根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，现公开延安市人力资源和社会保障局2017年政府信息公开年度报告。本报告共分政务公开要点具体落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开费用情况，提案、建议办理情况，存在问题及改进措施和其他需要报告的事项八部分。本报告数据统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。
一、政务公开要点具体落实情况
1.网站公开机制建设情况。建立各项政务公开制度。为使政务公开规范化、制度化有条不紊地开展。今年9月，我局进一步规范了信息公开工作流程，并确定了《2017年政务公开和政府网站工作绩效评估指标分解细化方案》和《2017年重点领域信息公开工作绩效评估指标分解细化方案》，对各科室、局属各单位信息发布工作进行了任务分解，并于11月27日召开了“延安市人力资源社会保障网上服务平台”培训会，确保政府信息公开工作的有效落实。
2.市政府门户网站信息保障情况。根据《延安市政府电子政务办公室关于做好市政府门户网站重点内容保障工作的通知》（延政电办发〔2017〕13号）文件要求，我局积极响应，及时将我局工作任务中涉及的内容信息报送市电子政务办，包括人事信息、规划计划、建议提案、社保信息、就业信息、办事指南、政策法规等各类信息。同时根据相关文件要求，将所报材料信息一并上传至我局门户网站，并优化网站信息栏目，规范网站域名，完善“政府网站找错”“陕西省政府网站纠错平台”等网站标识，并对网站存在的信息不准确问题进行整改处理,进一步做好我局在“2017年政务公开和政府网站工作绩效评估指标”中的网站建设管理工作。
二、主动公开政府信息情况
2017年，我局政务公开工作紧紧围绕广大人民群众所想、所盼、所见，积极回应，答疑解惑，保障广大人民群众知情权、参与权的同时，也推进了我市人力资源和社会保障信息主动公开工作。
1.2017年，我局在本部门网站和市政府网站累计发布信息1340余条，其中新闻中心594条、政务公开115条、政策法规244，专题专栏226条。社会保险及其他信息61条。
微博、微信累计发布信息214条。同时，我局通过“部门邮箱”、“延安市信访管理系统平台”、“延安市信访管理系统平台”，及时解决社保、人事、就业、劳动关系等涉及人社工作的热点问题。
2.就业创业信息公开情况。我局进一步完善就业创业政策，强化就业资金管理，大规模开展就业创业培训，举办各类招聘洽谈会，搭建网络就业信息平台，推进创业孵化基地开发建设，广泛开展政策宣传，就业工作亮点纷呈，全市就业形势保持基本稳定。2017年，我局利用人社局官方网站和延安公共就业服务网，发布各类招聘、就业信息500余条。全市城镇新增就业16530人；城镇失业人员再就业5447人；就业困难人员实现再就业2294人；城镇登记失业率控制在3.45%以内；就业培训7549人；创业培训2831人。全市提供就业岗位27429个，求职登记34325人，职业指导25970人，职业介绍成功22069人，职业介绍成功率85%。
3.社会保险信息公开情况。每年定期向社会公开五项社会保险信息披露表，涉及参保情况、待遇标准、支付情况，社保基金收支、结余和收益情况等信息。更新了各项社保办事流程，发布了相关医疗保险、工伤保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。
4.依托市政府网站和我局网站公开了我局新的办事指南。按照市电子政务办新的要求，公开了办理结果、完善了办事流程、缩短了办结时限、上传了办事样表，使得办理事项和办事流程更加清晰明了。
5.加强财政资金使用信息公开。一是推进预决算信息公开。政府预算和决算全部公开到支出功能分类的项级科目，及时公开我局2016年决算及2017年预算情况。二是加大了 “三公”经费公开力度。所有财政拨款的“三公”经费及时予以公开。
三、依申请政府信息公开情况
1.依法公开政府信息公开申请。2017年我局共收到2件市民政府信息公开申请，一是2017年4月17日收到南忠喜、南耀军等人申请公开被征地农民社保费用情况的信息公开申请表，我局立即组织养老科和城乡居民社会养老处进行核查处理，于4月20日将相关材料根据社会保障政策对被征地社会保障问题进行了答复；二是2017年9月18日收到闫志忠申请公开老工伤相关政策，我局立即组织法制科、医保科和工伤生育处进行核查处理，于9月25日将要求公开的信息中涉及我市的3个相关政策文件依法进行公开。
