殖户217户，散养户3510户。
表2-4-6 延长县养殖产业分布情况
| 序号 | 街、镇 | 养殖场 | 养殖户 | 散养户 |
1 | 七里村街道办 | 3 | 89 | 1056 |
2 | 黑家堡镇 | 1 | 8 | 242 |
3 | 郑庄镇 | 1 | 33 | 753 |
4 | 张家滩镇 | 3 | 53 | 102 |
5 | 交口镇 | 1 | 6 | 529 |
6 | 雷赤镇 | 3 | 16 | 306 |
7 | 罗子山镇 | 1 | 2 | 499 |
8 | 安沟镇 | 0 | 10 | 23 |
合计 | 13 | 217 | 3510 | |
延长县规模养殖场占比较小，以散养户为主，近年来坚持以种养结合、农牧循环、就近消纳为发展方向，各街、镇依据辖区内耕地、园地的数量，合理设置畜禽养殖产业。畜禽粪污多就近用于耕地、园地进行肥水还田，延长县各街、镇果业较多，可完全消纳现有养殖规模产生的畜禽粪污。
2.4.4 区域内畜禽养殖污染防治存在的问题
延长县通过禁养区的划定及养殖污染防治专项行动实施，畜禽养殖污染整治取得了显著的成效，但是局部地区依然不容乐观。畜禽养殖行业门槛低，布局分散且涉及千家万户，法律法规执行难度大，导致部分养殖废弃物污染问题时有发生，主要存在以下问题：
（1）畜禽养殖主体责任意识不强
养殖场从业人员普遍文化程度不高，畜禽粪污污染防治意识薄弱、守法意识淡薄，畜禽粪污污染防治主体责任意识不强，畜禽粪污污染防治主动性不够。
（2）粪污治理设施有待进一步完善
近年来，规模化养殖场污染防治设施配套率已达到100%，但部分畜禽规模以下养殖户存在配套治理设施不足、设计施工不规范、配套消纳设施不全，亟待进一步改造升级；县域内养殖户占比较大，多为粗放型管理模式，其标准化程度较低，畜禽粪污资源没有得到合理有效利用，对环境造成一定的污染。
（3）粪污转运系统及资源化利用体系尚不健全
延长县境内尚无粪污转运中心，粪污拉运输送设施还很不完善，田间配套设施较少，处理利用市场化运营机制还未有效建立。
（4）病死畜禽尸体处理不规范
区域内无病死畜禽尸体规范化处理中心，现有病死畜禽多为养殖场（户）自行处理，采用焚烧、就地掩埋等措施，监督管理尚不规范，造成环境污染。
（5）禁养区内无畜禽规模养殖场，但仍留存部分畜禽养殖户
延长县畜禽规模养殖场较少，多为畜禽养殖户，分布较分散，部分畜禽散养户位于安沟水源地、烟雾沟水源地等禁养区范围内。
3 规划目标
3.1 规划目标
畜禽养殖业污染防治规划的总体目标：以县域总体规划和其他规划为基础、依据和引导，大力倡导发展生态养殖业，因地制宜地建设粪污收集、贮存、处理、利用设施，实现粪污资源化利用，从而促进畜禽养殖业的持续健康发展。
到2025年，基本建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系和种养结合循环发展机制。依据《延安市生态环境保护“十四五”规划（2021~2025年）》，到2025年畜禽粪污综合利用率达到85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达到100%，规模养殖场自行监测覆盖率100%，新、改、扩建规模养殖场环境影响评价执行率100%。
表3.1-1 畜禽养殖规划指标体系
| 序号 | 指标 | 2020年现状 | 2025年目标 | 指标类别 |
1 | 畜禽粪污综合利用率（%） | 81.83 | 85 | 约束性 |
2 | 畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率（%） | 100 | 100 | 约束性 |
3 | 畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率（%） | 100 | 100 | 约束性 |
4 | 达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率（%） | — | 100 | 约束性 |
5 | 新、改、扩建规模养殖场环境影响评价执行率（%） | — | 100 | 约束性 |
3.2 畜禽养殖环境承载力测算
3.2.1 测算原则
畜禽粪污土地承载力及养殖场（户）配套土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算，对于设施蔬菜等作物为主或土壤本底值磷含量较高的特殊区域或农用地，可选择以磷为基础进行核算。畜禽粪肥养分需求量根据土壤肥力、作物类型和产量、粪肥施用比例等确定；畜禽粪肥养分供给量根据畜禽养殖量、粪污养分产生量、粪污收集处理方式等确定。
根据延长县十四五发展规划，延长县粮食作物以玉米、豆类为主，根据测算原则，畜禽粪污土地承载力及养殖场（户）配套土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算。
3.2.2 区域畜禽粪便土地承载力测算
参考农业农村部发布的《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T 3877-2021），通过区域内各种植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）种植面积和产量测算氮总养分需求量，根据粪肥当季利用效率和化肥替代比例，核算畜禽粪肥氮养分最大需求量。
（1）植物氮肥养分需求量
计算公式如下：
NUr,n=∑(Pr,i´Qi´10)+∑(At,j´AAt,j´Qj) （3-1）
式中：Pr,i ——边界内第i种作物（或人工牧草）总产量的数值，单位t/a；
Qi——边界内第i种作物形成100kg产量所需要吸收的氮养分量的数值，单位kg/100kg；
10——换算系数，将kg/100kg换算为kg/t；
At,j——边界内第j种人工林地总的种植面积的数值，单位hm2；
AAt,j——边界内第j种人工林地单位面积年生长量的数值，单位m3/（a·hm2）；
Qj——边界内第j种人工林地的单位体积的生长量所需要吸收的氮养分量的数值，单位kg/m3。
（2）粪便养分可施用量
NUr,m= NUr,n´FP´MP/MR （3-2）
式中：FP——作物总养分需求中施肥供给养分占比；
MP——土地施肥管理中，畜禽粪便养分可施用量占施肥养分总量的比例；
MP——粪便当季利用率。
注：依据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号），畜禽粪便养分可施用量占比取50%，粪便当季利用率取25%。
（3）畜禽粪便养分总量
Qr,p=∑APr,i´MPr,i´365´10-6 （3-3）
式中：APr,i——边界内第i种动物年均存栏量的数值，单位头或者只；
MPr,i——第i种动物粪便中氮日排泄量，单位g/（d·头）或g/（d·只）；
365——一年的天数，单位d/a；
10-6——单位换算值，单位t/g。
（4）畜禽粪便养分可收集量
畜禽粪便氮养分可收集量以Qr,C表示，单位t/a；单个畜种的粪便可收集量按公示3-4计算，边界内所有畜种的粪便养分可收集量按公式3-5计算。
Qr,C,i=∑Qr,p,i´PCi,j´PLj （3-4）
Qr,C=∑Qr,C,i （3-5）
式中：Qr,C,i——边界内第i种畜禽粪便养分可收集量的数值，单位t/a；
Qr,p,i——边界内第i种畜禽粪便养分产生量的数值，单位t/a；
PCi,j——边界内第i种畜禽在第j种清粪方式所占比例；
PLj——第j种清粪方式氮养分收集率。
（5）畜禽粪便养分可供给量
Qr,Tr,i=∑Qr,C,i´PTi,k´PLk （3-6）
Qr,Tr=∑Qr,Tr,i （3-7）
式中：Qr,Tr,i——边界内第i种畜禽粪便处理后养分可供给量的数值，单位t/a；
Qr,C,i——边界内第i种畜禽粪便养分可收集量的数值，单位t/a；
PTi,k——边界内第i种畜禽的粪便在第k种处理方式所占比例；
PLk——第k种粪便处理方式下氮养分留存率。
（6）猪当量粪便养分供给量
NSr,a=Qr,Tr´1000/A （3-8）
A=∑APr,i´MPr,i/MPr,p （3-9）
式中：Qr,Tr——边界内畜禽粪便可供给量的数值，单位t/a；
1000——单位换算，单位kg/t；
A——边界内饲养的各种畜禽折算成猪当量的饲养总量，单位为猪当量。
APr,i——边界内第i种畜禽年均存栏量的数值，单位头或者只；
MPr,i——第i种畜禽粪便中氮日排泄量的数值，单位g/（d·头）或g/（d·只）；
MPr,p——猪排泄粪便中氮的日产生量的数值，单位g/（d·头）。
（7）区域畜禽粪便土地承载力
R=NUr,m/NSr,a （3-10）
式中：NUr,m——粪便养分可施用量的数值，单位kg/a；
NSr,a——猪当量粪便养分可供给量的数值，单位kg/（猪当量·a）。
当R>A时，表明区域畜禽养殖不超载，反之超载。
（8）畜禽粪污土地承载力分析
为了便于延长县实施区域内养殖总量控制和污染防治措施优化工作，将计算所得的土地承载养殖量的80%作为预警值，确定为区域内畜禽养殖量的上限。通过计算，延长县各区域畜禽粪便土地承载力计算结果见表3.2-1。
由表3.2-1可知，2020年延长县畜禽养殖总量为58444猪当量，土地可承载畜禽养殖总量为258774猪当量，现有畜禽猪当量占全县土地可承载猪当量的22.58%，未达到全县区域可承载猪当量的预警值。
从全县范围的土地承载力而言，现有畜禽养殖量占比最大的为七里村街道办，现有养殖量占可养殖量的36.23%；最小的为安沟镇，现有养殖量占可养殖量的12.65%。
因此，延长县尚有较大的养殖发展空间，现有种植面积可满足大力发展养殖业消纳粪污量的需求。
3.2.3 畜禽规模养殖场配套土地面积测算
参考农业农村部发布的《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY_T 3877-2021），通过区域内畜禽实际养殖量，计算畜禽粪便养分产生量，根据畜禽粪便的收集比例、可供给量、就地利用率、可施用比例等计算规模化养殖场粪便养分的就地利用量；根据区域内的植物总量、总养分需求中施肥供给养分占比等，计算单位土地粪便养分可施用量。由规模化养殖场粪便养分的就地利用量和单位土地粪便养分可施用量，计算获得养殖场配套土地面积。
（1）畜禽粪便养分产生量、畜禽粪便养分可收集量、畜禽粪便养分可供给量
畜禽粪便养分产生量依据公式3-3计算，以Qr,p表示；畜禽粪便养分可收集量依据公式3-4计算，以Qr,C，i表示；畜禽粪便养分可供给量依据公式3-6计算, 以Qr,Tr,i表示。
（2）畜禽粪便养分就地利用量
Qr,u,i=Qr,Tr,i´PUi （3-11）
式中：Qr,Tr,i——规模养殖场内第i种畜禽粪便养分可供给量的数值，单位t/a；
