尊敬的杨静委员：
您好，您提出的《关于加强沿黄传统村落保护开发推动黄河文化传承与创新发展的建议》（第164号）已收悉，现答复如下：
近年来，围绕黄河文化传承保护利用，我局开展了一系列工作。一是完善非保四级名录。建立动态管理机制，依据传承发展态势，适时调整名录，不断完善非遗四级名录，目前，全市国家级非遗项目13个，省级非遗项目85个，市级非遗项目288个，县级非遗项目1066个。国家级传承人9人，省级传承人65人，市级传承人212人，县级传承人864人。建成非遗陈列馆15个、非遗传习所100个，省级非遗工坊37个，非遗传习基地6个。出台《延安市非物质文化遗产条例》《延安市宝塔山保护条例》，为保护传承传统黄河文化提供有力的制度保障。二是在改善沿黄传统村落人居环境方面，以文化展示为内核，推进文化旅游资源开发。保护性修缮延川县甄家湾村，复原黄河古村落的美丽，建成14个院落共计64孔窑洞的民宿酒店，并且配备了停车场、污水处理站、游客接待中心等完善的配套设施。以“影旅融合”的发展新路径，村集体打造运营影视拍摄基地，吸引村民用闲置窑洞入股，已有包括《建国大业》《人生》在内的30多个剧组选择在甄家湾村进行拍摄取景。启动延安黄河文化保护传承等重大项目，提高文化旅游展示水平。三是加强沿黄传统村落保护力度，改善沿黄村落基础设施。目前我市1784个建制村道路全部通畅，城乡交通运输一体化发展综合评价等级达4A级以上的县区比例达到100%，建制村通物流快递比例也达到100%。沿黄三县积极借鉴“千万工程”经验，完善供水系统，保障村民饮水安全；因地制宜推广气封式直通卫生厕所、三格式化粪池等户厕改造，延川县、延长县、宜川县三县农村卫生厕所普及率分别达到96%、73.4%、74.5%。同时，沿黄三县共拥有文化馆（群众艺术馆）3处、图书馆2处、美术馆1处（宜川县），23个乡镇（街道）均建成了综合文体中心，449个村（社区）建成了综合文化服务中心，公共文化覆盖率达到了100%。四是提升特色品牌创新力，促进文旅融合发展。宜川黄河壶口景区、延川黄河乾坤湾景区成功创建国家5A级旅游景区，以黄帝陵、黄河壶口瀑布、南泥湾、乾坤湾等黄河黄帝文化为主要游览内容打造“走近母亲河之旅”品牌旅游线路。2025年重启“延安过大年”春节系列文化旅游活动，创新策划5大主题31类活动1802场次，元宵节秧歌汇演汇聚12支代表队4189名演职人员，演出形式35种，为市民和游客提供了一场极富陕北特色的黄河文化盛宴。
下一步，对您提到的科学制定保护规划、错位发展、加大宣传等建议，我局将坚决贯彻落实习近平总书记以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业的重要讲话精神，会同住建部门与属地相关单位共同改善沿黄传统村落基础设施建设，提升村落人居环境，进一步突出村（社区）综合文化服务中心的作用，推动沿黄村落文化传承与创新。出台《延安市安塞腰鼓保护传承发展条例》，组织评定延安市第六批非遗项目和第五批代表性传承人，举办“文化和自然遗产日”等延安黄河文化主题活动，逐步扩大黄河文化感召力，指导县区发挥特色文旅资源优势，做好“文旅+百业”“百业+文旅”文章，推动黄河文化与多业态深度融合发展。
非常感谢您对我市文化和旅游工作的关心和支持，欢迎继续对我们工作提出宝贵的意见和建议。
延安市文化和旅游局
2025年8月25日
（联系人：刘涛慧 联系电话：0911-7091106）
