农工党市委会：
贵单位提出的《关于完善养老服务体系数智赋能养老产业的建议》（第235）号收悉。您的建议聚焦当前养老服务的痛点难点，提出了以数智化手段赋能养老产业高质量发展的系统性路径，具有重要的现实意义和前瞻性。经认真研究，结合当前工作推进情况，现答复如下：
一、提案办理情况
我局收到贵单位提案后，认真贯彻落实建议提案办理工作要求，分管负责同志主持召开交办会，部署办理工作，作为市政协确定的重点提案，我局选配懂业务、善协调的同志专门负责办理，通过到养老机构座谈交流、调研走访等多种方式，认真听取基层及群众对养老服务工作的建议，推动提升办理质效。
二、全市养老服务工作的开展情况
近年来，在省民政厅的大力支持下，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局把加快发展养老服务业、完善养老服务体系作为保障和改善民生的重要举措，全面放开市场，持续加大投入，不断提升质量，全市养老服务业呈现出健康发展的良好态势。一是养老服务政策体系不断健全，以政府文件出台了《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》，发布《延安市基本养老服务清单》，建立延安市养老服务联席会议制度，切实加强市政府对养老服务工作的组织领导和统筹协调。积极对接财政部门，养老服务财政投入逐年加大。二是基本养老服务能力有效提升。目前，全市建成运营养老服务机构37个，镇街区域养老服务中心23个，城市日间照料中心和农村互助幸福院1585个，13个县（市、区）都有一所特困供养机构，已初步形成了“县、街道、社区”三级城市养老服务设施网络。加大养老机构护理型床位建设，养老机构护理型床位从“十四五”初占比24.17%达到了“十四五”末占比55.14%。三是养老服务人才队伍建设也在不断加强，成立了延安市社会福利与养老服务协会，设立老年人能力评估专业工作委员会，弥补了全市没有专业老年人能力评估机构的空白。组织养老机构从业人员参加各类培训和竞赛，有效地提升了从业人员的专业技能。四是开展养老服务领域安全生产整治三年行动，聚焦养老机构设施安全、消防安全、食品安全等领域，联合市场监管、住房城乡建设部门开展“双随机、一公开”抽查检查。五是养老产业创新发展。依托延安丰富的红色旅游资源，大力培育养老服务新市场。延川县重点打造梁家河、乾坤湾等特色红色旅居养老，黄龙县围绕“绿色康养 健康医养”发展主题，实现旅居养老和医疗保健相结合。在第二届西安国际养老产业博览会暨西安国际养老合作交流大会期间，引进陕西德和养老和陕西宜居阁适老化工程改造有限公司等多家知名养老企业，助推我市养老服务高质量发展。
三、关于完善养老服务体系数智赋能养老产业的建议
一是我市智慧养老服务信息平台目前主要依靠民政部“金民系统”和陕西省智慧民政平台，这两个系统可以查询到全市养老服务机构及设施的分布及运营情况，为老年人提供了一个基础的查询问询平台。二是关于智慧养老产品和服务工作，从2023年开始，全市实施特殊困难老年人家庭适老化改造工作，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭及城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等特殊困难老年人实施适老化改造，配备智慧养老产品。2024年，我市成功入选民政部、财政部居家和社区基本养老服务提升行动实施地区，建设1500张家庭养老床位，为老人提供智能化产品。三是在推动养老服务与信息技术融合方面，我市吴起县创新养老服务模式，以县中心敬老院为服务班底，依托县级智慧服务平台，推出365养老服务模式，将公办养老机构服务向居家和社区延伸，成为解决居家养老难题的有效途径之一，目前已累计提供上门服务1.37万人次。
下一步，我们将继续认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，围绕养老服务体系数智赋能养老产业工作，重点做好以下几方面工作。一是推动民政、卫健、医保、公安等部门有关养老服务数据共享。二是配合工信部门在人工智能、物联网等技术在养老场景的应用转化。三是推动“物业服务+智慧养老”模式，支持物业利用社区资源提供智能化居家服务。
衷心感谢贵单位对养老事业的关心与支持，恳请继续监督指导，共同为老年人创造更有尊严、更具科技温度的晚年生活。
延安市民政局
2025年6月9日
（联系人：郭洁 联系电话：0911-7090448）