PUi ——规模养殖场内畜禽粪便就地利用率。
表3.2-1 区域街、镇畜禽粪污土地承载力计算结果
序号 | 所属区域 | 植物养分需求量（kg/a） | 施肥供给养分占比 | 畜禽粪便养分总量Qr,p（t/a） | 清粪方式养分收集率 | 堆肥方式养分留存率 | 现有猪当量 | 土地承载养殖量 | 剩余环 境容量 （猪当量） | 现状所 占比例 | |||||
粮食作物产量（t/a） | 蔬菜作物产量（t/a） | 经济作物产量（t/a） | 果业作物产量（t/a） | NUr,n | 计算值 | 预警值 | |||||||||
1 | 七里村街道办 | 3227 | 8753 | 86 | 49341 | 252958.02 | 55% | 133.78 | 88% | 68.5% | 12123 | 41831 | 33465 | 21341 | 36.23% |
2 | 黑家堡镇 | 2543 | 9015 | 47 | 16432 | 136402.36 | 55% | 45.98 | 88% | 68.5% | 4226 | 22875 | 18300 | 14074 | 23.09% |
3 | 郑庄镇 | 3753 | 10941 | 157 | 17061 | 179460.88 | 55% | 80.08 | 88% | 68.5% | 7340 | 30015 | 24012 | 16672 | 30.57% |
4 | 张家滩镇 | 3101 | 7702 | 139 | 54035 | 264995.87 | 55% | 86.55 | 88% | 68.5% | 8062 | 45040 | 36032 | 27971 | 22.37% |
5 | 交口镇 | 3461 | 8927 | 132 | 52858 | 272655.01 | 55% | 111.77 | 88% | 68.5% | 10218 | 45484 | 36387 | 26169 | 28.08% |
6 | 雷赤镇 | 2245 | 8140 | 16 | 54875 | 240191.77 | 55% | 53.87 | 88% | 68.5% | 4950 | 40272 | 32218 | 27268 | 15.36% |
7 | 罗子山镇 | 3566 | 25820 | 172 | 57382 | 338800.20 | 55% | 79.85 | 88% | 68.5% | 7453 | 57705 | 46164 | 38711 | 16.15% |
8 | 安沟镇 | 2841 | 8277 | 79 | 47155 | 235647.09 | 55% | 43.50 | 88% | 68.5% | 4071 | 40244 | 32195 | 28124 | 12.65% |
合计 | 1921111.20 | 635.41 | 58444 | 323467 | 258774 | 200330 | 22.58% | ||||||||
表3.2-2 区域各养殖场配套土地面积计算结果
序号 | 名称 | 畜种 | 养殖量 | Qr,p | 清粪方式养分收集率 | 粪便养分留存率 | 就地利用率 | 单位土地植物养分需求量 | 单位土地粪便养分可施用量 | 配套土地面积 （亩） | 现有配套面积（亩） | ||
FP | MP | MR | |||||||||||
1 | 延长长丰牧业科技开发有限责任公司 | 生猪 | 2494 | 27.31 | 89% | 68.5% | 0% | 0.0 | 55% | 50% | 25% | - | - |
2 | 延安聚丰农业科技有限公司 | 生猪 | 1330 | 14.56 | 88% | 68.5% | 0% | 0.0 | 55% | 50% | 25% | - | - |
3 | 延长县众鑫养殖专业合作社 | 生猪 | 410 | 4.49 | 88% | 68.5% | 100% | 168.0 | 55% | 50% | 25% | 220 | 400 |
4 | 延长县村官兴农养殖专业合作社 | 生猪 | 190 | 2.08 | 88% | 68.5% | 100% | 143.8 | 55% | 50% | 25% | 119 | 150 |
5 | 延长县育星养殖专业合作社 | 生猪 | 270 | 2.96 | 88% | 68.5% | 100% | 90.0 | 55% | 50% | 25% | 270 | 40 |
6 | 延长县书贝海忠养殖专业合作社 | 生猪 | 550 | 6.02 | 88% | 68.5% | 100% | 45.0 | 55% | 50% | 25% | 1100 | 36 |
7 | 延长县鑫盛养殖合作社 | 生猪 | 108 | 1.18 | 88% | 68.5% | 100% | 45.0 | 55% | 50% | 25% | 216 | 130 |
8 | 延长县爱军养殖合作社 | 生猪 | 286 | 3.13 | 88% | 68.5% | 100% | 45.0 | 55% | 50% | 25% | 572 | 50 |
9 | 延长县景远生猪养殖家庭农场 | 生猪 | 131 | 1.43 | 88% | 68.5% | 100% | 45.0 | 55% | 50% | 25% | 262 | 500 |
10 | 延长县贺思宏种养专业合作社 | 羊 | 1020 | 4.21 | 88% | 68.5% | 0% | 0.0 | 55% | 50% | 25% | - | - |
11 | 延长县锦原农产品开发有限公司 | 羊 | 560 | 2.31 | 88% | 68.5% | 100% | 45.0 | 55% | 50% | 25% | 422 | 150 |
12 | 陕西加麦恒通种猪繁育有限公司 | 猪 | 2900 | 31.76 | 88% | 68.5% | 0% | 0.0 | 55% | 50% | 25% | - | - |
13 | 延长县远大生态养殖专业合作社 | 猪 | 260 | 2.85 | 88% | 68.5% | 0% | 0.0 | 55% | 50% | 25% | - | - |
（3）单位土地植物养分需求量
NAr,n=∑(APr,i´Qi´10) （3-12）
NAr,n=∑(AAt,j´Qj) （3-13）
式中：APr,i——边界内第i种作物（或人工牧草）单位面积产量的数值，单位t/（a·hm2）；
Qi——边界内第i种作物形成100kg产量吸收的氮养分量的数值，单位kg/100kg；
10——换算系数，将kg/100kg换算为kg/t；
AAt,j——边界内第j种人工林地单位面积年生长量的数值，单位m3/（a·hm2）；
Qj——边界内第j种人工林地的单位体积生长量所需要吸收的氮养分的数值，单位kg/m3。
（4）单位土地粪便养分可施用量
NAr,m= NAr,n´FP´MP/MR （3-14）
式中：FP——作物总养分需求中施肥供给养分占比；
MP——土地施肥管理中，畜禽粪便养分可施用量占施肥养分总量的比例；
MP——粪便当季利用率。
注：依据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号），畜禽粪便养分可施用量占比取50%，粪便当季利用率取25%。
（5）养殖场配套土地面积
Ar=Qr,u,i´1000/NAr,m （3-15）
式中：Qr,u,i——边界内第i种畜禽粪便养分就地利用量，单位t/a；
1000——单位换算值，单位为kg/t；
NAr,m——边界内单位耕地植物氮粪便养分可施用量，单位kg/（a·hm2）。
（6）养殖场配套土地面积分析
通过计算，延长县各规模养殖场配套土地面积计算结果见表3.2-2。
由表3.2-2可知，2020年延长县有3家规模养殖场配套的土地面积可满足现有养殖规模消纳要求；有5家规模养殖场配套土地不满足现有养殖规模消纳要求、5家无配套消纳土地，延长县畜禽养殖业规模不大、但果业较发达，以上10家规模养殖场将过量的粪肥售卖于果农，由果农自行堆肥发酵后施用于果园，以实现粪污资源化利用的目的。
3.3 目标指标可达性分析
延长县现有粪肥需配套的消纳土地面积远低于农作物种植面积，剩余环境容量约为20.03万头猪当量，具备就地利农处理和资源化利用畜禽养殖粪便的潜力，2020年畜禽粪污综合利用率已达到81.83%。到2025年，通过畜禽养殖业的规范化、现有畜禽养殖户粪污防治设施、田间配套设施的建设等措施的落实，畜禽粪污资源化利用水平可得到进一步的提升，有望在2025年底实现“畜禽粪污综合利用率85%”的目标。
延长县境内已有的13家规模养殖场，2020年规模养殖场的粪污处理设施装备配套率已达100%。依据《延长县农业局十四五发展规划》适度标准化规模养殖比重将达到70%，新建或扩建的规模养殖场将逐年增多，延安市生态环境局延长分局将严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，要求畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，可确保到2025年，延长县规模养殖场的粪污处理设施装备配套率将始终保持在100%。
延长县畜禽粪污资源化利用和台账管理制度尚不完整，通过严格执行《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》（农办牧〔2021〕46号）文件，预计到2025年，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率将达到100%。
通过强化环境监管，深入贯彻落实延安市生态环境监测方案，预计到2025年对实行达标排放的畜禽规模养殖场的自行监测覆盖率可达100%。
综上，预计到2025年，延长县畜禽养殖污染防治规划目标能如期实现。
4 主要任务
4.1 畜禽养殖污染治理总体要求
根据延长县功能定位、“三线一单”管控要求、禁限养区划定方案、畜牧产品产量目标等内容，确定将延长县养殖户的畜禽养殖污染整治定为畜禽养殖污染治理重点区域。按照土地承载能力和有机肥需求，促进养殖业与种植业的有机融合，实行以地定畜，精准规划引导畜牧业发展，引导畜禽规模养殖场与种植业相衔接，扶持种养合作，鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪污作为有机肥料科学还田利用。
4.1.1 优化畜禽养殖布局
严格执行《延长县畜禽禁养区划定方案》（长政办发〔2020〕35号）文件中划定的禁养区范围，严格规范禁养区散养行为，引导养殖业从水源地、水网地区、人口密集区向环境承载力大的区域有序转移。
