根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》要求，现公开延安市财政局2017年政府信息公开年度报告。本报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费及减免情况、人大建议、政协提案办理情况、存在问题及改进措施七部分。本报告数据统计时限为2017年2月11日至2017年12月31日。如对本报告有疑问，请与延安市财政局政秘科联系（地址：延安市新区为民服务中心综合楼10楼，电话：0911-2161038，邮编：716000）。
一、信息公开工作概述
（一）加强政务公开工作组织领导，夯实工作责任。结合人事变动情况，及时调整了政务公开领导小组组成人员，明确了财政政务公开工作由“一把手”负责，分管领导具体组织推进。一年来，政务公开工作领导小组多次召开会议研究部署政务公开工作，按照合法、具体、规范、真实的要求，印发了《关于进一步做好财政信息宣传工作的意见》（延财办〔2017〕23号），细化了公开内容，明确了科室、单位职责，将财政预决算报告、专项支出预算、部门预决算、“三公”经费、政府采购、财政投资评审等作为公开重点，加大行政决策、行政权力、行政审批事项、内部事务等公开力度，强化政策解读，不断增强行政权力运行程序化和公开透明度，提升财政政务服务水平。
（二）健全信息公开制度，拓宽信息报送渠道。2017年，继续完善市财政政务信息公开规定，按照《延安市财政局信息报送工作暂行制度》和《延安市财政局关于切实做好信息宣传工作的通知》，拓宽信息报送渠道，安排专人负责信息公开工作，每条信息经主管领导审阅、签批后公开，确保信息数据准确详实，方便群众查阅和办事。根据中省要求，市财政以网站、微博、微信为信息公开平台，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式。
（三）推进信息公开内容及方式多样化。进一步调整政务公开范围，规范公开渠道，丰富了公开内容，扩大了群众的参与权和知情权。在财政信息网开设政策解读专栏、纠错平台、信息公开系统、公共服务系统，发布权威解读稿件，加强分析研判，通过网站第一时间回应、发布动态信息，解疑解惑。将市级出台的税收保障管理制度逐条梳理，采用图文并茂、通俗易懂的形式，通过市财政网站和延安财政公众微信平台进行了集中宣传。
(四)全面升级改版网站平台。严格按照2017年政务公开和政府网站工作绩效评估指标，结合当前网站设计的新技术，依托网信办互联网资源基础平台，利用电子政务办站群管理软件平台、数据库，与市政府网站集约化、一体化管理，重新建设延安市财政局网站。新版网站解决了原网站存在的结构庞杂、版面落后、信息公开不规范、服务能力不强等问题。
二、主动公开政务信息情况
（一）政府网站信息公开情况。2017年，市财政局累计主动公开各类政务信息1716条，其中工作动态类信息349条，公示公告类50条，网上服务类信息21条，其他各类信息17条。答复网民来信22件，答复率100%。同时，主动公示评审报告235个，评审预告223个。评审报告公开内容主要包括了项目概况、评审依据、程序、结论、有关说明以及项目附件（明细表）等。社会各界和项目建设单位可以直接通过延安市财政局网站，随时查看评审须知、评审进度、评审结论等相关信息。
（二）微信、微博平台信息公开情况。通过延安财政政务微信推送信息67期355篇，并同步在政务微博中发布。
（三）重点领域信息公开情况
1.预决算公开情况。持续深化政府预决算公开，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉密信息外，经人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行、决算报告、决算报表以及使用财政资金的部门、单位预决算信息都依法进行了公开，预决算支出全部公开到功能分类项级科目。各部门预决算公开时，也将部门主要职责、年度工作任务、单位基本情况和年度预算、绩效目标、政府采购预算以及“三公”经费支出等一并予以了公开。2017年市县区政府预算和部门预算及2016年财政决算都在规定的时限内公开，公开的完整性和细化程度全面提高。按月编印财政预算执行情况简报，分送至市委、市政府、市直相关部门、各县区政府和财政局，并在网站公开。
2.政府采购信息公开情况。2017年，市采购中心已与市公共资源交易中心实现无缝对接，信息公告同时在“陕西省政府采购网”和市公共资源交易中心网站平台上公示。累计发布公告799条，其中招标公告371条，中标（成交）公告336条，废标公告92条。县区政府采购信息均在“陕西省政府采购网”上发布。按照“双随机、一公开”要求，印发《延安市市级政府采购活动及集中采购机构随机抽查实施方案》，并在市财政局网站上公开。
3.政府债务公开情况。首次将政府债务纳入公开范围，在市政府和市财政网站同步公开了2016年政府债务限额。
4.PPP项目信息公开情况。通过财政部PPP综合信息平台发布我市PPP项目信息，并按照识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段完善信息内容。2017年，全市共发布20个项目信息，投资金额129.5亿元，其中17个项目通过审核，投资金额107.7亿元，已发布项目15个，投资金额103.28亿元。
5.财政专项资金公开情况。2017年，在市政府门户网站公开市级部门管理专项资金共59项，涉及部门37个，金额6.31亿，包括专项资金清单、流程图、流程说明等，并公开了财政专项扶贫资金分配情况。
6.减税降费信息公开情况。认真做好税收优惠政策公开。一是会同税务部门利用互联网、办税服务厅、短信提醒、电话通知、召开纳税人辅导培训会等多种方式进行优惠政策宣传。二是结合“便民办税春风行动”，会同税务部门大力开展税收优惠政策宣传工作。三是在市政府网站和市财政网站同步公开了全市《行政事业性收费目录清单》《考试费目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》和《政府性基金目录清单》。
（四）权责清单公开情况。制定了权责清单，在陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台发布，并根据中、省权力下放和取消情况对清单及时更新维护。
（五）落实整改要求情况。2017年，随着电子政务办对各部门、各县区网站维护管理要求的提高，我局3次向电子政务办报送网站维护整改情况，对财政网站有问题和不足的地方进行了整改，并做到维护常态化。
三、依申请公开政府信息情况
2017年度，未收到任何针对本单位政府信息公开事务的依申请公开。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
2017年度，未发生针对本单位有关信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。对各种渠道受理的咨询事项，也按照有关规定给予了答复。
五、信息公开收费及减免情况
2017年度，所有公开信息均没有收费。
六、人大代表建议和政协委员提案办理情况
2017年，认真贯彻落实建议提案办理工作要求，本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，采取有力措施积极推动建议提案办理工作，承办的5件人大代表建议和9件政协委员提案均已按时保质办结，满意度为100%。办理后，及时在市政府网站和市财政局网站上公开了全部建议提案的摘要以及复函内容。
七、存在问题及下一步工作计划
2017年以来，市财政在政务公开方面虽做了一定的工作，但还存在政务公开制度系统性不强，信息公开内容和形式单一等问题。对于存在的问题，我局将进一步强化措施，健全制度机制，不断扩大信息公开范围，提高信息公开质量。一是完善相关制度办法，用制度规范和指导工作。二是细化内部职责分工，对政务公开工作实行任务和责任清单管理制度，确保夯实责任。三是落实“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面做好各项财政政务信息公开工作。