2.2017年我局无不予公开政府信息。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2017年未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼及被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局网站为政府工作部门网站，所发布的所有信息和依申请政府信息均不收费。
六、人大建议、政协提案办理情况
2017年，我局共收到市人大代表建议8件，市政协委员提案23件。主要涵盖了人才队伍建设、就业创业、养老保险、医疗保险、构建和谐劳动关系等方面。这些提案从不同角度反映出了人民群众的呼声和愿望，关系到广大人民群众的切身利益，解决和落实这些提案是我们义不容辞的职责。经过几个月的努力工作，我局在6月底前已全部办理完毕，圆满地完成了建议提案办理任务。
建议提案共涉及20名人大代表、31名政协代表以及教科委、市民建、市民革、环资委等4个单位。
上半年，我局对所有建议提案均已答复，也取得代表或委员的回应。答复函中，办理情况类别A类的有14件，B类的14件,C类的3件，落实率达到45%；代表或委员对答复表示满意的31件，满意率为100%。
下半年，我局围绕建议提案中需要继续跟进的问题加大了落实力度，对14件B类件进行整理归纳，涉及加强人才建设的第16号、104号、110号人大建议和第26号、145号、146号、300号、301号、302号、314号、318号政协提案，成立由事业科牵头，相关科室单位配合的专项小组，对问题进行再分析、再落实，及时将建议纳入到我市县及县以下医疗招聘和事业单位招聘中，降低人才招录门槛，加强人才队伍建设。涉及农民工工资的第141号政协提案，探索建立农民工工资支付问题长效机制，从工作机制、包抓责任制、惩戒机制和农民工工资保证金多方出手，重拳出击，切实提高了解决拖欠农民工工资的实效。
我局被市政府评为2017年度人大建议政协提案办理先进集体。
七、存在的主要问题及改进情况
当前，我局在政府信息公开工作中发现了一些问题，一是信息公开的内容有待于进一步完善。二是政府信息公开跟新不够及时。对此，我局将继续按照中、省、市关于深化政务公开和加强政务服务的有关要求，增强政府信息公开工作的主动性和创造性，提升信息公开工作水平。
1.统一认识，努力规范工作程序。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好信息公开工作，确保信息公开有效运作。
2.认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。
3.系统整合，提高网站服务功能。我局将从方便公众查询的角度，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高服务效率。
八、其他需要报告的事项
2017年制定了人社局信用延安工作计划，召开了专题会议，将涉及到人社单位的《延安市市级部门公共信用信息征集共享指导目录（2016版）》进行了分解，及时对公共信用信息进行整理上传。同时积极推行我市劳动用工行业“黑名单”信息公开，及时将违规企业纳入公共信用系统，让失信企业处处受阻。具体情况如下：
依据我局承担的权责情况，2017年我局共上传信用信息55条。其中，民办培训机构信息13条，人力资源服务机构信息8条，劳务派遣信息24条，黑名单信息10条。
通过“部门邮箱”、“延安市信访管理系统平台”、“延安市信访管理系统平台”、“热线电话”等平台反映情况，2017年咨询热点主要集中在社保卡、养老保险、医疗保险、就业创业等几个方面。我局针对性的在网站平台公布各类招聘求职信息，发布就业供求信息。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生的就业专项活动。社会保险方面，通过发放“社保卡宣传册”，使群众能够更好了解和使用社会保障卡，为各个社会保险业务的开展提供了便利条件。