禁养区内，实现畜禽规模养殖场全面“清零”。加强对已关闭、搬迁的畜禽规模养殖场的巡查和监管，严防已关停畜禽养殖场“反弹复建”。禁止新（改、扩）建畜禽规模养殖场。养殖户的畜禽粪便污水处理设施确保正常运转，粪便和污水（含尿液）得到有效治理或资源化利用。
禁养区外，根据土地承载力确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜、以种定养，宜增则增、宜减则减，引导环境承载力达到上限或超载区域、街镇和畜禽规模养殖场，逐步调减养殖总量，向环境容量大的区域特别是粮食、水果、蔬菜等主要种植区域有序转移。加快推进畜禽养殖户建设完善“防渗、防溢、防雨、无排污口”粪便污水储存设施；依法关停取缔限期整改不达标的畜禽规模养殖场、养殖户。
4.1.2 调优畜牧业发展布局
结合延长县实际和自然资源优势，全县建设4个草畜产业带：
一是生猪产业带。生猪产业以川道“万头猪场”为引领，以农村发展适度规模养猪场为支撑，以点带面，点面结合的生猪产业。发展150个存栏50头以上生猪适度规模养殖场（户）。到2025年，规模养殖场环保设施覆盖率达到100%，畜禽粪便资源化利用率达到83%以上，推动种养业均衡发展和生态循环农业建设。
二是蛋鸡生产带。重点抓好桥沟、呼家川、孙家河等沟道蛋鸡养殖场建设。将七里村镇桥沟养鸡场改扩建为存栏15000只蛋鸡生产基地；呼家川“二海家禽散养合作社”继续走扶贫合作发展路子，吸纳贫困社员150个，发展成为5万只蛋鸡生产专业合作社。建立公司+农户的养殖模式，逐步形成产供销一体化的模式。
三是肉牛生产带。以刘家河社区为核心辐射中西部乡镇建设“131”肉牛养殖模式，年出栏3千头优质肉牛生产基地，采取公司+农户养殖模式，形成肉牛产供加销一体化。
四是白绒山羊生产带。以东部罗子山、雷赤、张家滩为核心建设年出栏4万只白绒山羊生产基地。
到2025年，全县适度标准化规模养殖比重达70%，生猪存栏3.2万头、家禽存栏25万羽、羊存栏8万只、牛存栏1万头，畜牧产值达到2.6亿元。
4.1.3 优化种养布局
实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。引导畜禽规模养殖场与种植业主衔接，扶持种养合作，鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪污作为有机肥料科学还田利用。推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等适合本地情况的方式，因地制宜地解决粪肥还田“最后一公里”问题。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。
4.1.4 明确治污总体要求
实行“种养一体化”模式。养殖粪污经过厌氧或好氧等专业技术处理后，形成沼渣、沼液、有机肥等产品，沼液浇灌农田；沼渣、有机肥就近还田，畜禽养殖配套生态种植有机水果、蔬菜、农作物等，形成“生态循环种养”模式。
污染治理原则
畜禽养殖场的粪污处理，以“源头减量、过程控制、末端利用”为核心，以畜禽废弃物减量化生产、无害化处理、资源化利用的配套设施设备建设为重点，建设或完善与养殖规模相匹配的粪便堆放发酵场（防渗漏、防外溢、防雨淋）、污水贮存池（防渗漏、防外溢、不设排污口），固体粪便经干清粪运送到粪便堆放发酵场进行堆肥发酵，污水经排污管道排入污水贮存池储存。
污染处理设施建设要求
畜禽养场（户）应根据养殖污染防治要求和当地环境承载力，配备与设计生产能力、粪污处理利用方式相匹配的畜禽粪污处理设施设备，满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求，并确保正常运行；交由第三方处理机构处理畜禽粪污的，应按照转运时间间隔建设粪污暂存设施。畜禽养殖户应当采取措施，对畜禽粪污进行科学处理，防治污染环境。
粪污减量设施要求：畜禽养殖场（户）宜采用干清粪、水泡粪、地面垫料、床（网）下垫料等清粪工艺，逐步淘汰水冲粪工艺，合理控制清粪环节用水量；新建养殖场采用干清粪工艺的，鼓励进行机械干清粪；鼓励畜禽养殖场采用碗式或液位控制等防溢漏饮水器，减少饮水漏水；新建猪、鸡等养殖场宜采取圈舍封闭半封闭管理，鼓励有条件的现有畜禽养殖场开展圈舍封闭改造，对恶臭气体进行收集处理。
粪污处理设施建设要求：畜禽规模养殖场应及时对粪污进行收集、贮存，设施建设应按照《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号）执行；其它畜禽按GB 18596折算成猪的存栏量计算；发酵周期根据养殖场（户）实际情况核定。
4.2 提升畜禽粪污资源化利用水平
4.2.1 推进畜禽养殖废弃物生态循环利用
建立畜禽养殖废弃物收集、转化、应用三级网络体系，并探索三级网络体系的社会化运营机制，不断提高畜禽养殖废弃物收集处理利用的规模化、专业化、社会化水平。推进有机肥料和有机肥厂建设，建成畜禽养殖与有机肥厂示范区，建成畜肥结合10万吨有机肥厂4个；推进果菜有机肥代替化肥行动，初步建立起有机肥替代化肥的使用体系及长效机制。
健全畜禽养殖废弃物还田利用和检测方法标准体系。加强粪肥还田技术指导，建立健全检测体系，确保科学合理施用。支持专业化公司、畜禽规模养殖场或农民专业合作社等建设大型有机肥加工厂，就近就地处理周边畜禽养殖废弃物。
4.2.2 优化粪污处理利用模式
消纳土地富裕的区域粪肥处理利用模式
对于消纳粪污土地面积充足的镇街，按照《畜禽粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）》和《畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）》有关要求，可采用粪污规范贮存堆沤后就近还田或厌氧发酵后就近还田两种模式，示意图见图4.2-1和图4.2-2。对于粪污规范贮存堆沤后就近还田，要注意保障粪污堆沤时长，确保达到无害化处理利用要求后施用。
图4.2-1 畜禽粪污贮存+就近还田模式
图4.2-2 畜禽粪污厌氧+就近还田
当畜禽规模养殖场周边粪污消纳土地不足时，以街镇为基本单元，将固体粪便委托处理，通过与有机肥厂、社会化粪肥服务机构、果菜种植基地、种植企业或合作社等第三方签订用肥协议，确定种养两端粪肥产用合作关系；液体粪污用于畜禽规模养殖场自有土地或与周边种植户签订消纳协议，施用于附近农地（图4.2-3）；畜禽养殖户分布集中的区域，建设粪污转运中心，统一收集、统一处理利用。
图4.2-3 畜禽固体粪肥委托处理+液体粪肥就近还田模式
区域消纳土地不足区域粪肥处理利用模式
针对畜禽规模养殖场和畜禽养殖户需要优化土地利用模式、核减养殖量、提高粪肥替代化肥比例、养殖污水深度处理达标排放、增加有机肥外售量或者是能源化、基质化等粪污资源化利用措施，实现区域养殖总量与环境承载力的相互匹配。
（1）畜禽规模养殖场
城郊规模养殖场周边消纳土地充足时，优先就地就近利用。当周边配套农地不足时，规模养殖场优先将液体粪肥用于周边农地消纳，固体粪肥委托第三方处理后外销（图4.2-4），实施统一收集和处理利用，固体粪便可生产有机肥外销，液体粪污堆肥后就近农用。
图4.2-4 畜禽固体粪肥委托处理+液体粪肥就近还田模式
（2）畜禽养殖户
以街镇或村为单元，对规模以下养殖户粪污数量进行摸底统计，建设粪污转运中心，实施统一收集和处理利用，固体粪便可生产有机肥外销，液体粪污堆肥后就近农用，推进畜禽养殖户建设配套畜禽养殖粪污治理设施，对于本地区无法消纳的粪肥委托周边农户或者有机肥加工厂进行处理。
推动废弃物综合利用
做大做强生猪废弃物综合利用产业；打通粪便无害化还田利用通道，促进有机肥就地就近综合利用；建成病死猪无害化处理体系，力争建成无害化处理场，减少疫病防控风险。
培育社会化服务组织
积极推动建立粪污资源化利用社会化服务组织，培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务组织，对辖区内配套土地不达标的规模养殖场和畜禽养殖户粪肥进行收集。在养殖户较为集中的区域探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集中处置或技术运维模式，重点推进第三方服务机构对养殖企业和养殖户的粪污处置进行指导和服务，包括收运和代为处置等。充分发挥街镇、村级基层政府的监督力量，将养殖散户逐步纳入基层网格化管理。
4.2.3 提升畜禽养殖污染治理能力
对于已配套粪污处理设施装备的畜禽规模养殖场，大力推进污水、异味污染治理设施建设，加强污染治理设施的后期运维管理。
对于未配套粪污处理设施装备的畜禽规模养殖场，推行粪污处理基础设施“两分三防两配套”建设。“两分”，即改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离；改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，推行干法清粪工艺，实现干湿分离；“三防”，即配套设施需符合防渗、防雨、防溢流要求；“两配套”，即配套建设储粪场和粪污储存池。
对于已配套粪污处理设施装备的畜禽养殖户，注重提升堆粪场、粪污储存池等配套设施防渗、防雨、防溢流等功能，确保粪便、污废存储能力与设计存栏量相配套。
对于未配套粪污处理设施装备的畜禽养殖户，推行“一分离、两配套”。“一分离”，即生产设施必须做到雨污分离，污水宜采用暗沟或管道输送；根据粪尿收集工艺和资源化利用方向、方式，必要时进行干湿分离。“两配套”，即与生产规模相匹配的堆粪场、粪污储存池等配套设施；采用全进全出、发酵床（垫料）等养殖工艺的，可按实际情况配备设施；委托第三方处理的，应当建设粪污暂存设施。
对于新建畜禽规模养殖场，应根据粪污消纳用地情况，合理确定养殖规模和场区位置，进行环境影响评价，建设符合养殖规模和污染防治要求的综合利用和无害化处理设施。委托第三方处理的，可不自行建设综合利用和无害化处理设施。
4.3 完善畜禽粪污处理和利用设施
4.3.1 源头减量设施
对生猪规模养殖场（户）进行雨污分流改造（填平补齐），避免雨水进入污水收集系统，减少粪污产生量；鼓励采用人工干清粪，尽量避免用水冲洗，减少污染物产生；同时更换节水型饮水器，减少饮水浪费。
4.3.2 粪污处理设施
根据养殖场户现有基础条件，按照“一场一策、填平补齐”的原则，主要针对粪污全量收集还田利用，固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用等处理模式，支持现有规模养殖场建设储粪池、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深埋处理、堆肥发酵、无害化处理等设施。
2020年延长县已对33家规模养殖场（户）新建发酵池2600m3（其中HDPE土工膜1000m3）；新建干粪堆积处100m2、新建无害化处理池50m3。
