本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《延安市政府信息公开规定》要求撰写，现将延安市林业局2017年政府信息公开工作年度报告向社会予以公布。本年度报告包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案的办理情况、存在的主要问题和改进措施七个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至2017年12月31日。
一、概述
2017年，我局政务公开工作紧紧围绕市委、市政府工作部署，在市电子政务办的领导下，着力细化政务公开工作、深化林业信息公开、加强门户网站和政务公开平台建设、强化监督保障，持续推进“五公开”，积极回应社会关切，增强政务透明度，政务公开各项工作有序推进，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化林业改革发展。总的来看，2017年我局政务公开呈现出“在阶段整改中不断进步、在严格管理中逐步规范”的总体向好局面。
（一）统一思想认识，摆上重要议事日程。2017年，局党委高度重视政务公开工作，组织党委班子和机关干部先后学习了《政府信息公开条例》、《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔2016〕80号）和《政府网站发展指引》等文件，充分认识到推进林业政务公开，对于完善林业治理体系，建设法治林业、创新林业、廉洁林业和服务型林业，保障人民群众对林业政务工作的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。根据延安市人民政府办公室《关于2016年度全市政府部门网站绩效评估情况的通报》（延政办函〔2017〕19号）结果，面对扣分多、排名垫底的实际，认真查找不足及原因，及时签订了《延安市政府网站运维管理责任书》，进一步明确责任分工，坚决纠正“更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用”等问题，努力实现林业部门的服务意识、便民意识显著增强，林业政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升的目标。
（二）细化工作部署，规范推进公开工作。2017年5月，根据上级指示精神，结合我市林业工作实际，印发了《延安市林业局2017年政务公开工作要点》，并召开专题会议，对信息公开工作进行部署安排，共明确2017年政务公开19项重点工作和责任分工，促进重点林业信息全面公开。9月，印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》，对门户网站栏目任务进行了分解。11月，根据人事变动，及时调整了政务公开工作领导小组成员，强化组织领导。在信息发布过程中，按照“先审核、后发布”、“谁主管谁负责”、“谁发布谁负责”的原则，严把信息报送发布审批关，须经单位负责人审核签字后发布。凡涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、敏感事件的信息不得报送发布。
（三）完善平台建设，提升信息服务能力。2017年，在市电子政务办的带领和指导下，我局对网站域名进行了规范和备案，及时修订《全国政府网站信息报送系统》中的信息，并按照相关要求在网站首页指定位置加挂了ICP备案编号、党政机关网站标识、公安机关备案标识、找错纠错平台链接等，同时依据《信息安全等级保护管理办法》，对我局的网站进行了安全等级保护备案。按照省林业厅和市政府通知要求，开展了网络执法安全检查工作，梳理排查了林业关键信息基础设施，配合网安开展网络安全技术检测，并及时整改了网络安全漏洞隐患，建立健全了网络安全应急处置机制，确保了重大活动重要时期林业关键信息基础设施安全。我们坚持“紧盯问题抓整改、汲取教训促规范”的问题导向，依托第三方测评机构的测评结果，共查出网站信息存在的问题50余个，其中，前台错链死链、网站问题代码13处、错别字32个，答复网民指出的纠错信息4条，并及时整改到位。
二、主动公开情况
2017年，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为林业重大行政决策法定程序，推进决策、执行公开。按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，推行林业行政执法公示制度，编制发布林业行政执法办事指南，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等，简化优化办事流程，规范行政裁量，将建设项目使用林地审批（核）办理时限由法定的20个工作日缩短到5个工作日，办理林木采伐许可证由原来法定的20个工作日，缩短到即来即办，为办理涉林事项提供方便。同时加强对森林火险、林业有害生物灾害、沙尘暴灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布，做到快速反应及时回应社会关切。
延安市林业局通过网站共发布各类政务信息3564条，开展网上调查3次，通过“延安林业”微信公众号发布信息287条，编发“延安林情”简报62期，向市政府网站“部门动态”供稿48条，通过网站公开相关文件和政策解读132条。
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三、依申请公开情况
2017年，我局受理依申请公开1件，按时规范答复1件。
四、政府信息公开收费及减免情况
2017年，我局年未收取或减免依申请公开信息相关费用。
五、行政复议和行政诉讼情况
2017年，我局无涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案。
六、人大代表建议和政协委员提案处理情况
2017年，我局承办人大代表建议和政协提案共8件。其中,建议2件(重点建议1件)、提案6件。内容涉及生态建设、森林提质增效、解决红枣产业发展困局、加快油用牡丹产业发展、推广果园林下经济、巩固退耕还林成果等。5月底，严格按照相关程序，在征求意见后全部予以答复，相关建议人和提案人对办理情况均表示满意，办复率和答复率均为100%。市政府办《关于进一步加强2017年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》下发后，我局再次就提案建议办理最新进展情况，再次向建议人和提案人进行了反馈，均表示满意。
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七、存在问题及改进措施
2017年，我局在推进政务公开方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在一些问题：一是政务公开工作依然薄弱，主要是基层工作人员流动性大，没有建立起一支既熟悉业务、又有较强政治素质和专业能力的稳定网站运管队伍，影响了政府信息公开常态化。二是落实新要求、新任务行动迟缓，对照《指标体系》和网站建设标准，信息公开力度与任务要求还有差距，信息不全面、不准确、不及时的问题仍然存在。三是政策解读、回应关切和公众参与有待进一步加强，如政策解读形式不够丰富，回应关切方式单一，公众参与不够规范等。
2018年，我局政务公开工作将以贯彻落实林业政务公开工作要点为牵引，以加强重点领域信息公开为重点，以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为抓手，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，积极探索林业系统“五公开”标准。依据《政府网站发展指引》和《延安市政务公开和政府网站工作绩效评估指标》，进一步整合完善网站栏目，达到“符合指标、便于维护、方便群众”的目标，灵活运用“微信”、“微博”等移动新媒体，促进我局政务公开整体水平全面提升，助力全市政务公开工作向更高层次迈进。
