本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、公开收费情况、复议和诉讼的情况，存在的主要问题和整改措施。本年度报告电子版可在市政府门户网站（http://www.yanan.gov.cn）上“市本级政府信息公开年度报告”栏目中下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问，请联系市政府信息公开办公室（地址：市政府信访楼三楼，邮编：716000,联系电话：0911-2136499）。
一、概述
2012年，根据国务院、省政府的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，我市各级政府及其工作部门紧紧围绕全市社会经济建设，认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》，把推行政务公开作为落实科学发展观，建设“服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府”的重要举措，不断加大工作力度，创新工作思路，深入推进政府信息公开，取得了明显成效。为了把政府信息公开工作落到实处，我们狠抓全市2012年重点公开的八类政府信息的网上发布工作，同时将此类信息的公开做为2012年对各县区政府、市政府各工作部门网站绩效评估中信息公开的一项重要指标，并将评估结果纳入全市年度目标责任考核之中，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。市政府门户网站在2012年全国网站评选中被评为透明领先奖第八名。
二、行政机关主动公开政府信息的情况
政府网站已成为党政机关了解社情民意、群众参政议政、政府帮助群众排忧解难的重要途径。市政府门户网站每天平均发布政务信息70余条，每天访问量约5000余人次。
（一）补充完善市政府门户网站内容，拓宽网络沟通渠道，提升服务能力。建立健全了信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度，起草下发了《延安市人民政府办公室关于切实加强政府网站管理工作的通知》、《延安市信息化办公室关于切实加强市政府门户网站内容保障的通知》和《延安市信息化办公室关于对全市政府网站开展自查的通知》等文件，上报了《延安市政府门户网站建设和管理的自查报告》。协调市督查室，规范了“市长信箱”的受理程序，提高了回复质量；回复了363条咨询投诉信息；受理“县区长留言”、“纪检信箱”、“公民信访”留言、信件300余条（封）。今年新增7个栏目，制作完成了24个专题，增加了6个业务应用系统和16个常用的信息查询，增加了“网站地图”， 制作完善了5个场景式服务；整合了市行政审批中心网站上公开的304项行政审批事项和52项非行政审批事项；公布了13期“在线访谈”和 122期《百姓关注》视频；对公众关注的城建、交通、房价、物价等热点问题进行6次网上民意征集和3次在线调查，并将反馈情况递交相关部门；全年公布各类政务信息两万余条。
(二) 组织各县区、市直各行政机关听取了全国信息公开工作电视电话会议。根据中央八项工作安排和马凯同志主持的全国电视电话会议精神和省上《2012年重点工作安排意见》，我市印发了《2012年政府信息公开重点工作安排的实施意见的通知》，重点公开了财政预算决算、“三公”经费、行政经费公开、保障性住房、食品安全等八类信息，不断充实和完善了应主动公开的信息内容，提升了信息公开的深度和广度。组织完成本全市各行政机关单位的2011年政府信息公开年度报告的网上发布工作；向省电子政务办、省公开办上报了《 延安市人民政府办公室关于政府信息公开保密审查工作自查情况的报告》和《全市政府信息公开重点工作的自查报告》等。
（三）各区县政府网站都在原有的政府信息公开目录基础上不断完善，并将教育、社保、就业、医疗、住房和交通领域信息作为公开重点。部分市政府机构在首页的显著位置开设了信息公开目录，发布了本单位的信息公开目录和指南，公开了单位的职能和相关业务信息，内容也更加规范。
（四）指定专人每天负责向省政府门户网站上传本市的重大活动和重要信息，加强对省政府门户网站的内容保障。全年累计向省政府门户网站提供、采用信息200余条。
（五）充分发挥网络快捷、直观和容量大的优势，理清思路，从视频入手，围绕政府重点工作、重要活动和公众关注的热点问题，设立专题，进行了全面报道。2012年先后对“第四次党代会”、“两会”、“2012年首届红色文化旅游季活动”、“第五届小戏调演”、“洛川国际苹果节”、“黄河壶口文化旅游节”、“西洽会”，“延安过大年”等进行了全方位的报道。今年，共制作完成了22个专题，发布各类信息两万余条。
三、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2012年通过市政府门户网站网上受理依申请公开信件9封，相关部门全部通过网上进行了回复；市政府信息公开办公室共收到3封要求公开政府信息的信件，按照信中所要求告知的内容，按程序及时转交有关部门，由主管部门按照规定程序进行了答复。
四、行政复议和诉讼情况
2012年，全市没有收到一例提出申请行政复议、提起行政诉讼等情况。
五、依申请公开的收费情况
2012年，各县区、各部门、各单位对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，全部免费提供。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2012年，通过多形式，多渠道努力，各县区、市政府各部门主要领导对此项工作有了新的认识，逐步提到了重要的工作日程，使我市的政府信息公开工作由被动转入主动，使我市政府信息公开工作发展到了一个新的阶段。虽然我市政府信息公开工作取得了一定成效，但和公众的需求还存在一定的差距。一是政府信息公开工作规范化有待于继续加强；二是政府信息公开的内容有待于进一步细化、深化，主动公开信息的完整性、及时性有待于继续提高；三是政府信息公开队伍建设还须加强。
针对上述问题，2013年我市将从以下几个方面予以改进：一是进一步完善政府信息公开内容体系，对政府信息进行系统梳理，完善政府信息公开指南和目录，进一步统一和规范政府信息公开的标准及工作流程，加大公开力度，拓展信息公开内容；二是继续充实政府信息公开内容。加强对群众关注度高的政府信息的梳理，对主动公开的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。三是加强政府信息公开队伍建设。配齐专职人员，通过开展形式多样的培训交流活动，进行信息公开审查、依申请回复、网络技术等方面的培训和指导，提高工作人员的业务能力。加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训，进一步提高工作人员的能力和素质。四是加强政府信息公开工作的监督检查。组织市监察局、政府督查室等部门对各县区、市政府各部门政府信息公开工作开展情况进行督促检查，及时纠正工作中出现的问题，推广政府信息公开工作中的好经验、好做法。