4.3.3 田间配套设施
区域田间粪污贮存场作为后续处理工艺，处理规模化养殖场和规模以下养殖户未能发酵成熟的粪污，存储时间为3个月。发酵成熟的粪污，按协议消纳还田（林、果）或出售。
在粪肥替代化肥施用的实践中，由于粪肥体积大，不易运输，且由于粪肥味道较重，所以农户一般不愿意直接购买粪肥。因而可以在田间地头设置田间粪污贮存场。
4.3.4 粪污转运及集中处理中心
根据区域土地承载力计算结果，延长县各街镇畜禽土壤承载力均可满足现有畜禽养殖养殖需求，无需配套建设粪污转运中心。
4.3.5 病死畜禽无害化处理中心
为切实加强动物疫病防控，建立健全病死畜禽无害化处理体系，延长县需配套建设病死畜禽无害化处理中心。延长县计划于“十四五”期间建设1处病死畜禽无害化处理中心项目，拟在延长县七里村街道办建设1处病死畜禽集中收储中心，选址为辖区地理中心位置可覆盖全县8个街、镇（街道办），建设7个收集暂存点，将延长县病死畜禽的处理与处置规范化。
4.4 建立健全台账管理制度
为规范养殖场档案管理，增强养殖场档案的实用性和有效性，需完善畜禽规模养殖场和规模以下养殖户畜禽粪污资源化利用计划和台账管理制度。
落实环境管理台账记录的责任部门和责任人，明确工作职责，包括台账的记录、整理、维护和管理等并对环境管理台账的真实性、完整性和规范性负责。台账内容包括但不限于各畜禽规模养殖场的畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，确保畜禽粪污去向可追溯。该台账应定期报县级环境保护主管部门备案，环境保护主管部门应当定期将台账抄送同级农牧主管部门，农业农村部门要组织精干力量采取多种方式加强对台账填报的培训，要让畜禽养殖场户熟悉填报的具体项目内容、如何填写等。配套土地面积不足无法就地就近还田的畜禽规模养殖场，应委托第三方代为实现资源化利用，及时准确记录相关信息。台账应按照电子化储存和纸质储存两种形式同步管理。
4.5 强化环境监管
根据养殖污染防治压力和环境管理需求，制定畜禽养殖污染防治环境监管机制与措施。从环境审批、强化日常监管与防范污染风险三个方面明确部分分工、监管要求和措施，通过环境监管、执法、指导等措施推动压实养殖主体责任。
（1）严格审批监管。规范达到规模的畜禽规模养殖场项目审批程序，建立畜禽规模养殖环境影响价制度，新建的畜禽养殖场户选址需远离环境敏感点，需符合农业用地、禁养区划分和畜牧业发展规划等要求，并有配套相应的消纳土地；完善畜禽养殖排污许可证制度，对设有固定排污口、符合条件的畜禽养殖场户，依法核发排污许可证相关工作，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等内容纳入许可证管理范围，依法严格监管；改革完善畜禽粪污排放统计核算方法和畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场作为统计污染物削减量的重要依据。
（2）强化日常监管。推进禁养区畜禽养殖场关停、搬迁或转产；加强畜禽规模养殖场及畜禽养殖户饲料、兽药的监管和使用；对畜禽规模养殖场、畜禽养殖户的动物防疫情况、防疫档案的填写以及畜禽养殖废弃物资源化利用设施设备运行状况进行日常监管；定期展开畜禽养殖相关培训。各部门按照《畜禽规模养殖污染防治条例》和各自职责，依法履行职责，生态环境部门负责畜禽养殖污染防治统一监督管理，农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，街、镇等人民政府协助有关部门做好本行政区域内的畜禽养殖污染防治工作。
（3）防范污染风险。结合各街、镇的实际情况和环境压力制定相应的污染风险防范措施；加大环境执法监管力度，建立问题清单和责任清单，明确整改目标和整改时限，组织对完成整改要求的畜禽养殖场户进行现场核查，检查畜禽粪污处理设施装备配套情况，并定期向社会公布核查结果；对超过整改时限，畜禽粪污处理设施装备仍不合格的畜禽养殖场户，依法责令停止生产或使用。
5 重点工程
5.1 畜禽规模养殖场
延长县2020年已建成的规模化养殖场粪污处理利用设施配套率已达100%。
5.2 畜禽养殖户粪污处理设施建设
畜禽养殖户主要建设内容为堆粪场和污水贮存设施，已有设施无需重新建设，缺少相应设施的养殖户进行补充建设。
延长县畜禽养殖户共217家，其中60家无固体粪污存储设施、32家无液体粪污贮存池，详见表5.2-1、表5.2-2。延长县各街镇街道畜禽养殖户粪污处理设施及配套设施工程汇总见表5.2-3。
表5.2-3 畜禽养殖场户粪污处理设施建设
序号 | 街镇 | 固体粪污存储 | 液体粪污贮存池 | ||||
数量 | 有效容积 | 投资(万元) | 数量 | 有效容积 | 投资(万元) | ||
1 | 黑家堡镇 | 8 | 851m3 | 42.55 | 8 | 905m3 | 72.40 |
2 | 七里村街道办 | 28 | 1499m3 | 74.95 | / | / | / |
3 | 张家滩镇 | 24 | 1445m3 | 72.25 | 24 | 1797m3 | 143.76 |
小计 | 60 | 3795m3 | 189.75 | 32 | 2702m3 | 216.16 | |
5.3 田间配套设施建
延长县畜禽养殖户畜禽粪污利用方式基本实现还田利用，为保证辖区畜禽粪污还田利用率，针对现存规模以下生猪养殖户的乡村，每村集中建设田间堆粪场和污水贮存池，总计建设67处田间配套设施工程，各村设施建设见表5.3-1，各街镇汇总见表5.3-2。粪污经各规模以下养殖户的粪污设施进行无害化处理后，由农户定期运送至田间堆粪场，并按进出量进行统计分配。
表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
1 | 何长江 | 牛 | 黑家堡镇白杨树渠 | 50 | 20 | 9 | 10 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 | 135 |
2 | 苏文高 | 牛 | 黑家堡镇李布袋沟村 | 50 | 22 | 11 | 12 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 65 | 135 |
3 | 王忠华 | 牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 35 | 15 | 15 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 | 135 |
4 | 李志发 | 牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 22 | 13 | 12 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 | 135 |
5 | 申长忠 | 猪 | 黑家堡镇前马家沟村 | 150 | 180 | 100 | 105 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 | 41 |
6 | 王金友 | 牛 | 黑家堡镇中村 | 50 | 30 | 23 | 22 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 70 | 135 |
7 | 王忠平 | 牛 | 黑家堡镇镇中村 | 40 | 20 | 18 | 20 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 60 | 108 |
8 | 杨登明 | 猪 | 黑家堡镇康家沟 | 100 | 100 | 58 | 70 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 | 27 |
9 | 冯学虎养殖户 | 猪 | 郭家河行政村前郭家河村 | 200 | 200 | 180 | 245 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 | 54 |
10 | 董文强养殖户 | 猪 | 郭家河行政村前郭家河村 | 98 | 100 | 80 | 107 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 | 27 |
11 | 朱高潮养殖户 | 猪 | 七里村街道办城关村 | 50 | 200 | 40 | 60 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 14 |
续表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
12 | 高江海 | 猪 | 七里村街道办罗家河 | 76 | 80 | 60 | 85 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 21 |
13 | 高金涛养殖户 | 猪 | 七里村街道办小白家河村 | 58 | 60 | 50 | 66 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 | 16 |
14 | 曹亮亮养殖户 | 猪 | 七里村街道办窑子塬村 | 50 | 50 | 40 | 60 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 | 14 |
15 | 刘德江养殖户 | 猪 | 七里村街道办窑子塬村 | 50 | 50 | 45 | 65 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 14 |
16 | 李龙养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 50 | 50 | 42 | 67 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 14 |
17 | 高金虎养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 51 | 60 | 42 | 63 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 14 |
18 | 付学养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 67 | 70 | 50 | 72 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 19 |
