高峰代表：
您提出的《关于解决中小学周边交通拥堵问题的建议》（第30号）已收悉。非常感谢您对教育工作的关心和支持！现答复如下：
一、中心城区学校分布情况
现有中小学幼儿园90所，学生11万余人。其中，东关百米大道及周边区域有学校21所，学生2万余人；南关及周边区域有学校19所，学生2万余人；北关师范路及周边区域有学校10所，学生1.9万人；枣园大道及周边区域有学校15所，学生1.5万余人；新城区域有学校25所，学生4万余人。
二、拥堵严重区域和主要原因
（一）拥堵严重区域。百米大道周边区域主要集中在延安实验小学；东关及周边区域主要集中在东关小学；南关及周边区域主要集中在杜甫川小学和宝塔区实验小学；北关师范路及周边区域主要集中在希望小学、延职附小（师范校区和老校区）、北关小学、育才学校；枣园大道及周边区域主要集中在创新实验小学；新城区域主要集中在新区外国语学校。
（二）主要原因。一是上学、放学时间与上班、下班时间基本属于同时段。二是上述学校办学规模较大、学生数量多，上学、放学以私家车接送为主。三是上述学校位于交通枢纽交叉路段，车流量、人流量都非常大。
三、工作开展情况
（一）鼓励学校创新管理模式。鼓励高中学校实行封闭式寄宿制管理，学校根据实际情况按周放假；初中学校实行寄宿制管理，减少走读生占比；幼儿园、小学实行“一日式”封闭管理，学生中午在校用餐。
（二）优化学生上学和放学时间。市教育局印发了《关于进一步优化调整义务教育学校作息时间的通知》，指导中心城区各学校结合实际情况，推行错时错峰上学、放学。具体为：
中心城区：所有幼儿园实行弹性上学、放学时间。上学时间安排在上午8:20—9:00时段，放学时间安排在下午4:30—5:00时段。
东关百米大道及周边区域：东关小学三至六年级上午8:20上学、下午5:30放学；一二年级上午8:30上学、下午5:05放学。
南关及周边区域：杜甫川小学上午8:20上学，下午5:30放学；宝塔区实验小学上午8:30上学，一二年级下午5:05放学、三至六年级下午5:55放学。
北关师范路及周边区域：希望小学、延职附小（师范校区）上午8:20上学、下午5:20放学；北关小学、育才学校、延职附小（附小校区）上午8:30上学、下午5:40放学。
枣园大道及周边区域：创新实验小学三至六年级上午8:20上学、下午5:30放学；一二年级上午8:30上学、下午5:05放学。
新城区域：新区外国语学校（新区二中）小学部上午8:20上学，一年级下午5:35放学、二年级下午5:45放学、三四年级下午5:55放学、五六年级下午6:00放学。
中心城区其他各学校结合所处地段、交通状况，科学合理安排上学、放学时间。
（三）完善“护学岗”制度。各学校联合交警支队深入开展“护学岗”工作，组织学校教师、学生家长每天配合交警在校门口及周边维护交通安全秩序，做到护学与学生上学、放学同步，有效缓解交通拥堵问题。
（四）强化绿色环保通行宣传。提倡绿色环保通行理念，引导鼓励学生步行或乘坐公交车上下学，会同相关部门推行定制公交，有效减少接送学生车辆数量。加强宣传，凝聚共识，争取家长的理解和支持，要求学生家长避免在学校门口驾车违章行为（如随意停车、随意调头等），减少交通拥堵现象。
（五）扩大治理效果。不断完善工作机制，指导各学校密切家校协作，对学生居住地进行充分调研，通过家长微信群、召开班会及家长会等形式倡导家长改变出行模式，缓解校园周边交通压力。倡导小学生离校1公里内、幼儿园学生离园500米内由家长步行接送学生；对不具备步行条件的倡导同小区或同路线的同学拼车接送；推行定制公交，会同公交公司、交警部门合理规划定制公交路线，解决学生通学问题、减少校园周边车流量。目前，延河西路的学校有步行上下学学生4000多名，有拼车接送学生2000多名，职院附小已开通枣园方向、百米大道、延安新区方向3条“定制公交”路线，现共有4辆车接送243名学生，通过多措并举，极大降低了私家车出行频次，缓解了道路交通压力。配合城管部门开展了校园周边小摊小贩占道经营专项治理工作，成效明显。组织家长加强“护学岗”工作力量，联合交管部门加大对家长、学生进行遵守交规、文明出行的宣传教育，引导广大学生、家长遵守交通规则，文明出行，为学生提供一个安全、畅通的出行环境。
下一步，市教育局将持续加大对学校及周边交通环境的治理力度，健全错时错峰上学、放学优化调整机制，强化督导检查，推动解决城区交通拥堵问题。
感谢您对我市教育工作的关注和支持，希望您今后一如既往提出宝贵建议和意见，我们将不断改进和完善。
延安市教育局
2025年6月24日
（联系人：贺程 联系电话： 0911-7090805）
