尊敬的杨竣代表：
您提出的《关于加快出台〈延安市外向型企业引育力度暂行管理办法〉的建议》（第142号）收悉。现将办理情况答复如下：
您提出的构建“优化企业结构—强化政策激励—完善生态体系”全链条支持体系的建议，与我局提升招商引资精度、推动产业转型升级的职能定位高度契合。经与市商务局会商，现阶段我市已出台《延安市促进开放型经济高质量发展的17条措施》等相关政策文件，基本覆盖了外向型企业引育的关键环节。为避免政策重复叠加，同时确保现有政策的落地实效，拟暂不单独出台《延安市外向型企业引育力度暂行管理办法》，而是通过强化现有政策的执行力度和协同效应，进一步服务外向型企业发展。
下一步，我局将重点从以下三个方面开展工作，全力助推外向型企业培育发展：一是深耕产业链招商，培育新兴产业集群。立足我市“7+25”产业链群，依托延长石油、陕煤集团等链主企业，深入梳理其供应链需求清单，精准定位上下游配套关联企业，靶向招引一批延链补链强链项目，推动产业链协同发展，形成产业集聚效应；同时，前瞻布局未来产业，密切关注新能源、新材料、精细化工等新兴领域，主动对接国内外知名高校和科研院所最新科研成果，积极推动科创成果在延安转化落地。二是拓展国际视野，构建开放招商格局。充分发挥长三角、粤港澳大湾区等投资促进联络处作用，重点对接外向型企业和跨国公司区域总部，收集投资信息，开展精准招商；积极组织本地企业参加进博会、阿斯塔纳农展会等国际重点展会，支持企业全面展示特色产品，持续提升品牌国际影响力和市场竞争力，助力本地企业拓展国际市场。三是强化要素保障，提升招商服务效能。制定并实施《延安市重大项目市县联动招引和跨区域流转利益共享机制实施方案》，打破行政边界束缚，引导资本、技术、土地等要素按照比较优势跨区域配置，充分发挥各县（市、区）资源禀赋、要素保障等优势，形成优势互补、联动发展的新格局；同时，联动陕金资、陕国投等专业投资机构，争取设立外向型项目专项基金，全力推动装备制造、农产品加工出口等重点领域项目顺利落地。
我局将积极配合市商务局，动态评估现有政策实施效果，适时开展政策修订或整合工作。若未来条件成熟或企业需求发生显著变化，将重新评估专项管理办法的必要性，并第一时间向您反馈进展。再次感谢您对延安开放型经济高质量发展的真知灼见！您的建议为我们改进工作提供了重要方向。我们将持续聚焦企业需求，提升服务能力，推动招商引资提质增效。以上答复如有不妥之处，敬请批评指正。
延安市经济合作局
2025年7月9日
（联系人：张志阳 联系电话：0911—7090103）