19 | 付生海养殖户 | 猪 | 七里村街道办龙眼子河 | 53 | 60 | 46 | 60 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 15 |
20 | 张志可养殖户 | 牛 | 七里村街道办南沟 | 15 | 5 | 11 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
21 | 黑延林养殖户 | 牛 | 七里村街道办南沟 | 15 | 5 | 10 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
22 | 黑延军养殖户 | 牛 | 七里村街道办车家畔 | 15 | 7 | 13 | 7 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
续表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
23 | 刘彦明养殖户 | 牛 | 七里村街道办西河子沟 | 12 | 3 | 9 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 33 |
24 | 李强养殖户 | 牛 | 七里村街道办付家塬 | 48 | 20 | 32 | 5 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 | 130 |
25 | 孙光军养殖户 | 牛 | 七里村街道办郑家沟 | 11 | 4 | 8 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 30 |
26 | 白云养殖户 | 牛 | 七里村街道办郭家河行政村茶壶塬自然村 | 15 | 5 | 10 | 3 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
27 | 刘智华养殖户 | 牛 | 七里村街道办管村 | 38 | 10 | 27 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 103 |
28 | 曹雪丽养殖户 | 牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 50 | 15 | 38 | 9 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 40 | 135 |
29 | 姜苗苗养殖户 | 牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 25 | 5 | 18 | 4 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 | 68 |
30 | 张世银养殖户 | 牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 30 | 6 | 21 | 5 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 81 |
31 | 杨来喜养殖户 | 牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 10 | 2 | 7 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 8 | 27 |
32 | 孙勤涛养殖户 | 牛 | 七里村街道办吴家沟 | 10 | 2 | 8 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 8 | 27 |
33 | 刘新养殖户 | 牛 | 七里村街道办罗家河-南河 | 12 | 6 | 10 | 4 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 9 | 33 |
续表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
34 | 吕小宏养殖户 | 牛 | 七里村街道办管村 | 20 | 5 | 13 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 | 54 |
35 | 拓飞飞养殖户 | 猪 | 七里村街道办寨子河 | 200 | 280 | 180 | 195 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 | 54 |
36 | 姬存富养殖户 | 奶牛 | 七里村街道办七里村自然村 | 75 | 20 | 69 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 25 | 338 |
37 | 李彦岗 | 猪 | 张家滩镇母生行政村郑家岭村 | 200 | 100 | 100 | 100 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 50 | 54 |
38 | 秦飞浪 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村后河村 | 260 | 200 | 150 | 200 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 100 | 71 |
39 | 刘红生 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 100 | 50 | 50 | 50 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 | 27 |
40 | 刘保贵 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 60 | 30 | 50 | 10 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 30 | 17 |
41 | 李建强 | 牛 | 张家滩镇谭家河行政村朱家湾 | 20 | 10 | 20 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
42 | 张修福 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 14 | 9 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 81 |
续表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
43 | 高延军 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 30 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 | 81 |
44 | 张红兵 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 23 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 81 |
45 | 李刚 | 牛 | 张家滩镇母生行政村母生 | 30 | 15 | 25 | 4 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 81 |
46 | 赵保林 | 牛 | 张家滩镇马家行政村马家 | 15 | 7.5 | 10 | 3 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
47 | 郝银明 | 牛 | 张家滩镇马家行政村西村 | 20 | 10 | 15 | 3 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
48 | 白涛 | 牛 | 张家滩镇克亚行政村下克亚村 | 15 | 7.5 | 12 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
49 | 焦文义 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村碾子河 | 20 | 10 | 17 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
50 | 刘涛 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村上罗坪 | 20 | 10 | 12 | 8 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
51 | 冯强 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村下罗坪 | 46 | 23 | 32 | 14 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 15 | 125 |
52 | 张占斌 | 牛 | 张家滩镇于家行政村郝家村 | 20 | 10 | 10 | 10 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
续表5.2-1 延长县畜禽养殖户固体粪污处理设施建设情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 固体粪污利用方式 | 液体粪污利用方式 | 消纳土地面积（亩） | 堆粪场容积（m3） |
53 | 张录 | 牛 | 张家滩镇于家村行政村郝家村 | 15 | 7.5 | 10 | 3 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
54 | 范贵贤 | 牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 15 | 7.5 | 10 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
