市民盟：
市政协六届四次会议提出的《关于进一步加强我市电影院安全管理的建议》（第165号）已收悉。我局对提案高度重视，迅速开展了全市影院市场安全和环境专项治理工作，从影院安全责任体系建设、消防安全、应急处理、治安管理和监管机制等方面采取周密部署和举措，着力为市民营造一个安全、舒适的观影环境。现就提案中所关注重点方面建议答复如下：
一、采取的具体举措
（一）健全安全责任体系。健全的安全责任体系是影院安全管理的基石。目前，我市辖区内各影院皆成立了内部安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，明确职责分工，从管理层到一线员工，逐级落实安全责任，形成“人人有责、层层负责”的安全管理网络。影院负责人作为安全生产第一责任人，定期组织召开安全生产会议，研究解决重大安全问题，确保安全措施有效实施。
（二）严格执行管理制度。一是建立并严格执行安全管理相关制度，如安全检查制度、隐患排查制度、培训教育制度、应急预案制度等，覆盖影院运营的各个环节。二是完善值班巡查制度，在节假日和高峰时段增加巡查频率，重点检查疏散通道、安全出口、电气设备等关键部位，确保始终处于良好状态。三是定期排查隐患。影院每日巡查疏散通道有无堆放物品，标志是否清晰；每月检查1次消防设施，灭火器压力是否正常，消防栓是否完好，自动报警系统是否有效；每季度专业检测电气安全，线路无老化，设备无过载，接线规范。
（三）加强员工安全培训。一是强化实战演练。市支队每年组织1次消防演练培训，并要求各场所每季度至少开展1次全员消防演练，模拟不同部位的火灾场景，提高员工应急处置能力。二是要求所有员工上岗前必须接受消防安全培训，掌握消防设施使用方法和初起火灾扑救技能。培训不仅限于理论讲解，更注重实操演练，确保员工能够熟练使用灭火器、消防栓等器材。三是在影院入口处设置打火机识别门，并设立临时保存火具处，确保消除火种隐患和文明观影。
（四）持续实行责任追究机制。一是建立科学的考核评价体系，对安全责任落实不到位的部门和个人进行责任追究。二是市支队每月实施抽查及安全生产专项检查，对发现的安全隐患建立台账，并责令立即整改或限期整改，市支队对整改结果验收达标后的影院完成台账销号。三是建立激励机制，对在安全工作中表现突出的影院给予通报表扬，从而有效提升市场主体参与安全工作的积极性。
（五）制定人员流量和治安管理规则。一是在节假日和高峰时段采取分时段入场、分散出入口等措施，避免人员过度集中。二是影院配备安保人员，负责巡视各影厅和公共区域，及时发现和处理治安问题。三是强化安保人员的专业能力培训，联合公安部门对安保人员进行专业培训，具备识别可疑人员和行为的能力，能够有效处置突发事件。
（六）加大安全常识宣传力度。一是改变传统的“贴海报、放PPT”宣传模式，采用多元化的宣传方式。比如在映前时间打造“安全微剧场”，播放60-90秒安全宣传短片，并纳入放映员操作流程。二是将疏散指示图放置在售票区、影院入口处、影厅内等醒目位置。在走廊、影厅墙壁等空间，利用创意海报、趣味插画（如电影角色形象代言安全提示）等形式展示安全知识。三是语音提示，在观众入场、散场及映前间歇期，播放简短、温馨的语音提示，如“请留意离您最近的紧急出口位置”“散场时请带好随身物品，有序离场”。
二、下一步工作举措
我局将结合全市影院具体实际，持续推动安全事故隐患排查整治工作，积极推动影院自查自改，建立健全常态化安全预防机制。
一是强化重点时间节点前的安全检查。针对元旦、春节、劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、寒暑假期等重点时段来临前，对影院开展全面排查，确保安全无隐患。
二是开展联合执法。结合工作需要，主动邀请应急管理、消防、公安、市场监管等部门开展联合检查，群策群力，有效发挥联合执法作用。
三是严厉打击违法行为。针对无证无资质经营等违法行为实行零容忍，一经发现坚决取缔。加大对影院票房、版权等检查力度，严厉查处相关违法行为，确保消费者权益，维护行业健康发展。
诚挚感谢市民盟对全市文化市场的长期关注和支持，贵盟通过深入调研提出的真知灼见，为我们精准把握问题、科学制定政策措施提供了重要依据和有力支持。我局将加大市场指导和管理力度，为全市文化产业的健康发展提供有力保障。欢迎市民盟今后一如既往地监督和支持全市文旅工作。
延安市文化和旅游局
2025年8月28日
（联系人：王利军 联系电话：15909186000）