55 | 高乐 | 牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 40 | 20 | 40 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 20 | 108 |
56 | 李建林 | 牛 | 张家滩镇古州村行政村古州 | 15 | 7.5 | 12 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
57 | 石进军 | 牛 | 张家滩镇余佛村行政村前河 | 25 | 12.5 | 25 | 0 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 68 |
58 | 王治存 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 30 | 15 | 20 | 3 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 81 |
59 | 冯贵财 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 20 | 10 | 19 | 1 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 54 |
60 | 高志军 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 15 | 7.5 | 10 | 2 | 干清粪 | 生产农家肥 | 肥水还田 | 10 | 41 |
表5.2-2 延长县畜禽养殖户液体粪污贮存池设施情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 粪肥消纳土地面积（亩） | 液体贮存池容积（m3） |
1 | 何长江 | 牛 | 黑家堡镇白杨树渠 | 50 | 20 | 9 | 10 | 干清粪 | 60 | 90 |
2 | 苏文高 | 牛 | 黑家堡镇李布袋沟村 | 50 | 22 | 11 | 12 | 干清粪 | 65 | 90 |
3 | 王忠华 | 牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 35 | 15 | 15 | 干清粪 | 70 | 90 |
4 | 李志发 | 牛 | 黑家堡镇前马家沟村 | 50 | 22 | 13 | 12 | 干清粪 | 60 | 90 |
5 | 申长忠 | 猪 | 黑家堡镇前马家沟村 | 150 | 180 | 100 | 105 | 干清粪 | 50 | 230 |
6 | 王金友 | 牛 | 黑家堡镇镇中村 | 50 | 30 | 23 | 22 | 干清粪 | 70 | 90 |
7 | 王忠平 | 牛 | 黑家堡镇镇中村 | 40 | 20 | 18 | 20 | 干清粪 | 60 | 72 |
8 | 杨登明 | 猪 | 黑家堡镇康家沟 | 100 | 100 | 58 | 70 | 干清粪 | 50 | 153 |
9 | 李彦岗 | 猪 | 张家滩镇母生行政村郑家岭村 | 200 | 100 | 100 | 100 | 干清粪 | 50 | 306 |
10 | 秦飞浪 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村后河村 | 260 | 200 | 150 | 200 | 干清粪 | 100 | 398 |
11 | 刘红生 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 100 | 50 | 50 | 50 | 干清粪 | 30 | 153 |
续表5.2-2 延长县畜禽养殖户液体粪污贮存池设施情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 粪肥消纳土地面积（亩） | 液体贮存池容积（m3） |
12 | 刘保贵 | 猪 | 张家滩镇余佛行政村下余佛村 | 60 | 30 | 50 | 10 | 干清粪 | 30 | 92 |
13 | 李建强 | 牛 | 张家滩镇谭家河行政村朱家湾 | 20 | 10 | 20 | 0 | 干清粪 | 10 | 36 |
14 | 张修福 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 14 | 9 | 干清粪 | 10 | 54 |
15 | 高延军 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 30 | 0 | 干清粪 | 15 | 54 |
16 | 张红兵 | 牛 | 张家滩镇下驿行政村李家河 | 30 | 15 | 23 | 1 | 干清粪 | 10 | 54 |
17 | 李刚 | 牛 | 张家滩镇母生行政村母生 | 30 | 15 | 25 | 4 | 干清粪 | 10 | 54 |
18 | 赵保林 | 牛 | 张家滩镇马家行政村马家 | 15 | 7.5 | 10 | 3 | 干清粪 | 10 | 27 |
19 | 郝银明 | 牛 | 张家滩镇马家行政村西村 | 20 | 10 | 15 | 3 | 干清粪 | 10 | 36 |
20 | 白涛 | 牛 | 张家滩镇克亚行政村下克亚村 | 15 | 7.5 | 12 | 0 | 干清粪 | 10 | 27 |
21 | 焦文义 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村碾子河 | 20 | 10 | 17 | 0 | 干清粪 | 10 | 36 |
22 | 刘涛 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村上罗坪 | 20 | 10 | 12 | 8 | 干清粪 | 10 | 36 |
续表5.2-2 延长县畜禽养殖户液体粪污贮存池设施情况统计
| 序号 | 养殖户名称 | 养殖畜种 | 详细地址 | 设计存栏(只、头) | 设计出栏(只、头) | 实际存栏(只、头) | 实际出栏(只、头) | 清粪工艺 | 粪肥消纳土地面积（亩） | 液体贮存池容积（m3） |
23 | 冯强 | 牛 | 张家滩镇焦村行政村下罗坪 | 46 | 23 | 32 | 14 | 干清粪 | 15 | 83 |
24 | 张占斌 | 牛 | 张家滩镇于家村行政村郝家村 | 20 | 10 | 10 | 10 | 干清粪 | 10 | 36 |
25 | 张录 | 牛 | 张家滩镇于家村行政村郝家村 | 15 | 7.5 | 10 | 3 | 干清粪 | 10 | 27 |
26 | 范贵贤 | 牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 15 | 7.5 | 10 | 2 | 干清粪 | 10 | 27 |
27 | 高乐 | 牛 | 张家滩镇接子坪村行政村老沟湾 | 40 | 20 | 40 | 0 | 干清粪 | 20 | 72 |
28 | 李建林 | 牛 | 张家滩镇古州村行政村古州 | 15 | 7.5 | 12 | 0 | 干清粪 | 10 | 27 |
29 | 石进军 | 牛 | 张家滩镇余佛村行政村前河 | 25 | 12.5 | 25 | 0 | 干清粪 | 10 | 45 |
30 | 王治存 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 30 | 15 | 20 | 3 | 干清粪 | 10 | 54 |
31 | 冯贵财 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 20 | 10 | 19 | 1 | 干清粪 | 10 | 36 |
32 | 高志军 | 牛 | 张家滩镇王家河行政村后王家河村 | 15 | 7.5 | 10 | 2 | 干清粪 | 10 | 27 |
表5.3-1 各村田间配套设施建设统计表
| 序号 | 所属街镇 | 田间粪污贮存设施容积(m3) | 工程投资(万元) |
1 | 安沟镇高家川 | 125 | 7.66 |
2 | 安沟镇安沟村 | 182 | 11.29 |
3 | 安沟镇石畔 | 87 | 5.40 |
4 | 安沟镇岔口 | 145 | 10.94 |
小计 | 539 | 35.29 | |
5 | 黑家堡镇白杨树渠 | 225 | 13.95 |
6 | 黑家堡镇李布袋沟村 | 225 | 13.95 |
7 | 黑家堡镇前马家沟村 | 721 | 48.35 |
8 | 黑家堡镇镇中村 | 405 | 25.11 |
9 | 黑家堡镇康家沟 | 180 | 13.59 |
小计 | 1756 | 114.95 | |
10 | 交口镇上房家塬 | 397 | 29.96 |
11 | 交口镇下房家塬 | 271 | 20.45 |
12 | 交口镇马家河 | 360 | 27.18 |
小计 | 1028 | 77.59 | |
13 | 雷赤镇岭石山村 | 360 | 22.32 |
14 | 雷赤镇可丰村 | 765 | 47.43 |
15 | 雷赤镇雷多村 | 833 | 51.64 |
16 | 雷赤镇大华村 | 630 | 39.06 |
17 | 雷赤镇曲木村 | 270 | 16.74 |
小计 | 2858 | 177.19 | |
18 | 罗子山镇胡山村 | 360 | 27.18 |
19 | 罗子山镇上畔村 | 180 | 13.59 |
小计 | 540 | 40.77 | |
20 | 前郭家河自然村 | 537 | 40.53 |
21 | 茶壶塬自然村 | 68 | 4.21 |
22 | 七里村街道办罗家河 | 138 | 10.41 |
23 | 七里村街道办龙眼子河 | 403 | 30.38 |
24 | 七里村街道办管村 | 262 | 16.25 |
续表5.3-1 各村田间配套设施建设统计表
| 序号 | 所属街镇 | 田间粪污贮存设施容积(m3) | 工程投资(万元) |
25 | 七里村街道办城关村 | 91 | 6.86 |
26 | 七里村街道办南沟 | 136 | 8.42 |
27 | 七里村街道办车家畔 | 68 | 4.21 |
28 | 七里村街道办南河 | 55 | 3.41 |
29 | 七里村街道办小白家河 | 105 | 7.92 |
30 | 七里村街道办西河子沟 | 55 | 3.41 |
31 | 七里村街道办付家塬 | 217 | 13.46 |
32 | 七里村街道办窑子塬 | 182 | 13.72 |
33 | 七里村街道办郑家沟 | 50 | 3.10 |
34 | 七里村自然村 | 1261 | 81.41 |
35 | 七里村街道办吴家沟 | 45 | 2.79 |
36 | 七里村街道办寨子河 | 360 | 27.18 |
小计 | 4033 | 277.67 | |
37 | 张家滩镇后河村 | 469 | 35.39 |
38 | 张家滩镇下余佛村 | 289 | 21.80 |
39 | 张家滩镇余佛村行政村 | 113 | 7.00 |
40 | 张家滩镇李家河 | 405 | 25.11 |
41 | 张家滩镇母生村 | 135 | 8.37 |
42 | 张家滩镇郑家岭村 | 360 | 27.18 |
43 | 张家滩镇朱家湾 | 90 | 5.58 |
44 | 张家滩镇马家行政村 | 158 | 9.79 |
45 | 张家滩镇下克亚村 | 68 | 4.21 |
46 | 张家滩镇碾子河 | 90 | 5.58 |
47 | 张家滩镇上罗坪 | 90 | 5.58 |
48 | 张家滩镇下罗坪 | 208 | 12.89 |
49 | 张家滩镇郝家村 | 158 | 9.79 |
50 | 张家滩镇老沟湾 | 248 | 15.37 |
51 | 张家滩镇古州村 | 68 | 4.21 |
52 | 张家滩镇王家河行政村 | 293 | 18.16 |
小计 | 3242 | 216.01 | |
续表5.3-1 各村田间配套设施建设统计表
| 序号 | 所属街镇 | 田间粪污贮存设施容积(m3) | 工程投资(万元) |
53 | 郑庄镇郭旗沟村 | 472 | 29.15 |
54 | 郑庄镇芦义子村 | 540 | 40.77 |
55 | 郑庄镇李台 | 405 | 25.11 |
56 | 郑庄镇刘塔村 | 505 | 38.12 |
57 | 郑庄镇柏树河村 | 992 | 74.89 |
58 | 郑庄镇张台村 | 577 | 43.55 |
59 | 郑庄镇王良寺村 | 405 | 27.54 |
60 | 郑庄镇石马科 | 180 | 13.59 |
61 | 郑庄镇刘天河村 | 225 | 13.95 |
62 | 郑庄镇屈台散岔村 | 180 | 13.59 |
63 | 郑庄镇赵庄 | 630 | 41.49 |
64 | 郑庄镇石家河 | 450 | 27.90 |
65 | 郑庄镇吴旗 | 180 | 13.59 |
66 | 郑庄镇窑则尚村 | 360 | 22.32 |
67 | 郑庄镇沙滩坪村 | 450 | 27.90 |
小计 | 6551 | 453.46 | |
总计 | 20547 | 1392.93 | |
表5.3-2 各街镇田间配套设施建设汇总表
| 序号 | 所属街镇 | 田间贮存设施容积(m3) | 投资(万元) |
1 | 安沟镇 | 539 | 35.29 |
2 | 黑家堡镇 | 1756 | 114.95 |
3 | 交口镇 | 1028 | 77.59 |
4 | 雷赤镇 | 2858 | 177.19 |
5 | 罗子山镇 | 540 | 40.77 |
6 | 七里村街道办 | 4033 | 277.67 |
7 | 张家滩镇 | 3242 | 216.01 |
8 | 郑庄镇 | 6551 | 453.46 |
合计 | 20547 | 1392.93 | |
5.4 病死畜禽无害化处理中心建设
延长县尚无规范的病死畜禽无害化处理机制，为切实加强动物疫病防控，保护生态环境，保障食品安全，促进畜牧业绿色发展，健全病死畜禽无害化处理体系，结合我县实际，需建设1座病死畜禽存储中心，将延长县的病死畜禽冷冻储存后全部运往延安市病死畜禽无害化处理中心统一处理，共投资215万元。
表5.4-1 病死畜禽无害化处理中心建设
| 序号 | 项目名称 | 项目内容 | 建设地点 | 建设数量 | 服务半径 | 建设周期 | 投资 | 责任单位 |
1 | 延长县病死畜禽存储中心 | 处理中心办公室 | 七里村街道办 | 2间 | 全县 | 2022年~2025年 | 10 | 延长县畜牧兽医服务中心 |
处理中心40m3冷库 | 2座 | 30 | ||||||
小型密闭式冷藏运输车 | 1辆 | 10 | ||||||
收集暂存点20m3冷库 | 各街镇 | 7座 | 各街镇 | 60 | ||||
收集暂存点办公室 | 7间 | 35 | ||||||
小型密闭式冷藏运输车 | 7辆 | 70 |
5.5 监管体系建设
建设畜禽养殖污染防治监管体系：
（1）设立或指定部门，具体负责粪污污染防治监管体系的建设与运行。
（2）完善粪污防治与资源化利用制度，建立养殖和污染防治台账，监管粪污未经发酵直接还田或进入水体，保护畜禽养殖区域生态环境。
（3）完善养殖管理和审批制度，严格执行禁养区划定区域不得新建养殖场（户），规范清粪方式。
（4）建设和提升改造粪污防治设施，积极推进粪污发酵还田和生产有机肥工程建设，提升污染防治水平。
（5）建立粪肥产品检测制度，指导和监管养殖场（户）负责人按《畜禽粪便还田技术规范》（GBT 25246-2010）、《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GBT36195-2018）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）、《有机肥料》（NY525-2012）和《有机无机复混肥料》（GB∕T 18877-2020）进行粪污处理，并定期采样、送样，开展粪肥处理产品的质量检测，测定有机质、总养分、水分、酸碱度、总砷、总汞、总铅、总镉、总铬、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌群数等，避免粪污处理还田后污染土壤环境。
（6）配合环境监管部门，按地表水、地下水、土壤及大气环境质量标准和监测规范，对养殖区及周边定期开展大气、地下水、地表水和土壤的环境质量监测，保障生态环境保护与发展养殖协调可持续发展。
（7）建设畜禽养殖信息化管理平台，对养殖类别、规模、粪污产生量、清粪方式、水资源利用、粪肥质量、粪肥利用率、养殖区域及周边环境质量、农田土壤质量信息数据进行管理、统计和分析，为养殖业主管部门提供决策支持。
畜禽养殖监管体系建设工程清单如表5.5-1所示。
表5.5-1 监管体系建设
| 序号 | 工程类型 | 项目名称 | 项目内容 | 建设周期 | 责任单位 | 投资（万元） |
1 | 能力建设 | 监管机构 | 负责粪污防治监管体系的建设与运行、负责改造粪污防治设施建设与改造 | 2021~2025 | 各乡镇人民政府 | - |
2 | 能力建设 | 养殖污染防治体系 | 制定粪污防治与资源化利用制度、养殖和污染防治台账制度、养殖管理和审批制度、粪肥产品检测制度 | 2021~2025 | 各乡镇人民政府 | - |
3 | 能力建设 | 环境质量监管体系 | 配合环境监管部门，定期开展养殖区周边大气、地下水、地表水和土壤的环境质量监测 | 2021~2025 | 各乡镇人民政府 | - |
4 | 能力建设 | 畜禽养殖信息化管理平台 | 养殖类别、规模、粪污产生量、清粪方式、水资源利用、粪肥质量、粪肥利用率、养殖区域及周边环境质量、农田土壤质量数据进行管理、统计和分析 | 2021~2025 | 各乡镇人民政府 | 100 |
6 工程估算与资金筹措
6.1 工程投资估算
6.1.1 畜禽养殖场户粪污处理设施建设工程投资估算
延长县13家规模化养殖场已全部配套粪污处理设施；2021~2025年计划对60家养殖户的固体粪污存贮设施、32家畜禽养殖户的液体粪污存贮设施进行升级改造或完善，需建设干粪堆场容积为3795m3、污水池容积为2702m3，干粪堆场投资189.75万元、污水池投资216.16万元，共计405.91万元。养殖户配套设施投资估算见表第五章。
6.1.2 田间配套设施建设工程投资估算
延长县“十四五”期间拟对县域内67处村庄（或农田）建设畜禽粪污处理田间配套设施，用以处理养殖户未能发酵成熟的粪污，存储时间为3个月。总计建设田间粪污贮存设施容积为20547m3，共计1392.93万元。延长县田间配套粪污处理设施工程量清单及估算分项见第五章。
6.1.3 病死畜禽无害化处理中心工程投资估算
延长县拟建设一座病死畜禽无害化处理中转，配套9间办公室、8辆运输车、2个40m3的冷库、7个20m3的冷库，总投资215万元。详见第五章。
6.1.4 监管体系建设工程投资估算
根据本次规划，延长县需建设畜禽粪污监管体系，工程总投资估算100万元。
6.1.5 工程总投资估算
延长县“十四五”期间，畜禽养殖污染防治规划总投资估算为2113.84万元。
投资估算说明：
（1）土建费用按估算指标估算，工程造价包括池体、基础、防渗层、围墙、防雨棚、污水导流明渠等各单项工程总价。
（2）不包括场地准备费、征地费等。
（3）监管体系平台建设费含税金、运费。
（4）预备费包括建设期的前期决策、设计变更、贷款期利息等。
6.2 资金筹措
资金包括重点工程建设资金和运维资金。
（1）建设工程费筹措
畜禽养殖污染防治依据“谁污染谁治理”原则，养殖场（户）污染防治设施的建设和完善主要以养殖场（户）自筹为主，国家基本建设投资拨款、地方财政拨款、其他部门委托贷款、银行贷款以及政府补贴为辅；田间配套设施、病死畜禽无害化处理中心、监管体系的建设以申请国家补贴资金为主，养殖场（户）和社会化出资为辅。
（2）运维资金筹措
运维资金来源主要以国家、地方政府补贴为主。
7 效益分析
7.1 环境效益
通过统筹安排、合理设计畜禽养殖废弃物综合利用和污染治理项目，将有效缓解农业面源污染、改善区域环境质量。通过推进畜禽养殖户治理，发挥废弃物统一收集、集中处理的环境成效，农村地区粪便乱堆、污水乱排的现象明显改观，村容村貌得到改善，农村人居环境质量得到提高。耕地质量得到提升。通过项目建设，每年将促进更多的畜禽粪污转化成有机肥，施用有机肥可有效提升土壤有机质含量，增加土壤养分含量，增强土壤微生物活力，改善土壤结构，提升耕地质量，促进农田永续利用。生态环境得到保护。通过项目实施，可使全县畜禽粪污综合利用率将达到80%以上，有效减少养殖粪污排放量，削减COD排放量、氨氮排放量，减少化肥、农药的施用量，有效控制农业面源污染，促进农田生态环境改善，保护优质的水资源和良好的生态环境。
（1）改善养殖场周边环境
通过推进养殖场的粪污资源化治理工程建设，避免了粪污直接排放对周围环境的影响，有效地保护了农村生活环境。养殖粪污进行资源化利用，切断了有毒有害病菌的生长周期，杀灭大量有毒害病菌，有利于人畜身体健康，畜禽养殖场周围的环境卫生也将因此得到很大程度的提高，具有很好的环境效益。
（2）提升耕地肥力
畜禽粪便中含有丰富的有机质、微量元素及氮、磷、钾，因此畜禽粪便是制造肥料的有效原料。将畜禽粪便制造成固体粪肥，施于农田后有助于改良土壤结构、提高土壤有机质含量、提供作物养分、培肥地力，确保农作物稳产高产。
（3）提升环境质量
项目的实施将进一步完善养殖场的基础建设，使养殖场户粪便污水不外排，保护了河流、地表水系；污水沉淀池采取了 防渗措施，杜绝了污水的下渗，从而减少了对周围环境和地下水的污染，提升了农村饮用水的保障水平。
另外畜禽粪便通过堆积发酵，杜绝了过去那种规模化养殖场污水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的现象，极大的改善人居环境。符合产业发展和可持续发展要求。
7.2 经济效益
（1）促进种植业提质增效
畜牧业持续快速发展，综合生产能力明显增强。通过对畜禽养殖户粪污治理，使畜禽粪便得到资源化利用。农田、果园、蔬菜、苗木等施用固体粪肥，可确保农作物稳产高产、提高农产品品质，提高农产品经济效益，提升全县农业竞争力。
（2）促进产业发展和农民增收
通过落实严格环境准入、强化污染源头管控、加强技术引导示范、推行清洁养殖方式等措施，将促进畜禽养殖业的结构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。
7.3 社会效益
（1）提高农产品安全
通过项目的实施，对粪污进行资源化利用可达到减少农药、化肥使用量的效果，可以促进区域内种植基地固体粪肥替代化肥，在保证农产品增产的同时，也能保证农产品安全，可以改变长期以来过量使用化肥导致农产品安全低的状况。
（2）促进畜牧业可持续发展
畜禽养殖不断向规模化、集约化转变的同时，畜禽粪污大幅增加，由于还田利用不畅、综合利用水平不高，既浪费了宝贵的资源，也对环境造成了污染。通过该项目的实施，大力推行种养平衡，打通种养业协调发展关键环节，促进循环利用，变废为宝。加大对畜禽养殖废弃物处理和利用的支持力度，支持养殖场改善废弃物处理利用基础设施条件。通过一系列措施，促进畜牧业与农村生态建设市县畜禽养殖污染防治规划的协调可持续发展。
（3）改善农村人居环境
畜禽养殖粪便的随意堆放产生的臭味等污染一直是困扰农村人居环境的严重问题。通过项目的整治将有效改善县农村环境脏、乱、差问题，改善全县村容村貌、绿化等环境条件，美化当地环境，加强人与自然之间的亲和力，农村环境面貌将焕然一新。农村人居环境美丽整洁，促进美丽乡村的发展，推进农业基础设施条件的显著改善，畜牧业支撑能力将明显增强，创造巨大的社会经济效益。
8 保障措施
8.1 组织领导
首先要从畜禽养殖业的规划布局、环境准入环节入手，针对新建的畜禽养殖场要制定严格的环境准入制度，力图从源头上防止污染源的扩大，然后通过国家政策和技术等手段针对畜禽饲养过程以及粪便处理利用等环节当中减少污染物的排放。总体来看，延长县需要建立畜牧、环保、财政等多个政府部门联动的污染防治机制，加强各部门的监管力度，并建立环境污染风险预警系统，从而建立起完善的畜禽养殖业环境污染防治体系。
严格划分各级政府、环保、畜牧等部门的责任范围，实施养殖场新建审批制度。在新建畜禽养殖场之前，环保部门应该对规划的养殖场进行综合评估，主要是对养殖场周边的人口密度、土壤状况、水源状况、环境敏感度等环境承载力进行综合评估，确定是否可以建设养殖场及最佳的养殖规模，并且通过畜禽养殖场建设的环境评价制度从源头上限制对环境污染比较大的养殖场的建设。
成立延长县畜禽养殖污染防治与粪污资源化利用工作领导小组，由县主要领导任组长，分管副县长任副组长，成员由区政府办公室、县农业农村局、县环保分局、县自然资源局、县乡村振兴局、县水务局、县卫健局、县经发局、县科技局、县财政局、县市场监管局和相关街镇等有关部门组成。工作领导小组主要负责总体规划制定和跨部门工作的协调推进，对发展畜禽粪污资源化利用涉及的有关政策、规划和工程技术等进行协调衔接，对畜禽粪污资源化利用重点工作进行指导、监督及总结。按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务，实现资源和信息共享，形成部门合力。将畜禽养殖污染防治任务完成情况作为政府年度目标责任考核的重要内容，层层明确目标任务，落实防治工作责任，并根据目标任务完成情况采取相应的奖惩措施。
重点部门职责：
农业农村局：负责畜禽粪污资源化利用工作日常工作沟通协调，做好畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；指导乡镇开展标准化养殖场病害物、污染物无害化处理设施的建设和运行；开展标准化养殖生产、粪污处理的培训指导，改进养殖工艺和设备，加快设施设备升级。
生态环境局：负责本行政区域内畜禽养殖污染防治的统一监督管理，县生态环境管理机构在职责范围内，依法对行政区域内畜禽养殖污染防治实施监督管理；指导、监督污染处理设施建设，加强环境污染治理设施执行“三同时”的监督检测检查。
行政审批局：负责新（改、扩）建规模养殖场（小区）的环境影响评价和审批、排污许可证发放等工作。
镇政府、街道办事处：负责本行政区域内养殖场（户）管理工作，配合农业农村局、生态环境分局等部门针对畜禽养殖污染防治的相关工作的具体实施监管。负责配合畜禽防疫、检疫等相关部门管理工作。
县财政局：负责本规划中重点项目的落地实施的资金保障工作，以及未来畜禽粪污资源化利用重点工程、畜牧业绿色发展工程等的资金保障工作。
8.2 政策支持
按照“政策引导、社会参与，重点治理、区域推进，目标分解、逐步实施”原则，根据区域经济发展特点、畜禽养殖发展现状、种养业结合程度、畜禽粪污处理利用基础等情况，对畜禽粪污处理利用分类、分批、分区域进行资金和政策支持。
利用现有环保和涉农财政资金，加大对畜禽养殖污染防治投入。通过财政资金投入引导市场向畜禽养殖废弃物资源化利用方向发展。创新畜禽养殖污染防治领域的运营模式，通过PPP等方式降低运营成本和市场风险，畅通社会资本进入的渠道。推动地方政府围绕标准化规模养殖、沼气资源化利用、有机肥推广等关键环节出台扶持政策，提升规模养殖场、第三方处理机构和社会化服务组织的粪污处理能力。
制定畜禽养殖粪污综合利用的经济激励政策，对采用清洁生产技术、减排成效好、废弃物资源化利用水平高的规模化畜禽养殖场区实施税收减免、奖励补贴等优惠措施。出台有利于有机肥生产和利用的土壤有机质提升奖励等畜禽养殖粪污综合利用扶持政策，针对商品沼气设施建设、有机肥生产等畜禽养殖粪污综合利用工程，综合运用信贷、税收、补贴等机制模式，加大畜禽粪污资源化利用支持力度。畜禽养殖场、养殖小区的污染防治设施用电，执行农业用电价格。探索“绿色银行”等补贴模式，真正提高企业、农户参与畜禽养殖污染防治的积极性。
当前和今后一个时期，要把发展现代生态畜牧业作为建设美丽乡村的一项重点工作来抓，把推广畜禽粪污资源化利用纳入现代生态农业发展总体规划摆上突市区畜禽养殖污染防治规划出位置，切实做好种养平衡模式的规划制定、综合协调、工作指导等，加强组织领导，保证生态循环型畜牧业建设稳步推进。
8.3 技术指导
县政府组织技术人员对广大养殖业主进行技术指导，主要包括：
（1）加强畜禽养殖粪污建设工程技术指导
以《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001）、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）、《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》（GB/T 26624-2011）、《畜禽粪便贮存设施设计要求》（GB/T 27622-2011）、《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号）为指导，强化施工管理，选择具有一定工程经验的施工单位进行粪污堆肥与发酵设施的施工，保证建设质量。
（2）加强堆肥与发酵技术的指导
堆肥与发酵技术作为传统的粪污无害化和资源化的有效手段，广大农民已经基本掌握其操作方法。但是，距离《粪便无害化卫生要求》（GB 7959-2012）、《畜禽场环境污染控制技术规范》（NY/T 1169-2006）仍尚有较大差距。县政府应组织技术人员，深入养殖场（户）对广大业主进行技术指导，从堆肥时间、翻拌次数、堆肥温度等方面予以指导，最大限度保留粪污有效成分，消除有害病菌。
（3）开展粪肥还田技术指导
组织技术人员开展土壤肥力调查，依据土壤有机成分和农作物生长规律，指导农民确定粪肥与化肥替代最佳比例，确定粪肥施用最佳数量以及使用方法。
8.4 监督考核
（1）加强对畜禽养殖全过程的监管
严格划分各级政府、环保、畜牧等部门的责任范围，从而加强对畜禽养殖过程当中从养殖场的规划选址、养殖规模的监管，然后到养殖过程当中饲料、粪污处理设施的使用，最后到畜禽粪便和其他废弃物的处理工艺、资源化处理利用方式等养殖全过程的监管，确保延长县畜禽养殖全过程的清洁养殖。
（2）实行因地制宜分类防治
在延长县畜禽养殖业环境污染防治过程中，要充分考虑到不同地区、不同养殖类型以及不同养殖规模等的不同状况，根据养殖场所在地区自然状况所采用的防治策略。根据不同养殖类型和不同的养殖规模分清监管的侧重点，重点对生猪、肉牛、奶牛等污染比较大的养殖场实行检测、调查和评估，对其他类别的养殖场则需要做好日常的监管工作。
（3）加强对养殖场的监管和执法力度
从制度上规定环保机构对畜禽养殖的监管责任，明确环保部门的监管重点、监管频次以及监管方式等，同时要把畜禽养殖环境污染监管测的效果纳入街镇政府的工作绩效考核当中，以此来确保基层政府机关对于畜牧业环境污染问题的重视。同时，执法部门在对畜禽养殖户进行监管工作时还需要加大执法力度，提高执法的效率，对于违反规定的畜禽养殖场立即采取行动，使其在规定的时间内整改，严重的直接进行关停处理，确保执法力度。
8.5 宣传引导及公众参与
积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育，营造良好的舆论氛围。通过广播、电视、报刊、网络、微博、微信等不同媒介，开展畜禽养殖污染防治的舆论宣传，切实提高养殖场（户）和广大群众的环保意识。农畜部门或受委托的第三方培训机构应定期组织开展技术交流与人员培训，把畜禽排泄物治理和资源化利用技术作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民素质教育工程的重要内容，纳入相关农业技术或养殖技能培训当中，逐步提高从业人员的污染治理技术水平。
充分发挥行业协会、社会舆论的监督作用，及时通报各地畜禽养殖污染治理工作进展、亮点与问题，对治理不力、严重污染水环境的生产主体进行曝光，赢得宣传工作的主动权。积极鼓励村民自治组织和畜禽养殖协会制定相关规程，规范畜禽养殖行为，进一步提高广大养殖户和人民群众的责任意识和主人翁意识，形成群防群治畜禽养殖污染的良好氛围。
